●卷第二十八
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尉。
豐于是上書告堪、猛罪。
上不直豐，乃制诏禦史：「城門校尉豐，前與光祿勳堪、光祿大夫猛在朝之時，數稱言堪、猛之美。
豐前為司隸校尉，不順四時，修法度，專作苛暴以獲虛威；朕不忍下吏，〔下，遐稼翻。
〕以為城門校尉。
〔百官表：城門校尉，掌京師十二城門屯兵。
〕不内省諸己，〔省，悉景翻。
〕而反怨堪、猛以求報舉，〔師古曰：言舉其事以報怨。
〕告按無證之辭，暴揚難驗之罪，毀譽恣意，不顧前言，〔師古曰：前言，謂譽堪、猛之美；今乃更言其短，是不顧也。
譽，音餘；下同。
〕不信之大也。
朕憐豐之耆老，不忍加刑，其免為庶人！」又曰：「豐言堪、猛貞信不立，朕闵而不治，又惜其材能未有所效，其左遷堪為河東太守，猛槐裡令。
」〔槐裡，周之太丘，秦曰廢丘；高帝二年改曰槐裡，屬右扶風。
〕 臣光曰：諸葛豐之于堪、猛，前譽而後毀，其志非為朝廷進善而去奸也，〔去，羌呂翻。
〕欲比周求進而已矣；斯亦鄭朋、楊興之流，烏在其為剛直哉！人君者，察美惡，辨是非，賞以勸善，罰以懲奸，所以為治也。
〔治，直吏翻。
〕使豐言得實，則豐不當黜；若其誣罔，則堪、猛何辜焉！今兩責而俱棄之，則美惡、是非果安在哉！ ⑩賈捐之與楊興善。
捐之數短石顯，〔師古曰：談說其長短。
餘謂此言數陳其短耳。
數，所角翻。
〕以故不得官，稀複進見；〔複，扶又翻；下同。
見，賢遍翻。
〕興新以材能得幸。
捐之謂興曰：「京兆尹缺，〔按百官表：初元四年，京兆尹成。
永光四年，光祿大夫琅邪張譚為京兆尹；四年，不勝任，免。
蓋是時成已去而譚未除，是以缺官也。
〕使我得見，言君蘭，〔張晏曰：楊興，君蘭。
考異曰：荀紀作「君簡」，今從漢書。
〕京兆尹可立得。
」興曰：「君房下筆，言語妙天下；〔賈捐之，字君房。
師古曰：于天下最為精妙耳。
〕使君房為尚書令，勝五鹿充宗遠甚。
」〔續漢志曰：尚書令，承秦所置；武帝用宦者更為中書谒者令。
是時石顯為中書令，五鹿充宗為尚書令，疑兩官并置也。
百官表：成帝建始元年，尚書令五鹿充宗為少府；五年，貶為玄菟太守。
逆而數之，則知充宗是年猶為尚書令也。
姓譜：趙大夫食采于五鹿，以邑為氏。
〕捐之曰：「令我得代充宗，君蘭為京兆，京兆，郡國首，尚書，百官本，天下真大治，士則不隔矣！」〔治，直吏翻。
〕捐之複短石顯，興曰：顯方貴，上信用之；今欲進，第從我計，〔師古曰：第，但也。
〕且與合意，即得入矣！」捐之即與興共為薦顯奏，稱譽其美，〔譽，音餘；下同。
〕以為宜賜爵關内侯，引其兄弟以為諸曹；又共為薦興奏，以為可試守京兆尹。
石顯聞知之，白之上，乃下興、捐之獄，〔下，遐稼翻。
〕令顯治之，奏「興，捐之懷詐僞，更相薦譽，〔更，工衡翻。
〕欲得大位，罔上不道！」捐之竟坐棄市；興髡鉗為城旦。
臣光曰：君子以正攻邪，猶懼不克；況捐之以邪攻邪，其能免乎！ 徙清河王竟為中山王。
匈奴呼韓邪單于民衆益盛，塞下禽獸盡，單于足以自衛，不畏郅支，其大臣多勸單于北歸者。
〔師古曰：塞下無禽獸，則射獵無所得；又不畏郅支，故欲北歸舊處。
〕久之，單于竟北歸庭，民衆稍稍歸之，其國遂定。
二年〔（己卯、前四二）〕 ①春，二月，赦天下。
②丁酉，禦史大夫韋玄成為丞相；右扶風鄭弘為禦史大夫。
③三月，壬戌朔，日有食之。
④夏，六月，赦天下。
⑤上問給事中匡衡以地震日食之變，〔匡衡時以博士給事中。
風俗通雲：匡，魯邑，句須為之宰；其後氏焉。
〕衡上疏曰：「陛下躬聖德，開太平之路，闵愚吏民觸法抵禁，比年大赦，使百姓得改行自新，〔比，毗至翻。
行，下孟翻。
〕天下幸甚！臣竊見赦之後，奸邪不為衰止，〔為，于僞翻。
〕今日大赦，明日犯法，相随入獄，此殆導之未得其務也。
今天下俗，貪财賤義，好聲色，上侈靡，親戚之恩薄，婚姻之黨隆，苟合徼幸，〔好，呼到翻；下同。
徼，工堯翻。
〕以身設利；不改其原，〔師古曰：設，施也。
原，本也。
〕雖歲赦之，刑猶難使錯而不用也，〔師古曰：歲赦，謂每歲一赦也。
錯，置也。
錯，音千故翻。
〕臣愚以為宜壹曠然大變其俗。
夫朝廷者，天下之桢幹也。
〔桢幹，版築之具：題曰桢，旁曰幹，以築垣牆，喻治天下也。
桢，音貞。
〕朝有變色之言，則下有争之患；上有自專之士，則下有不讓之人；上有克勝之佐，則下有傷害之心；上有好利之臣，則下有盜竊之民；此其本也。
〔師古曰：言下之所行，皆取化于上也。
〕治天下者，審所上而已。
〔師古曰：上，謂崇尚也。
治，直之翻。
〕教化之流，非家至而人說之也；〔師古曰：非家家皆到，人人勸說也。
〕賢者在位，能者布職，朝廷崇禮，百僚敬讓，道德之行，由内及外，自近者始，然後民知所法，遷善日進而不自知也。
詩曰：『商邑翼翼，四方之極。
』〔師古曰：商頌殷武之詩也。
商邑，京師也。
極，中也。
言商邑之禮俗，翼翼然可則效，是乃四方之中正也。
〕今長安，天子之都，親承聖化，然其習俗無以異于遠方，郡國來者無所法則，或見侈靡而放效之；〔師古曰：放，依也，音甫往翻。
〕此教化之原本，風俗之樞機，宜先正者也。
臣聞天人之際，精祲有以相蕩，〔李奇曰：祲，氣也；言天人精氣相動也。
師古曰：祲，謂陰陽之氣相浸漸以成災祥者也，音子鸩翻。
〕善惡有以相推，事作乎下者象動乎上，陰變則靜者動，陽蔽則明者晻，〔鄧展曰：靜者動，謂地震也；明者晻，謂日食也。
師古曰：晻，與暗同。
〕水旱之災随類而至。
陛下祇畏天戒，哀闵元元，宜省靡麗，考制度，近忠正，遠巧佞，〔近，其靳翻。
遠，于願翻。
〕以崇至仁，匡失俗，道德弘于京師，淑問揚乎疆外，〔師古曰：淑，善也。
問，名也。
〕然後大化可成、禮讓可興也。
」上說其言，〔說，讀曰悅〕遷衡為光祿大夫。
荀悅論曰：夫赦者，權時之宜，非常典也。
漢興，承秦兵革之後，大愚之世，比屋可刑，〔比，毗至翻，又毗必翻。
〕故設三章之法，大赦之令，〔約法三章，事見九卷高帝元年。
赦，自古有之，至于大赦，則始于秦。
高祖既并天下，即皇帝位，大赦天下，後世因之為永制。
〕蕩滌穢流，與民更始，〔更，工衡翻。
〕時勢然也。
後世承業，襲而不革，失時宜矣。
若惠、文之世，無所赦之。
若孝景之時，七國皆亂，異心并起，奸詐非一。
及武帝末年，賦役繁興，群盜并起，加以太子之事，巫蠱之禍，天下紛然，百姓無聊。
〔『章：乙十一行本「聊」下有「人不自安」四字；孔本同；退齋校同；傳校同。
】〕及光武之際，撥亂之後，如此之比，宜為赦矣。
⑥秋，七月，隴西羌橹姐旁種反，〔師古曰：橹，音所廉翻，又音先廉翻。
姐，音紫。
今西羌尚有此姓，而橹，音先冉翻。
〕诏召丞相韋玄成等入議。
是時，歲比不登，〔比，毗至翻。
〕朝廷方以為憂，而遭羌變，玄成等漠然，莫有對者。
〔師古曰：漠，無聲也，音莫。
〕右将軍馮奉世曰：「羌虜近在竟内背畔，〔竟，古境字通用。
北，蒲妹翻。
〕不以時誅，無以威制遠蠻，臣願帥帥讨之！」〔帥，讀曰率。
〕上問用兵之數，對曰：臣聞善用兵者，役不再興，糧不三載，故師不久暴而天誅亟決。
〔師古曰：暴，露也。
亟，急也。
載，子亥翻。
。
〕往者數不料敵，〔師古曰：料，量也，音聊。
〕而師至于折傷，再三發調，則曠日煩費，威武虧矣。
〔折，而設翻。
調，徒吊翻。
〕今反虜無三萬人，〔師古曰：無慮，舉凡之言，無小思慮而大計也。
〕法當倍，用六萬人；然羌戎，弓矛之兵耳，器不犀利，〔如淳曰：今俗以刀兵利為犀。
晉灼曰：犀，堅也。
師古曰：晉說是。
〕可用四萬人。
一月足以決。
」丞相、禦史、兩将軍〔兩将軍，車騎将軍王接、左将軍許嘉也。
〕皆以為「民方收斂時未可多發；發萬人屯守之，且足。
」〔且足，猶言且可也。
斂，力贍翻。
〕奉世曰：「不可。
天下被饑馑，〔被，皮義。
〕士馬羸耗，守戰之備久廢不簡，〔師古曰：簡，謂選揀。
〕夷狄皆有輕邊吏之心，而羌首難。
〔師古曰：言創首為寇難也。
難，乃旦翻。
〕今以萬人分屯數處，虜見兵少，必不畏懼；戰則挫兵病師，守則百姓不救，如此，怯弱之形見。
〔見，賢遍翻。
〕羌人乘利，諸種并和，〔種，章勇翻。
師古曰：和，應也，音胡卧翻。
〕相扇而起，臣恐中國之役不得止于四萬，非财币之所能解也。
故少發師而曠日，〔師古曰：曠，空也；空費其日而無功也。
〕與一舉而疾決，利害相萬也。
」〔師古曰：相比為萬倍也。
〕固争之，不能得。
〔言奉世不能得請也。
〕有诏，益二千人。
于是遣奉世将萬二千人騎，以将屯為名。
〔師古曰：且雲領兵屯田，不言讨賊。
将，即亮翻。
〕典屬國任立、護軍都尉韓昌為偏裨，到隴西，分屯三處。
〔任立為右軍，屯白石。
韓昌為前軍，屯臨洮。
奉世為中軍，屯首陽西極上。
任，音壬。
〕昌先遣兩校尉與羌戰，羌衆〔【章：乙十一行本「衆」作「虜」；孔本同。
】〕盛多，皆為所破，殺兩校尉。
〔校，戶教翻。
〕奉世具上地形部衆多少之計，願益三萬六千人，乃足以決事。
書奏，天子大為發兵六萬餘人。
〔上，時掌翻。
為，于僞翻。
〕八月，拜太常弋陽侯任千秋為奮武将軍以助之。
〔昭帝時，宮以捕上官桀功，封弋陽侯，千秋其子也。
弋陽侯國，屬汝南郡。
應劭曰：弋山在西北。
〕冬，十月，兵畢至隴西，十一月，并進，羌虜大破，斬首數千級，餘皆走出塞。
兵未決間，漢複發募士萬人，〔複，扶又翻。
〕拜定襄太守韓安國為建威将軍；〔師古曰：自别有此韓安國，非武帝時人也。
〕未進，聞羌破而還。
诏罷吏士，〔吏，軍吏；士，卒也。
〕頗留屯田，備要害處。
〔師古曰：要害者，在我為要，于敵為害也。
〕
豐于是上書告堪、猛罪。
上不直豐，乃制诏禦史：「城門校尉豐，前與光祿勳堪、光祿大夫猛在朝之時，數稱言堪、猛之美。
豐前為司隸校尉，不順四時，修法度，專作苛暴以獲虛威；朕不忍下吏，〔下，遐稼翻。
〕以為城門校尉。
〔百官表：城門校尉，掌京師十二城門屯兵。
〕不内省諸己，〔省，悉景翻。
〕而反怨堪、猛以求報舉，〔師古曰：言舉其事以報怨。
〕告按無證之辭，暴揚難驗之罪，毀譽恣意，不顧前言，〔師古曰：前言，謂譽堪、猛之美；今乃更言其短，是不顧也。
譽，音餘；下同。
〕不信之大也。
朕憐豐之耆老，不忍加刑，其免為庶人！」又曰：「豐言堪、猛貞信不立，朕闵而不治，又惜其材能未有所效，其左遷堪為河東太守，猛槐裡令。
」〔槐裡，周之太丘，秦曰廢丘；高帝二年改曰槐裡，屬右扶風。
〕 臣光曰：諸葛豐之于堪、猛，前譽而後毀，其志非為朝廷進善而去奸也，〔去，羌呂翻。
〕欲比周求進而已矣；斯亦鄭朋、楊興之流，烏在其為剛直哉！人君者，察美惡，辨是非，賞以勸善，罰以懲奸，所以為治也。
〔治，直吏翻。
〕使豐言得實，則豐不當黜；若其誣罔，則堪、猛何辜焉！今兩責而俱棄之，則美惡、是非果安在哉！ ⑩賈捐之與楊興善。
捐之數短石顯，〔師古曰：談說其長短。
餘謂此言數陳其短耳。
數，所角翻。
〕以故不得官，稀複進見；〔複，扶又翻；下同。
見，賢遍翻。
〕興新以材能得幸。
捐之謂興曰：「京兆尹缺，〔按百官表：初元四年，京兆尹成。
永光四年，光祿大夫琅邪張譚為京兆尹；四年，不勝任，免。
蓋是時成已去而譚未除，是以缺官也。
〕使我得見，言君蘭，〔張晏曰：楊興，君蘭。
考異曰：荀紀作「君簡」，今從漢書。
〕京兆尹可立得。
」興曰：「君房下筆，言語妙天下；〔賈捐之，字君房。
師古曰：于天下最為精妙耳。
〕使君房為尚書令，勝五鹿充宗遠甚。
」〔續漢志曰：尚書令，承秦所置；武帝用宦者更為中書谒者令。
是時石顯為中書令，五鹿充宗為尚書令，疑兩官并置也。
百官表：成帝建始元年，尚書令五鹿充宗為少府；五年，貶為玄菟太守。
逆而數之，則知充宗是年猶為尚書令也。
姓譜：趙大夫食采于五鹿，以邑為氏。
〕捐之曰：「令我得代充宗，君蘭為京兆，京兆，郡國首，尚書，百官本，天下真大治，士則不隔矣！」〔治，直吏翻。
〕捐之複短石顯，興曰：顯方貴，上信用之；今欲進，第從我計，〔師古曰：第，但也。
〕且與合意，即得入矣！」捐之即與興共為薦顯奏，稱譽其美，〔譽，音餘；下同。
〕以為宜賜爵關内侯，引其兄弟以為諸曹；又共為薦興奏，以為可試守京兆尹。
石顯聞知之，白之上，乃下興、捐之獄，〔下，遐稼翻。
〕令顯治之，奏「興，捐之懷詐僞，更相薦譽，〔更，工衡翻。
〕欲得大位，罔上不道！」捐之竟坐棄市；興髡鉗為城旦。
臣光曰：君子以正攻邪，猶懼不克；況捐之以邪攻邪，其能免乎！ 徙清河王竟為中山王。
匈奴呼韓邪單于民衆益盛，塞下禽獸盡，單于足以自衛，不畏郅支，其大臣多勸單于北歸者。
〔師古曰：塞下無禽獸，則射獵無所得；又不畏郅支，故欲北歸舊處。
〕久之，單于竟北歸庭，民衆稍稍歸之，其國遂定。
二年〔（己卯、前四二）〕 ①春，二月，赦天下。
②丁酉，禦史大夫韋玄成為丞相；右扶風鄭弘為禦史大夫。
③三月，壬戌朔，日有食之。
④夏，六月，赦天下。
⑤上問給事中匡衡以地震日食之變，〔匡衡時以博士給事中。
風俗通雲：匡，魯邑，句須為之宰；其後氏焉。
〕衡上疏曰：「陛下躬聖德，開太平之路，闵愚吏民觸法抵禁，比年大赦，使百姓得改行自新，〔比，毗至翻。
行，下孟翻。
〕天下幸甚！臣竊見赦之後，奸邪不為衰止，〔為，于僞翻。
〕今日大赦，明日犯法，相随入獄，此殆導之未得其務也。
今天下俗，貪财賤義，好聲色，上侈靡，親戚之恩薄，婚姻之黨隆，苟合徼幸，〔好，呼到翻；下同。
徼，工堯翻。
〕以身設利；不改其原，〔師古曰：設，施也。
原，本也。
〕雖歲赦之，刑猶難使錯而不用也，〔師古曰：歲赦，謂每歲一赦也。
錯，置也。
錯，音千故翻。
〕臣愚以為宜壹曠然大變其俗。
夫朝廷者，天下之桢幹也。
〔桢幹，版築之具：題曰桢，旁曰幹，以築垣牆，喻治天下也。
桢，音貞。
〕朝有變色之言，則下有争之患；上有自專之士，則下有不讓之人；上有克勝之佐，則下有傷害之心；上有好利之臣，則下有盜竊之民；此其本也。
〔師古曰：言下之所行，皆取化于上也。
〕治天下者，審所上而已。
〔師古曰：上，謂崇尚也。
治，直之翻。
〕教化之流，非家至而人說之也；〔師古曰：非家家皆到，人人勸說也。
〕賢者在位，能者布職，朝廷崇禮，百僚敬讓，道德之行，由内及外，自近者始，然後民知所法，遷善日進而不自知也。
詩曰：『商邑翼翼，四方之極。
』〔師古曰：商頌殷武之詩也。
商邑，京師也。
極，中也。
言商邑之禮俗，翼翼然可則效，是乃四方之中正也。
〕今長安，天子之都，親承聖化，然其習俗無以異于遠方，郡國來者無所法則，或見侈靡而放效之；〔師古曰：放，依也，音甫往翻。
〕此教化之原本，風俗之樞機，宜先正者也。
臣聞天人之際，精祲有以相蕩，〔李奇曰：祲，氣也；言天人精氣相動也。
師古曰：祲，謂陰陽之氣相浸漸以成災祥者也，音子鸩翻。
〕善惡有以相推，事作乎下者象動乎上，陰變則靜者動，陽蔽則明者晻，〔鄧展曰：靜者動，謂地震也；明者晻，謂日食也。
師古曰：晻，與暗同。
〕水旱之災随類而至。
陛下祇畏天戒，哀闵元元，宜省靡麗，考制度，近忠正，遠巧佞，〔近，其靳翻。
遠，于願翻。
〕以崇至仁，匡失俗，道德弘于京師，淑問揚乎疆外，〔師古曰：淑，善也。
問，名也。
〕然後大化可成、禮讓可興也。
」上說其言，〔說，讀曰悅〕遷衡為光祿大夫。
荀悅論曰：夫赦者，權時之宜，非常典也。
漢興，承秦兵革之後，大愚之世，比屋可刑，〔比，毗至翻，又毗必翻。
〕故設三章之法，大赦之令，〔約法三章，事見九卷高帝元年。
赦，自古有之，至于大赦，則始于秦。
高祖既并天下，即皇帝位，大赦天下，後世因之為永制。
〕蕩滌穢流，與民更始，〔更，工衡翻。
〕時勢然也。
後世承業，襲而不革，失時宜矣。
若惠、文之世，無所赦之。
若孝景之時，七國皆亂，異心并起，奸詐非一。
及武帝末年，賦役繁興，群盜并起，加以太子之事，巫蠱之禍，天下紛然，百姓無聊。
〔『章：乙十一行本「聊」下有「人不自安」四字；孔本同；退齋校同；傳校同。
】〕及光武之際，撥亂之後，如此之比，宜為赦矣。
⑥秋，七月，隴西羌橹姐旁種反，〔師古曰：橹，音所廉翻，又音先廉翻。
姐，音紫。
今西羌尚有此姓，而橹，音先冉翻。
〕诏召丞相韋玄成等入議。
是時，歲比不登，〔比，毗至翻。
〕朝廷方以為憂，而遭羌變，玄成等漠然，莫有對者。
〔師古曰：漠，無聲也，音莫。
〕右将軍馮奉世曰：「羌虜近在竟内背畔，〔竟，古境字通用。
北，蒲妹翻。
〕不以時誅，無以威制遠蠻，臣願帥帥讨之！」〔帥，讀曰率。
〕上問用兵之數，對曰：臣聞善用兵者，役不再興，糧不三載，故師不久暴而天誅亟決。
〔師古曰：暴，露也。
亟，急也。
載，子亥翻。
。
〕往者數不料敵，〔師古曰：料，量也，音聊。
〕而師至于折傷，再三發調，則曠日煩費，威武虧矣。
〔折，而設翻。
調，徒吊翻。
〕今反虜無三萬人，〔師古曰：無慮，舉凡之言，無小思慮而大計也。
〕法當倍，用六萬人；然羌戎，弓矛之兵耳，器不犀利，〔如淳曰：今俗以刀兵利為犀。
晉灼曰：犀，堅也。
師古曰：晉說是。
〕可用四萬人。
一月足以決。
」丞相、禦史、兩将軍〔兩将軍，車騎将軍王接、左将軍許嘉也。
〕皆以為「民方收斂時未可多發；發萬人屯守之，且足。
」〔且足，猶言且可也。
斂，力贍翻。
〕奉世曰：「不可。
天下被饑馑，〔被，皮義。
〕士馬羸耗，守戰之備久廢不簡，〔師古曰：簡，謂選揀。
〕夷狄皆有輕邊吏之心，而羌首難。
〔師古曰：言創首為寇難也。
難，乃旦翻。
〕今以萬人分屯數處，虜見兵少，必不畏懼；戰則挫兵病師，守則百姓不救，如此，怯弱之形見。
〔見，賢遍翻。
〕羌人乘利，諸種并和，〔種，章勇翻。
師古曰：和，應也，音胡卧翻。
〕相扇而起，臣恐中國之役不得止于四萬，非财币之所能解也。
故少發師而曠日，〔師古曰：曠，空也；空費其日而無功也。
〕與一舉而疾決，利害相萬也。
」〔師古曰：相比為萬倍也。
〕固争之，不能得。
〔言奉世不能得請也。
〕有诏，益二千人。
于是遣奉世将萬二千人騎，以将屯為名。
〔師古曰：且雲領兵屯田，不言讨賊。
将，即亮翻。
〕典屬國任立、護軍都尉韓昌為偏裨，到隴西，分屯三處。
〔任立為右軍，屯白石。
韓昌為前軍，屯臨洮。
奉世為中軍，屯首陽西極上。
任，音壬。
〕昌先遣兩校尉與羌戰，羌衆〔【章：乙十一行本「衆」作「虜」；孔本同。
】〕盛多，皆為所破，殺兩校尉。
〔校，戶教翻。
〕奉世具上地形部衆多少之計，願益三萬六千人，乃足以決事。
書奏，天子大為發兵六萬餘人。
〔上，時掌翻。
為，于僞翻。
〕八月，拜太常弋陽侯任千秋為奮武将軍以助之。
〔昭帝時，宮以捕上官桀功，封弋陽侯，千秋其子也。
弋陽侯國，屬汝南郡。
應劭曰：弋山在西北。
〕冬，十月，兵畢至隴西，十一月，并進，羌虜大破，斬首數千級，餘皆走出塞。
兵未決間，漢複發募士萬人，〔複，扶又翻。
〕拜定襄太守韓安國為建威将軍；〔師古曰：自别有此韓安國，非武帝時人也。
〕未進，聞羌破而還。
诏罷吏士，〔吏，軍吏；士，卒也。
〕頗留屯田，備要害處。
〔師古曰：要害者，在我為要，于敵為害也。
〕