卷七
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△熙甯三年（庚戌，一○七○）
１、正月（案：錢大昕《四史朔閏考》：是月癸巳朔。
）癸醜，诏：案：此诏徐氏《通鑒後編》附乙卯日下，與此異日。
“諸路常平、廣惠倉散給青苗錢，本為惠恤貧乏，并取民情願，今慮官吏不體此意，追呼均配抑勒，反成搔擾。
其令諸路提點刑獄官體量覺察，違者禁止立以名聞，敢沮遏願請者，案罰亦如之。
” 先是，翰林學士範鎮言：“常平倉始於漢之盛時，賤則貴而斂之恐傷農也，貴則賤而散之恐傷民也，最為近古，雖唐、虞之政，無以易也。
而青苗者，唐衰亂之世所為。
苗者青在田，錢估其直，收斂未畢，而必其償，是盜跖之法也。
今以盜跖之法而變唐、虞不易之政，此人情所以不安。
迺者天雨，毛地生毛，天鳴地裂，皆民勞之象也。
惟陛下觀天地之變，罷青苗之舉。
”右正言李常、孫覺亦言：“王廣廉案：畢氏《考異》作“廣淵”，誤辨，已見二年九月。
近至京師，倡言取三分之息，又聞制置局欲行其法於天下。
乞明诏有司，勿以強民，仍且試之河北、陝西數路。
初敕旨放青苗錢，并聽從便，毋得抑勒，而提舉官務以多散為功；又民富者不願取，而貧者乃欲得之。
即令随戶等高下分配，又令貧富相兼，十人為保首。
王廣廉在河北，第一等給十五貫，第二等十貫，第三等五貫，第四等一貫五百，第五等一貫。
民間喧然，不以為便。
而廣廉入奏，稱民間歡欣鼓舞，歌頌聖德。
”言者既交攻之，朝廷不得已，乃降是诏。
（《紀事本末》卷六十八。
案：《太平治迹統類》雲：正月，條例司言提舉常平、廣惠倉者，本職外毋得侵預外事。
） ２、乙卯，既下诏約束，強以錢俵散人戶，仍戒沮遏願者，蓋王安石意也。
及是王安石在告，曾公亮、陳升之因取前诏，削去“沮遏願請”等語，别行之。
後安石出，果以為忤雲。
（《紀事本末》卷六十八。
） ３、丙辰，韓琦論奏。
（《長編》卷二百十二：熙甯三年六月甲戌，新修禦河成，诏程昉赴阙。
原注：雲：去年閏十一月初修，八月甲戌昉遷官，今年正月丙辰韓琦論奏。
案：今原文已佚。
據《東都事略·韓琦傳》，時琦由複判相州改河北安撫使，判大名府，故有論奏河渠事。
《宋史·河渠志》一載琦三年三月及三年二月兩疏，三年三月疏其略雲：“今歲兵夫數少，而金堤兩埽，修上、下約甚急，深進馬頭，欲奪大河。
緣二股及嫩灘舊闊千壹百步，是以可容漲水。
今截去八百步有馀，則将來大河於二百馀步之間，下流既壅，上流蹙遏湍怒，又無兵夫修護堤岸，其訩決必矣。
況自德至滄，皆二股下流，既無堤防，必侵民田。
設若河門束狹，不能容納漲水，上、下約随流而脫，則二股與北流為一，其患愈大。
又恩州、深州所創生堤，其東則大河西來，其西則西山諸水東注，腹背受水，兩難捍奭。
望選近臣速至河所，與在外官合議。
”帝在經筵以琦奏谕光，命同茂則再往。
又雲：三年二月，命茂則、鞏相度澶、滑以下至東流河勢、堤防利害。
時方濬禦河，韓琦言：“事有緩急，工有後先，今禦河漕運通駛，未至有害，不宜減大河之役。
”乃诏辍河夫三萬三千，專治東流。
據琦三年疏。
《宋史》附二月下，與此日月異，疑《宋史》附二月以诏下時紀之。
又《長編》卷二百十四：熙甯三年八月己未，楊汲兼都水。
原注：雲：三年正月辛亥、丙辰可參照。
案：今原文已佚。
） ４、戊午，知河南府、觀文殿學士、戶部尚書張方平判尚書省兼提舉集禧觀。
先是，方平被诏，舉堪任谏官者二員，即以李大臨、蘇轼應诏。
方平既入見，上欲除宣徽使留京師，王安石曰：“此大除拜，四方觀望，不可無議。
不知陛下以此旌其功善為，但憫其資曆？”上曰：“但憫其資曆。
”安石曰：“憫其資曆是何義理？方平已緻人言，若如此，必更緻人言。
”又曰：“方平奸邪，人孰不知。
恐如此除拜，無補聖政。
”雲雲。
（案：《太平治迹統類》此下雲：已而安石又言：“陛下留方平甚不便，方平為禦史中丞，附賈昌朝之徒，誤仁宗賞罰甚衆，今留於内，於陛下何所補？但令群邪更有宗主耳！”）方平（案：原佚二字，據太平治迹統類補。
）亦堅乞南京留台，遂命知陳州。
方平言：“民心戎事，國之大本。
”雲雲。
（案：《太平治迹統類》此下雲：願陛下廣聰明覽之外，采公議於得失之情，深察軍民之情，原為社稷之慮。
朝廷尊而國體平，順氣應而嘉禾生，遂退就誅殛，亦所甘心。
）上謂方平曰：“能複少留乎？”方平曰：“退即行矣。
”（《紀事本末》卷六十三。
案：《長編》卷二百二十六：四年八月戊寅。
原注：雲：三年正月二十六日，方平判都省。
注文可參考。
《紀事本末》敓注原文已佚。
） ５、庚申，提點開封府界縣事呂景言：“府界人戶見倚閣貸糧二十馀萬石，今又散青苗錢十五萬貫，恐民力不能堪。
”诏送條例司，召提舉官戒谕之。
先是，侯叔獻屢督景散青苗錢，景以畿甸諸縣各有屯兵，每歲課利錢僅能借諸軍以給，無有赢馀。
條例司又别以買陝西鹽鈔錢五十萬為青苗錢，而景複有是奏。
上初欲令中書戒谕提舉官，王安石曰：“若召提舉官至中書，諸路聞此必顧望，不敢推行新法，隻令條例司指揮可也。
”從之。
（《紀事本末》卷六十八。
） ６、是月，廢安州雲夢縣為鎮。
（《紀事本末》卷七十七。
） 《續宋編年資治通鑒》雲：春正月，錄周、唐後。
案：《宋史本紀》癸醜日。
１、二月壬戌朔，（案：畢氏《通鑒考異》雲：瞿中溶雲：“《遼史天象志》以癸亥為宋二月朔。
”則壬戌乃正月晦日，與《長編》差一日。
韓琦言：案：《魏公家傳》：行青苗法，衆議皆以為不便，台谏官凡言及者，皆以罪斥，是以中外無複敢言者。
公慨然上疏曰：制置三司條例司奏，今将欲常平、廣惠倉見在斛鬥，遇貴量減市價出粜，就賤量增市價收籴，仍以見錢，依陝西青苗錢例，取人戶情願預行支給，令随稅送納斛鬥。
内有願請本色斛鬥，或納時價貴願納見錢者，皆許從便，務在優民。
如遇滅傷，亦許于次熟日送納。
若此行之，非唯足以待兇荒之患，又民既受貸，則於田作之時不慮缺食。
蓋人困乏，常在新陳不接之際，兼并之家乘其急以邀倍息。
今通一路之有無，貴發賤斂，以廣蓄積，平物價，皆以為民，而公家無以利其入，是亦先王散惠興利而抑民豪奪之意也。
仍乞且于京東、淮南、河北三路先行此法，俟成次第，即令諸路依此施行。
”奉敕依奏，續準敕節文，常平、廣惠倉見錢許依陝西出俵青苗錢例，每於夏秋未熟以前，約逐處收成時，酌中物價，立定預支每鬥價例，出曉示召人。
情願請領者十戶為一保，即不拘戶等高下；不願請領者，不得抑配。
若客戶願請，即與主戶合保；若約度物數支與鄉村人戶有剩，即亦許準上法支俵，與坊郭有物力抵當人戶。
如納時斛鬥價貴，願納見錢者，亦聽，仍相度量減時價送納。
夏料於正月三十日以前，秋料於五月三十日以前支俵。
）“準轉運及提舉常平、廣惠倉司牒，給（案：《家傳》作“支俵”二字）青苗價錢，每十戶以上結成一保，須第三等以上有物力人充頭甲，每戶支錢。
第五等及客戶毋得過一千五百，第四等三千，第三等六千，第二等六千，第一等十五千。
（案：《家傳》此下有雲：如所支錢外更有剩數，其第三等以上人戶，）委本縣量度。
（案：《家傳》此下有雲：於今來所定錢數外，）增給三等以上人戶。
若有剩錢，更許增數。
於坊郭人戶有物業抵當、願請錢者，仍五家以上為一保，依鄉村青苗支借。
（案：家傳此下有雲：不得過抵當物業所直價之半。
）其諸縣不得避免出納之煩，緻令諸色人扇搖人戶，卻稱不願請領。
（案：《家傳》此下有雲：仰逐縣官吏用心告曉。
）如不願請領，即具結罪狀，入馬遞申赴當司，以憑選差清強，往彼曉谕。
人戶如卻願請領，其本縣幹系人必定别作行遣。
事理稍重，具事由申奏。
如夏秋收成物賈稍貴願納錢者，當議減市價錢數，比元請錢，十分不得過三分。
假令一戶請錢一千，納錢不得過千三百。
臣竊以國之頒号令，立法制，必信其言，而使民受實惠，則四方視聽，孰不欣服！詳熙甯二年诏書，務在優民，不使兼并之家，乘其急以邀倍息，皆以為民，公家無所利其入，謂先王散惠興利，抑民豪奪之意也。
今乃鄉村自第一等而下皆立借錢貫陌，三等以上更許增數；坊郭人戶有物産抵當者，依青苗例支借。
且鄉村三等并坊郭有物業人戶，乃從來兼并之家也。
今皆多得借錢，每借一千，令納一千三百，則是官放息錢也，與元敕抑兼并、濟困乏之意絕相違戾，欲民信服，不可得也。
又鄉村每保須要有物力人為甲頭，雖雲不得抑勒，而上等之戶既有物力，必不願請。
官吏既防保内近下貧戶不能送納，豈免差充甲頭以備代賠也！複峻責諸縣，如人戶不願請領，即令結罪申報，選官曉谕。
卻有願請者，則幹系人别作施行，或具申奏。
官吏懼提舉司勢可升黜，又防選官，曉谕之時，豈無貧下浮浪願請之人？苟免捃摭，則其勢須行散配。
且貧下人戶見官中散錢，誰不願請從？然本戶夏秋各有稅賦，又有預買及轉運司和買，兩色?絹，積年倚閣，借貸錢糧麥種錢之類，名目甚多。
今更增納此一重出利青苗錢，愚民一時借請則甚易，至納時則甚難也。
故自敕下以來，一路官吏，（案：《家傳》作“州縣”。
）上下惶惑，皆謂若不抑散，則上戶必不願請領，隻據近下等第與無業客戶，雖惑願請者支俵，實難催納，将來必有行刑督索，及勒幹系書手、典押、耆戶長、同保人等均賠之患。
大凡兼并所放息錢，雖取利稍厚，緣有逋欠，官中不許受理，往往舊債未償其半，早已續得貸錢，兼并者既有資本，故能使相因歲月漸而取之。
今官貸青苗錢則不然，須是夏秋随稅送納，滅傷及五分以上，方許次科催還。
若連兩科滅傷，則必官無本錢接續支給，官本因而浸有失陷，其害明白如此。
更有緣此煩費虛擾之事，不敢具述。
去歲河朔豐熟，常平所籴白米，斛錢不過七十五至八十五以來，若乘時收斂，遇貴出粜，不惟合於古制而免有失陷之弊，兼民實被惠，亦足以收其羨赢。
今諸倉方有籴入，而提舉司即令住止，蓋盡要散充青苗錢，指望三分之利，收為己功，縣邑小官，敢不奉行，豈暇更恤贻民久遠之患哉？諸路所行，必料大率如此。
朝廷若謂陝西嘗放青苗錢，官有所得而民以為便，此乃轉運司因軍儲有阙失。
自冬涉春，雨雪及時，麥苗滋盛，決見成熟，行於一時則可也。
今乃差官置司，為每歲春夏常行之法而取利三分，豈陝西權宜之比哉？兼初诏具於京東、淮南、河北三路先行此法，俟成次第，即令諸路施行。
今此三路方憂，不能奉行，而遽於諸路遍差提舉官，以至西川、廣南亦皆置使。
恭惟陛下自臨禦以來，夙夜憂勞，勵精求治，況承祖宗百年仁政之後，民浸德澤，惟知寬恤，未嘗過擾。
若但躬行節儉，以先天下，常節浮費，漸汰冗食，自然國用不乏，何必使興利之言紛紛四出，以緻遠迩之疑哉！（案：《家傳》此下又有雲：臣職當安撫，日聞一路官吏所論，皆雲散錢不便。
轉運司明知侵撓利權，不可經久，尚皆不敢陳說，而小臣畏罪，孰敢言者群臣若顧避形迹，從而默默大懼，有誤陛下委寄之重，）欲望聖明更賜博訪。
若臣言不妄，乞盡罷諸路提舉官，隻委提點刑獄官，依常平舊法施行。
”（《紀事本末》卷五十九，又卷六十三。
案：《魏公家傳》載此奏，又雲八月公既上章。
與此異月。
） ２、癸亥，（案：原作癸醜。
是月壬戌朔，無癸醜日，今據《紀事本末》卷六十三及畢氏《通鑒》改。
癸亥初二日也。
）上親袖出琦奏，示執政曰：“琦真忠臣，雖在外，不忘王室。
朕始謂可以利民，不意乃害民如此！出令不可不審。
且坊郭安得青苗而使者亦強與之乎！”王安石勃然進曰：“苟從其所欲，雖坊郭何害！”因難琦奏曰：“陛下修常平法所以助民，至於收息，亦周公遺法也。
”曾公亮、陳升之皆言坊郭不當俵錢，安石曰：“坊郭所以俵錢者，以常平本錢多，農田所須已定而有馀，則因以振市人乏絕，又以廣常平儲蓄。
”升之曰：“但恐州縣避難索之，故抑配上戶耳。
”安石曰：“抑配誠恐有之，然俟其行此，嚴行黜責一二人，則此弊自絕。
” 先是，禦史程颢言成都不可置常平，民多米少故也。
安石曰：“民多米少，則尤不可以無常平，米少則易以踴貴，以常平抑之兼并，乃不能使米踴貴。
”上曰：“颢以為蜀人豐年乃得米食，平時但食豆芋等，今豐年乃奪而籴之，是貧人終身不得米食也。
”安石曰：“今常平不奪而籴之，則兼并亦奪而籴之，至於救急，取息必倍。
”上曰：“俵青苗錢而納米，方貴時如何令納？”安石曰：“貴則民納錢。
”上曰：“納錢則倉但有錢，兇年何以振貸？”安石曰：“常平米既出盡，則常平但有錢，非但今法如此，雖舊法亦不免如此。
”上終以韓琦所說為疑。
安石曰：“臣以為此事至小，利害亦易明，直使州郡抑配上戶俵十五貫錢，又必令出二分息，則一戶所陪止三貫錢。
因以廣常平儲蓄，以待百姓兇荒，則比之前代，科百姓出米為義倉，未為不善。
況又不令抑配，又何所害而上煩聖心過慮？臣論此事已及十數萬言，然陛下尚不能無疑如此，尚為異論所惑，則天下何事可為！”上曰：“須要盡人言，料文彥博、呂公弼亦以為不可，但腹诽耳。
韓琦獨肯來說，真忠臣也。
”上又曰：“常平取息，奸雄或可指以為說動百姓。
”安石曰：“今榷鹽酒皆用重刑，以禁民買?絹，或強支配以鹽，奸雄不以此為說動百姓。
常平新法乃振貧乏、抑兼并、廣儲蓄，以備百姓兇荒，不知於民有何所苦！民别而言之則愚，合而言之則聖，不至為此搖動。
大抵民害加其身自當知。
且又無情，其言必應事實；惟士大夫或有情，則其言必不應事實也。
”翌日，參知政事王安石既稱疾家居，翰林學士司馬光再為批答，曰：“朕以卿才高古人，名重當世，召自岩穴，置諸廟堂，推忠委誠，言聽計用，人莫能間，衆所共知。
今士大夫沸騰，黎民騷動，乃欲委還事任，退處便安。
卿之私謀，固為無憾，朕之所望，将以委誰！”安石得之大怒，即抗章自辨。
上封還其手劄，谕安石曰：“诏中二語，乃為文督迫之過，而朕失於詳閱，今覽之甚愧。
”又明日，安石乃入見，固請罷，上固留之，獎谕良久。
安石退，又具奏乞罷。
（《紀事本末》卷六十八。
案：《續宋編年資治通鑒》雲：安石曰：“事之情僞是非，若不能察，惟務多納人言，恐非但常平事不可為矣。
”遂稱疾求分司。
翰林學士司馬光批答略曰：“今士論沸騰，黎民騷動，乃欲委還事任，退取便安。
卿之私謀，固無可憾，朕之所望，将欲委誰！”安石怒，抗章自辨。
上封還其章，谕以失於披閱。
安石既入見，固請罷，上獎谕之。
） ３、丙寅，诏大宗正司置丞二員，以都官員外郎張稚圭知大宗正丞事。
诏大宗正丞於芳林園置治所，給實俸添支錢。
（《紀事本末》卷六十七。
案：《玉海》卷一百三十雲：二月丙寅，诏大宗正司置丞二人，以張稚圭、李德刍為之。
先是，或言丞不用庶姓，王安石錄《春秋》公族大夫等事以進。
此僅張稚圭一人，恐有脫誤。
） ４、壬申，翰林學士兼侍講學士、右谏議大夫、史館修撰司馬光為樞密副使。
先是，王安石奏言：“有人於此（案：陳桱《通鑒》、畢沅《通鑒》均雲：帝欲大用光，訪之安石，安石曰：“光外讬劘上之名。
”雲雲。
）外讬劘上之名，内懷附下之實，所言者盡害政之事，所與者盡善政之人。
彼得高位，則懷陛下眷遇，将革心易慮，助陛下所為乎？将因陛下權寵，構合交黨，以濟忿欲之私，而沮陛下所為乎？臣以既然之事觀之，其沮陛下所為必矣。
”於是安石複谒告，而光有是命。
（《紀事本末》卷六十三，又卷六十八。
案：壬申為十一日。
《傳家集》載十二日《辭樞密副使劄子》雲：臣準邠門告報，已除臣樞密副使，續準勾當禦藥陳承禮傳宣，令臣即今受敕告者。
臣賦性樸愚，不通時務，近日以來，加以衰疾，恪居舊職，猶恐隳敗，況乃拔擢，待之不次？竊惟宥密之地，日侍洩谟，内訓六師，外撫四海，用人當否，系國安危，豈臣無似所能堪稱！伏望聖慈更擇賢材，俾居其任，聽臣且守舊職。
取進止。
又十三日《辭樞密副使第二劄子》雲：臣準勾當禦藥院黎永德奉宣聖旨，令臣即今入見者。
臣屢違嚴诏，當伏重誅。
但以聞命以來，揣分已熟，自幼及長，頗讀經史，舍此之外，一無所長。
當世之務，懵不通曉，常日置之閑官，僅脫曠敗，尚以屬文不工，剸劇非長，翰林審官，每欲辭免。
況於樞府要地，任重責大，一日失職，則死及之。
臣雖至愚，粗知自愛，陳力就列，古人所韪。
是甯冒違诏之罪，不敢當竊位之譏。
伏望聖慈察其悃款，決非虛飾，特賜寝罷新命，止取守舊職。
天地更生之惠，下臣莫大之幸也。
取進止。
又十九日《辭樞密副使第三劄子》：臣前者兩曾辭免樞密副使，未奉俞旨。
竊慮區區之誠，未能上達，須至詳悉，複有奏陳。
臣聞人之材性，各有能有不能，人主量材，然後授官，人臣審能，然後受事，是以官不曠而事無敗也。
臣幸生承平之時，家世為儒。
臣自髫龀至於弱冠，杜門讀書，不交人事。
仕宦以來，多在京師，少曆外任，故於錢穀、刑獄繁劇之務，皆不能為，況於軍旅，固所不習。
獨於解經述史，及以愚直補過拾遺，不避怨怒，則庶幾萬一或有可取。
是以每於拜官之際，辭所不能，而不辭其所能。
曏者除開封府推官，以繁劇曾辭；後除脩起居注、知制诰、翰林學士，以文采不工曾辭；除龍圖閣直學士，以久在谏職無效曾辭；再除翰林學士兼侍讀學士，以言事未了曾辭；除史館修撰，以方修《資治通鑒》，恐與修國史，難以兩處供職曾辭。
自馀除國子監直講，館閣校勘，史館檢讨，集賢校理，直秘閣，起居舍人，同知谏院，天章閣待制兼侍講，知谏院，權禦史中丞，此皆朝廷清要之職，除書始下，臣即時受命，未嘗辄辭。
所以然者，自度驽鈍可以策勵，不緻曠敗故也。
天下之人見臣屢辭恩命，或以為不慕榮貴，或以為飾詐邀名，是皆不知臣者也。
臣自幼習賦、詩、論、策，應舉就試，每三年一次，投狀乞磨勘，豈不慕榮貴者耶？臣若陰有營求陽為辭避，乃可謂之飾詐邀名。
陛下察臣，何嘗如此，豈飾詐邀名者耶？臣之愚心，正欲辭所不能而已。
今二府之任，自非天下英傑之士，不可輕處，豈臣愚淺下材所能堪稱！或遇國家大事參陪末議，有毫釐之差，使陛下有旰食之憂，以累知人之哲，臣雖伏锧橫屍，不足塞責。
加之素有目疾，不能遠視，近日以來，頗多健忘，居常供職，猶懼廢阙，況以衰病當茲重任！是用披肝瀝膽，昧冒上陳，違犯诏旨，至於再三，觸法抵罪，不自知覺。
伏望聖慈特賜矜察，依臣前奏，追還新恩，俾守舊職，不勝憂慚危切之誠。
臨紙叩頭，俯伏俟命。
取進止。
又案：《辭樞密副使第一》、《第二》、《第三劄子》，《紀事本末》不
）癸醜，诏：案：此诏徐氏《通鑒後編》附乙卯日下，與此異日。
“諸路常平、廣惠倉散給青苗錢，本為惠恤貧乏，并取民情願，今慮官吏不體此意，追呼均配抑勒，反成搔擾。
其令諸路提點刑獄官體量覺察，違者禁止立以名聞，敢沮遏願請者，案罰亦如之。
” 先是，翰林學士範鎮言：“常平倉始於漢之盛時，賤則貴而斂之恐傷農也，貴則賤而散之恐傷民也，最為近古，雖唐、虞之政，無以易也。
而青苗者，唐衰亂之世所為。
苗者青在田，錢估其直，收斂未畢，而必其償，是盜跖之法也。
今以盜跖之法而變唐、虞不易之政，此人情所以不安。
迺者天雨，毛地生毛，天鳴地裂，皆民勞之象也。
惟陛下觀天地之變，罷青苗之舉。
”右正言李常、孫覺亦言：“王廣廉案：畢氏《考異》作“廣淵”，誤辨，已見二年九月。
近至京師，倡言取三分之息，又聞制置局欲行其法於天下。
乞明诏有司，勿以強民，仍且試之河北、陝西數路。
初敕旨放青苗錢，并聽從便，毋得抑勒，而提舉官務以多散為功；又民富者不願取，而貧者乃欲得之。
即令随戶等高下分配，又令貧富相兼，十人為保首。
王廣廉在河北，第一等給十五貫，第二等十貫，第三等五貫，第四等一貫五百，第五等一貫。
民間喧然，不以為便。
而廣廉入奏，稱民間歡欣鼓舞，歌頌聖德。
”言者既交攻之，朝廷不得已，乃降是诏。
案：《太平治迹統類》雲：正月，條例司言提舉常平、廣惠倉者，本職外毋得侵預外事。
） ２、乙卯，既下诏約束，強以錢俵散人戶，仍戒沮遏願者，蓋王安石意也。
及是王安石在告，曾公亮、陳升之因取前诏，削去“沮遏願請”等語，别行之。
後安石出，果以為忤雲。
） ３、丙辰，韓琦論奏。
原注：雲：去年閏十一月初修，八月甲戌昉遷官，今年正月丙辰韓琦論奏。
案：今原文已佚。
據《東都事略·韓琦傳》，時琦由複判相州改河北安撫使，判大名府，故有論奏河渠事。
《宋史·河渠志》一載琦三年三月及三年二月兩疏，三年三月疏其略雲：“今歲兵夫數少，而金堤兩埽，修上、下約甚急，深進馬頭，欲奪大河。
緣二股及嫩灘舊闊千壹百步，是以可容漲水。
今截去八百步有馀，則将來大河於二百馀步之間，下流既壅，上流蹙遏湍怒，又無兵夫修護堤岸，其訩決必矣。
況自德至滄，皆二股下流，既無堤防，必侵民田。
設若河門束狹，不能容納漲水，上、下約随流而脫，則二股與北流為一，其患愈大。
又恩州、深州所創生堤，其東則大河西來，其西則西山諸水東注，腹背受水，兩難捍奭。
望選近臣速至河所，與在外官合議。
”帝在經筵以琦奏谕光，命同茂則再往。
又雲：三年二月，命茂則、鞏相度澶、滑以下至東流河勢、堤防利害。
時方濬禦河，韓琦言：“事有緩急，工有後先，今禦河漕運通駛，未至有害，不宜減大河之役。
”乃诏辍河夫三萬三千，專治東流。
據琦三年疏。
《宋史》附二月下，與此日月異，疑《宋史》附二月以诏下時紀之。
又《長編》卷二百十四：熙甯三年八月己未，楊汲兼都水。
原注：雲：三年正月辛亥、丙辰可參照。
案：今原文已佚。
） ４、戊午，知河南府、觀文殿學士、戶部尚書張方平判尚書省兼提舉集禧觀。
先是，方平被诏，舉堪任谏官者二員，即以李大臨、蘇轼應诏。
方平既入見，上欲除宣徽使留京師，王安石曰：“此大除拜，四方觀望，不可無議。
不知陛下以此旌其功善為，但憫其資曆？”上曰：“但憫其資曆。
”安石曰：“憫其資曆是何義理？方平已緻人言，若如此，必更緻人言。
”又曰：“方平奸邪，人孰不知。
恐如此除拜，無補聖政。
”雲雲。
）亦堅乞南京留台，遂命知陳州。
方平言：“民心戎事，國之大本。
”雲雲。
朝廷尊而國體平，順氣應而嘉禾生，遂退就誅殛，亦所甘心。
）上謂方平曰：“能複少留乎？”方平曰：“退即行矣。
”
案：《長編》卷二百二十六：四年八月戊寅。
原注：雲：三年正月二十六日，方平判都省。
注文可參考。
《紀事本末》敓注原文已佚。
） ５、庚申，提點開封府界縣事呂景言：“府界人戶見倚閣貸糧二十馀萬石，今又散青苗錢十五萬貫，恐民力不能堪。
”诏送條例司，召提舉官戒谕之。
先是，侯叔獻屢督景散青苗錢，景以畿甸諸縣各有屯兵，每歲課利錢僅能借諸軍以給，無有赢馀。
條例司又别以買陝西鹽鈔錢五十萬為青苗錢，而景複有是奏。
上初欲令中書戒谕提舉官，王安石曰：“若召提舉官至中書，諸路聞此必顧望，不敢推行新法，隻令條例司指揮可也。
”從之。
） ６、是月，廢安州雲夢縣為鎮。
） 《續宋編年資治通鑒》雲：春正月，錄周、唐後。
案：《宋史本紀》癸醜日。
１、二月壬戌朔，
”則壬戌乃正月晦日，與《長編》差一日。
韓琦言：案：《魏公家傳》：行青苗法，衆議皆以為不便，台谏官凡言及者，皆以罪斥，是以中外無複敢言者。
公慨然上疏曰：制置三司條例司奏，今将欲常平、廣惠倉見在斛鬥，遇貴量減市價出粜，就賤量增市價收籴，仍以見錢，依陝西青苗錢例，取人戶情願預行支給，令随稅送納斛鬥。
内有願請本色斛鬥，或納時價貴願納見錢者，皆許從便，務在優民。
如遇滅傷，亦許于次熟日送納。
若此行之，非唯足以待兇荒之患，又民既受貸，則於田作之時不慮缺食。
蓋人困乏，常在新陳不接之際，兼并之家乘其急以邀倍息。
今通一路之有無，貴發賤斂，以廣蓄積，平物價，皆以為民，而公家無以利其入，是亦先王散惠興利而抑民豪奪之意也。
仍乞且于京東、淮南、河北三路先行此法，俟成次第，即令諸路依此施行。
”奉敕依奏，續準敕節文，常平、廣惠倉見錢許依陝西出俵青苗錢例，每於夏秋未熟以前，約逐處收成時，酌中物價，立定預支每鬥價例，出曉示召人。
情願請領者十戶為一保，即不拘戶等高下；不願請領者，不得抑配。
若客戶願請，即與主戶合保；若約度物數支與鄉村人戶有剩，即亦許準上法支俵，與坊郭有物力抵當人戶。
如納時斛鬥價貴，願納見錢者，亦聽，仍相度量減時價送納。
夏料於正月三十日以前，秋料於五月三十日以前支俵。
）“準轉運及提舉常平、廣惠倉司牒，給
第五等及客戶毋得過一千五百，第四等三千，第三等六千，第二等六千，第一等十五千。
若有剩錢，更許增數。
於坊郭人戶有物業抵當、願請錢者，仍五家以上為一保，依鄉村青苗支借。
）其諸縣不得避免出納之煩，緻令諸色人扇搖人戶，卻稱不願請領。
）如不願請領，即具結罪狀，入馬遞申赴當司，以憑選差清強，往彼曉谕。
人戶如卻願請領，其本縣幹系人必定别作行遣。
事理稍重，具事由申奏。
如夏秋收成物賈稍貴願納錢者，當議減市價錢數，比元請錢，十分不得過三分。
假令一戶請錢一千，納錢不得過千三百。
臣竊以國之頒号令，立法制，必信其言，而使民受實惠，則四方視聽，孰不欣服！詳熙甯二年诏書，務在優民，不使兼并之家，乘其急以邀倍息，皆以為民，公家無所利其入，謂先王散惠興利，抑民豪奪之意也。
今乃鄉村自第一等而下皆立借錢貫陌，三等以上更許增數；坊郭人戶有物産抵當者，依青苗例支借。
且鄉村三等并坊郭有物業人戶，乃從來兼并之家也。
今皆多得借錢，每借一千，令納一千三百，則是官放息錢也，與元敕抑兼并、濟困乏之意絕相違戾，欲民信服，不可得也。
又鄉村每保須要有物力人為甲頭，雖雲不得抑勒，而上等之戶既有物力，必不願請。
官吏既防保内近下貧戶不能送納，豈免差充甲頭以備代賠也！複峻責諸縣，如人戶不願請領，即令結罪申報，選官曉谕。
卻有願請者，則幹系人别作施行，或具申奏。
官吏懼提舉司勢可升黜，又防選官，曉谕之時，豈無貧下浮浪願請之人？苟免捃摭，則其勢須行散配。
且貧下人戶見官中散錢，誰不願請從？然本戶夏秋各有稅賦，又有預買及轉運司和買，兩色?絹，積年倚閣，借貸錢糧麥種錢之類，名目甚多。
今更增納此一重出利青苗錢，愚民一時借請則甚易，至納時則甚難也。
故自敕下以來，一路官吏，
）上下惶惑，皆謂若不抑散，則上戶必不願請領，隻據近下等第與無業客戶，雖惑願請者支俵，實難催納，将來必有行刑督索，及勒幹系書手、典押、耆戶長、同保人等均賠之患。
大凡兼并所放息錢，雖取利稍厚，緣有逋欠，官中不許受理，往往舊債未償其半，早已續得貸錢，兼并者既有資本，故能使相因歲月漸而取之。
今官貸青苗錢則不然，須是夏秋随稅送納，滅傷及五分以上，方許次科催還。
若連兩科滅傷，則必官無本錢接續支給，官本因而浸有失陷，其害明白如此。
更有緣此煩費虛擾之事，不敢具述。
去歲河朔豐熟，常平所籴白米，斛錢不過七十五至八十五以來，若乘時收斂，遇貴出粜，不惟合於古制而免有失陷之弊，兼民實被惠，亦足以收其羨赢。
今諸倉方有籴入，而提舉司即令住止，蓋盡要散充青苗錢，指望三分之利，收為己功，縣邑小官，敢不奉行，豈暇更恤贻民久遠之患哉？諸路所行，必料大率如此。
朝廷若謂陝西嘗放青苗錢，官有所得而民以為便，此乃轉運司因軍儲有阙失。
自冬涉春，雨雪及時，麥苗滋盛，決見成熟，行於一時則可也。
今乃差官置司，為每歲春夏常行之法而取利三分，豈陝西權宜之比哉？兼初诏具於京東、淮南、河北三路先行此法，俟成次第，即令諸路施行。
今此三路方憂，不能奉行，而遽於諸路遍差提舉官，以至西川、廣南亦皆置使。
恭惟陛下自臨禦以來，夙夜憂勞，勵精求治，況承祖宗百年仁政之後，民浸德澤，惟知寬恤，未嘗過擾。
若但躬行節儉，以先天下，常節浮費，漸汰冗食，自然國用不乏，何必使興利之言紛紛四出，以緻遠迩之疑哉！
轉運司明知侵撓利權，不可經久，尚皆不敢陳說，而小臣畏罪，孰敢言者群臣若顧避形迹，從而默默大懼，有誤陛下委寄之重，）欲望聖明更賜博訪。
若臣言不妄，乞盡罷諸路提舉官，隻委提點刑獄官，依常平舊法施行。
”
案：《魏公家傳》載此奏，又雲八月公既上章。
與此異月。
） ２、癸亥，
是月壬戌朔，無癸醜日，今據《紀事本末》卷六十三及畢氏《通鑒》改。
癸亥初二日也。
）上親袖出琦奏，示執政曰：“琦真忠臣，雖在外，不忘王室。
朕始謂可以利民，不意乃害民如此！出令不可不審。
且坊郭安得青苗而使者亦強與之乎！”王安石勃然進曰：“苟從其所欲，雖坊郭何害！”因難琦奏曰：“陛下修常平法所以助民，至於收息，亦周公遺法也。
”曾公亮、陳升之皆言坊郭不當俵錢，安石曰：“坊郭所以俵錢者，以常平本錢多，農田所須已定而有馀，則因以振市人乏絕，又以廣常平儲蓄。
”升之曰：“但恐州縣避難索之，故抑配上戶耳。
”安石曰：“抑配誠恐有之，然俟其行此，嚴行黜責一二人，則此弊自絕。
” 先是，禦史程颢言成都不可置常平，民多米少故也。
安石曰：“民多米少，則尤不可以無常平，米少則易以踴貴，以常平抑之兼并，乃不能使米踴貴。
”上曰：“颢以為蜀人豐年乃得米食，平時但食豆芋等，今豐年乃奪而籴之，是貧人終身不得米食也。
”安石曰：“今常平不奪而籴之，則兼并亦奪而籴之，至於救急，取息必倍。
”上曰：“俵青苗錢而納米，方貴時如何令納？”安石曰：“貴則民納錢。
”上曰：“納錢則倉但有錢，兇年何以振貸？”安石曰：“常平米既出盡，則常平但有錢，非但今法如此，雖舊法亦不免如此。
”上終以韓琦所說為疑。
安石曰：“臣以為此事至小，利害亦易明，直使州郡抑配上戶俵十五貫錢，又必令出二分息，則一戶所陪止三貫錢。
因以廣常平儲蓄，以待百姓兇荒，則比之前代，科百姓出米為義倉，未為不善。
況又不令抑配，又何所害而上煩聖心過慮？臣論此事已及十數萬言，然陛下尚不能無疑如此，尚為異論所惑，則天下何事可為！”上曰：“須要盡人言，料文彥博、呂公弼亦以為不可，但腹诽耳。
韓琦獨肯來說，真忠臣也。
”上又曰：“常平取息，奸雄或可指以為說動百姓。
”安石曰：“今榷鹽酒皆用重刑，以禁民買?絹，或強支配以鹽，奸雄不以此為說動百姓。
常平新法乃振貧乏、抑兼并、廣儲蓄，以備百姓兇荒，不知於民有何所苦！民别而言之則愚，合而言之則聖，不至為此搖動。
大抵民害加其身自當知。
且又無情，其言必應事實；惟士大夫或有情，則其言必不應事實也。
”翌日，參知政事王安石既稱疾家居，翰林學士司馬光再為批答，曰：“朕以卿才高古人，名重當世，召自岩穴，置諸廟堂，推忠委誠，言聽計用，人莫能間，衆所共知。
今士大夫沸騰，黎民騷動，乃欲委還事任，退處便安。
卿之私謀，固為無憾，朕之所望，将以委誰！”安石得之大怒，即抗章自辨。
上封還其手劄，谕安石曰：“诏中二語，乃為文督迫之過，而朕失於詳閱，今覽之甚愧。
”又明日，安石乃入見，固請罷，上固留之，獎谕良久。
安石退，又具奏乞罷。
案：《續宋編年資治通鑒》雲：安石曰：“事之情僞是非，若不能察，惟務多納人言，恐非但常平事不可為矣。
”遂稱疾求分司。
翰林學士司馬光批答略曰：“今士論沸騰，黎民騷動，乃欲委還事任，退取便安。
卿之私謀，固無可憾，朕之所望，将欲委誰！”安石怒，抗章自辨。
上封還其章，谕以失於披閱。
安石既入見，固請罷，上獎谕之。
） ３、丙寅，诏大宗正司置丞二員，以都官員外郎張稚圭知大宗正丞事。
诏大宗正丞於芳林園置治所，給實俸添支錢。
案：《玉海》卷一百三十雲：二月丙寅，诏大宗正司置丞二人，以張稚圭、李德刍為之。
先是，或言丞不用庶姓，王安石錄《春秋》公族大夫等事以進。
此僅張稚圭一人，恐有脫誤。
） ４、壬申，翰林學士兼侍講學士、右谏議大夫、史館修撰司馬光為樞密副使。
先是，王安石奏言：“有人於此
”雲雲。
）外讬劘上之名，内懷附下之實，所言者盡害政之事，所與者盡善政之人。
彼得高位，則懷陛下眷遇，将革心易慮，助陛下所為乎？将因陛下權寵，構合交黨，以濟忿欲之私，而沮陛下所為乎？臣以既然之事觀之，其沮陛下所為必矣。
”於是安石複谒告，而光有是命。
案：壬申為十一日。
《傳家集》載十二日《辭樞密副使劄子》雲：臣準邠門告報，已除臣樞密副使，續準勾當禦藥陳承禮傳宣，令臣即今受敕告者。
臣賦性樸愚，不通時務，近日以來，加以衰疾，恪居舊職，猶恐隳敗，況乃拔擢，待之不次？竊惟宥密之地，日侍洩谟，内訓六師，外撫四海，用人當否，系國安危，豈臣無似所能堪稱！伏望聖慈更擇賢材，俾居其任，聽臣且守舊職。
取進止。
又十三日《辭樞密副使第二劄子》雲：臣準勾當禦藥院黎永德奉宣聖旨，令臣即今入見者。
臣屢違嚴诏，當伏重誅。
但以聞命以來，揣分已熟，自幼及長，頗讀經史，舍此之外，一無所長。
當世之務，懵不通曉，常日置之閑官，僅脫曠敗，尚以屬文不工，剸劇非長，翰林審官，每欲辭免。
況於樞府要地，任重責大，一日失職，則死及之。
臣雖至愚，粗知自愛，陳力就列，古人所韪。
是甯冒違诏之罪，不敢當竊位之譏。
伏望聖慈察其悃款，決非虛飾，特賜寝罷新命，止取守舊職。
天地更生之惠，下臣莫大之幸也。
取進止。
又十九日《辭樞密副使第三劄子》：臣前者兩曾辭免樞密副使，未奉俞旨。
竊慮區區之誠，未能上達，須至詳悉，複有奏陳。
臣聞人之材性，各有能有不能，人主量材，然後授官，人臣審能，然後受事，是以官不曠而事無敗也。
臣幸生承平之時，家世為儒。
臣自髫龀至於弱冠，杜門讀書，不交人事。
仕宦以來，多在京師，少曆外任，故於錢穀、刑獄繁劇之務，皆不能為，況於軍旅，固所不習。
獨於解經述史，及以愚直補過拾遺，不避怨怒，則庶幾萬一或有可取。
是以每於拜官之際，辭所不能，而不辭其所能。
曏者除開封府推官，以繁劇曾辭；後除脩起居注、知制诰、翰林學士，以文采不工曾辭；除龍圖閣直學士，以久在谏職無效曾辭；再除翰林學士兼侍讀學士，以言事未了曾辭；除史館修撰，以方修《資治通鑒》，恐與修國史，難以兩處供職曾辭。
自馀除國子監直講，館閣校勘，史館檢讨，集賢校理，直秘閣，起居舍人，同知谏院，天章閣待制兼侍講，知谏院，權禦史中丞，此皆朝廷清要之職，除書始下，臣即時受命，未嘗辄辭。
所以然者，自度驽鈍可以策勵，不緻曠敗故也。
天下之人見臣屢辭恩命，或以為不慕榮貴，或以為飾詐邀名，是皆不知臣者也。
臣自幼習賦、詩、論、策，應舉就試，每三年一次，投狀乞磨勘，豈不慕榮貴者耶？臣若陰有營求陽為辭避，乃可謂之飾詐邀名。
陛下察臣，何嘗如此，豈飾詐邀名者耶？臣之愚心，正欲辭所不能而已。
今二府之任，自非天下英傑之士，不可輕處，豈臣愚淺下材所能堪稱！或遇國家大事參陪末議，有毫釐之差，使陛下有旰食之憂，以累知人之哲，臣雖伏锧橫屍，不足塞責。
加之素有目疾，不能遠視，近日以來，頗多健忘，居常供職，猶懼廢阙，況以衰病當茲重任！是用披肝瀝膽，昧冒上陳，違犯诏旨，至於再三，觸法抵罪，不自知覺。
伏望聖慈特賜矜察，依臣前奏，追還新恩，俾守舊職，不勝憂慚危切之誠。
臨紙叩頭，俯伏俟命。
取進止。
又案：《辭樞密副使第一》、《第二》、《第三劄子》，《紀事本末》不