皇宋通鑒長編紀事本末卷第一百三十八
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艱，沿邊土曠，乘春發生，青草茂盛，應諸城寨，若使軍馬分番出牧，就野飽青，晚持草歸，以充夜秣，每名量支草價，以省官刍。
诏聞河東路見今施行，可令陝西諸路相度措置聞奏。
』 三年七月壬辰，提舉京西路給地牧馬王愈言：『乞依提舉陝西路給地牧馬奏請已得指揮，應縣、鎮、城、寨，每給地牧馬及三百戶，管勾官與減二年磨勘；一州通管給地牧馬一千戶，檢點官與減磨勘二年，歲終，仍委提舉官取給地牧馬最多處保明聞奏，乞自朝廷旌賞。
臣到本路，竊見每州管牧地動辄數千頃，一縣或一二千頃者，若縣給地牧馬三百戶，州、通及一千戶便行推賞，則州縣惟及賞格而止。
今相度每縣及六百戶、州及二千戶減三年磨勘，如此，亦足以勸矣。
』從之。
餘路依此。
七年五月癸醜，臣僚言：『神宗稽法成周，寓馬于農。
陛下聿追聖谟，給地增牧。
法成令具，吏虔民樂。
諸路告功，實武備無窮之利。
乞令逐路春、秋集教，以備選用。
』從之。
宣和二年九月壬寅，禦筆：『給地牧馬，議者本以蕃息國馬為言。
今諸路倒失，率以千計。
自行法至今，即無中到出駒匹數，歲縻激賞既以浩瀚[4]，馬戶辄蠲租稅科差，政賦役日益不均，因緣騷擾，為害不一。
所有政和二年十二月已後給地牧馬條法，可更不施行。
民戶見養官馬，令樞密院相度拘收，支填見今阙馬禁軍。
仍令逐路守臣、兵官專一钤束，如法喂養。
應租佃牧馬及置監去處，并如舊制。
内牧地先問舊佃人，如不願佃，即令見佃人依舊法租佃；又不願，即依條别召人承佃。
應合措置事件，令逐路提刑司措置以聞。
』 诏旨。
蔡絛《馬政篇》：國朝馬政，始有監牧。
熙甯末，臣僚乃議廢之，于是诏盡廢，獨留沙苑一監，其牧田聽民租佃。
及後數用兵，馬少。
元豐末，有保馬者，自官戶強配出馬，故大擾，元祐乃罷之。
其後馬改益不修。
崇、觀間，有給地牧馬于陝右，未久複止。
政和二年，降诏力行之，先于畿東西、河朔，以舊牧馬地募人給養，然後依次推行諸路。
其制以系官逃田，若天荒，凡二頃至三四頃，度高下肥硗，募貧民受田，仍除其一頃稅，令牧馬一匹，牝則三歲限一駒。
牧馬五年，則詣官再易馬牧。
其後盡括澤、潞、畿西、山東、河朔等處田，因陝右布蕃羌名馬以分給之。
其始頗擾，人以為言。
魯公力白于上：『豈不知擾?顧聽臣行之既久，百姓始忻悅。
』蓋田一頃，贍一馬有佘。
頃畝力耕，皆為良田，則家用饒足，然官未嘗有刍秣、吏卒之費也。
政和後，牧馬至八萬餘匹，其後益盛，至九萬未已。
宣和初，群小用事，始用馬，以秋冬歲一呈提刑司。
小民動有勞費，因殺其令，分遠近，二三歲一呈，則又曰：『郡縣官皆擇取良馬竊乘之。
』上尤切齒，數以為言。
魯公執曰：『馬不使之習知銜辔，顧安用哉?人為之防足矣。
』不聽。
二年，魯公罷，群小争言給地為非，于是诏牧馬盡給賜童貫，及遣之陝右，使補諸軍之阙馬者，凡九萬餘匹。
既不知恤，道斃者十八九。
其實群閹與一二幸臣利其田爾，遂盡牧民田，以賜諸苑圃及道觀，若後苑作書藝局、艮嶽、撷芳園、上清寶籙宮、龍德、太乙宮、佑神觀，皆給千頃或八百頃，他苑囿、宮觀亦不下三五百頃。
始時多荒瘠地，貧民力耕既久，皆為上腴，一旦失業，遠近鹹苦之。
然祖宗監牧又久廢罷，其後北事興，郭藥師在燕山須馬，而國家無監牧與給地牧馬，且廢久，乃又盡括河南諸軍馬及諸處系官馬，以綱發去，聽其揀擇取之，于是中國馬政掃地焉。
及宣和末，事變浸危，陰知金人将叛盟，始悟阙馬。
伯氏時領樞府，亦悔前日預有短毀，乃奏白，複推行給地牧馬事。
時既無馬以與民，又不得元田，殆有其意，而郡縣間亦強民使出馬以牧，徒虛文，終不克就。
未久，敵人犯阙，倉卒遂不能得馬。
诏盡括内外公私馬，又取于在都馬軍，不及二萬，病弱在焉。
且複授小閹梁方平等，使領兵扼大河于濬州，至則大敗，馬複盡焉。
靖康之初，後進書生不知始末，至冒然給地牧馬。
民間雖養以充數，無複善者，又驅之燕山，悉為敵人得，此大缪矣! 六年四月己巳，诏：『給地牧馬路分勸誘召人養馬，自降指揮至今年三月中，養數多去處，幹預牧馬官吏，宜與旌賞。
将提刑司官通本路所管州縣及三千匹以上，各與轉一官；六千匹以上，各減三年磨勘；州府通所管縣分一千匹以上，各轉一官；二千匹以上，各減三年磨勘；縣官及三百匹以上，各轉一官；六百匹以上，各減三年磨勘。
』 十月己醜，中大夫、秘閣修撰、提點河北東路刑獄兼提舉給地牧馬李孝揚轉一官、減三年磨勘，許回授本色本宗有官有服親，以本路養馬及七千餘匹故也[5]。
校勘記 [1]貧者 原本作『貴者』，據《長編拾補》卷二十四改。
[2]元聞傷 原本作墨丁。
據《長編拾補》卷二十四補。
《拾補》原校：『元聞傷，文義未明。
「元」蓋「未」字之誤；「傷」字上下又奪一字。
』 [3]沙苑監 原本作『沙院監』，據《宋史·地理志》改。
[4]激賞 原本『激』字作墨丁，據《長編拾補》卷四十一補。
[5]七千 原本作『七十』，據文意改。
诏聞河東路見今施行，可令陝西諸路相度措置聞奏。
』 三年七月壬辰，提舉京西路給地牧馬王愈言：『乞依提舉陝西路給地牧馬奏請已得指揮，應縣、鎮、城、寨，每給地牧馬及三百戶，管勾官與減二年磨勘；一州通管給地牧馬一千戶，檢點官與減磨勘二年，歲終，仍委提舉官取給地牧馬最多處保明聞奏，乞自朝廷旌賞。
臣到本路，竊見每州管牧地動辄數千頃，一縣或一二千頃者，若縣給地牧馬三百戶，州、通及一千戶便行推賞，則州縣惟及賞格而止。
今相度每縣及六百戶、州及二千戶減三年磨勘，如此，亦足以勸矣。
』從之。
餘路依此。
七年五月癸醜，臣僚言：『神宗稽法成周，寓馬于農。
陛下聿追聖谟，給地增牧。
法成令具，吏虔民樂。
諸路告功，實武備無窮之利。
乞令逐路春、秋集教，以備選用。
』從之。
宣和二年九月壬寅，禦筆：『給地牧馬，議者本以蕃息國馬為言。
今諸路倒失，率以千計。
自行法至今，即無中到出駒匹數，歲縻激賞既以浩瀚[4]，馬戶辄蠲租稅科差，政賦役日益不均，因緣騷擾，為害不一。
所有政和二年十二月已後給地牧馬條法，可更不施行。
民戶見養官馬，令樞密院相度拘收，支填見今阙馬禁軍。
仍令逐路守臣、兵官專一钤束，如法喂養。
應租佃牧馬及置監去處，并如舊制。
内牧地先問舊佃人，如不願佃，即令見佃人依舊法租佃；又不願，即依條别召人承佃。
應合措置事件，令逐路提刑司措置以聞。
』 诏旨。
蔡絛《馬政篇》：國朝馬政，始有監牧。
熙甯末，臣僚乃議廢之，于是诏盡廢，獨留沙苑一監，其牧田聽民租佃。
及後數用兵，馬少。
元豐末，有保馬者，自官戶強配出馬，故大擾，元祐乃罷之。
其後馬改益不修。
崇、觀間，有給地牧馬于陝右，未久複止。
政和二年，降诏力行之，先于畿東西、河朔，以舊牧馬地募人給養，然後依次推行諸路。
其制以系官逃田，若天荒，凡二頃至三四頃，度高下肥硗，募貧民受田，仍除其一頃稅，令牧馬一匹，牝則三歲限一駒。
牧馬五年，則詣官再易馬牧。
其後盡括澤、潞、畿西、山東、河朔等處田，因陝右布蕃羌名馬以分給之。
其始頗擾，人以為言。
魯公力白于上：『豈不知擾?顧聽臣行之既久，百姓始忻悅。
』蓋田一頃，贍一馬有佘。
頃畝力耕，皆為良田，則家用饒足，然官未嘗有刍秣、吏卒之費也。
政和後，牧馬至八萬餘匹，其後益盛，至九萬未已。
宣和初，群小用事，始用馬，以秋冬歲一呈提刑司。
小民動有勞費，因殺其令，分遠近，二三歲一呈，則又曰：『郡縣官皆擇取良馬竊乘之。
』上尤切齒，數以為言。
魯公執曰：『馬不使之習知銜辔，顧安用哉?人為之防足矣。
』不聽。
二年，魯公罷，群小争言給地為非，于是诏牧馬盡給賜童貫，及遣之陝右，使補諸軍之阙馬者，凡九萬餘匹。
既不知恤，道斃者十八九。
其實群閹與一二幸臣利其田爾，遂盡牧民田，以賜諸苑圃及道觀，若後苑作書藝局、艮嶽、撷芳園、上清寶籙宮、龍德、太乙宮、佑神觀，皆給千頃或八百頃，他苑囿、宮觀亦不下三五百頃。
始時多荒瘠地，貧民力耕既久，皆為上腴，一旦失業，遠近鹹苦之。
然祖宗監牧又久廢罷，其後北事興，郭藥師在燕山須馬，而國家無監牧與給地牧馬，且廢久，乃又盡括河南諸軍馬及諸處系官馬，以綱發去，聽其揀擇取之，于是中國馬政掃地焉。
及宣和末，事變浸危，陰知金人将叛盟，始悟阙馬。
伯氏時領樞府，亦悔前日預有短毀，乃奏白，複推行給地牧馬事。
時既無馬以與民，又不得元田，殆有其意，而郡縣間亦強民使出馬以牧，徒虛文，終不克就。
未久，敵人犯阙，倉卒遂不能得馬。
诏盡括内外公私馬，又取于在都馬軍，不及二萬，病弱在焉。
且複授小閹梁方平等，使領兵扼大河于濬州，至則大敗，馬複盡焉。
靖康之初，後進書生不知始末，至冒然給地牧馬。
民間雖養以充數，無複善者，又驅之燕山，悉為敵人得，此大缪矣! 六年四月己巳，诏：『給地牧馬路分勸誘召人養馬，自降指揮至今年三月中，養數多去處，幹預牧馬官吏，宜與旌賞。
将提刑司官通本路所管州縣及三千匹以上，各與轉一官；六千匹以上，各減三年磨勘；州府通所管縣分一千匹以上，各轉一官；二千匹以上，各減三年磨勘；縣官及三百匹以上，各轉一官；六百匹以上，各減三年磨勘。
』 十月己醜，中大夫、秘閣修撰、提點河北東路刑獄兼提舉給地牧馬李孝揚轉一官、減三年磨勘，許回授本色本宗有官有服親，以本路養馬及七千餘匹故也[5]。
校勘記 [1]貧者 原本作『貴者』，據《長編拾補》卷二十四改。
[2]元聞傷 原本作墨丁。
據《長編拾補》卷二十四補。
《拾補》原校：『元聞傷，文義未明。
「元」蓋「未」字之誤；「傷」字上下又奪一字。
』 [3]沙苑監 原本作『沙院監』，據《宋史·地理志》改。
[4]激賞 原本『激』字作墨丁，據《長編拾補》卷四十一補。
[5]七千 原本作『七十』，據文意改。