卷八
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欽定四庫全書
貞觀政要卷八 唐 吳兢 撰
元 戈直 集論
務農第三十【凡四章】
貞觀二年太宗謂侍臣曰凡事皆須務本國以人為本人以衣食為本凡營衣食以不失時為本夫不失時者【夫音扶後同】在人君簡靜乃可緻耳若兵戈屢動土木不息而欲不奪農時其可得乎王珪曰昔秦皇漢武外則窮極兵戈内則崇侈宮室人力既竭禍難遂興【難去聲】彼豈不欲安人乎失所以安人之道也亡隋之轍殷鑒不遠陛下親承其弊知所以易之【易如字】然在初則易【以豉切】終之實難伏願慎終如始方盡其美太宗曰公言是也夫安人甯國惟在於君君無為則人樂【音洛】君多欲則人苦朕所以抑情損欲尅已自勵耳
【愚按太宗之言曰國以人為本人以衣食為本營衣食以不失時為本人不失時以人君簡靜為本竊嘗因其言而推之舜之罔遊于逸萬邦鹹甯之本也禹之克儉於家朔南暨聲教之本也湯之不迩聲色表正萬邦之本也文王之不敢盤於遊田懷保小民之本也自古興王之君未有不簡靜寡欲者也自古亡國之君未有不淫侈多欲者也至哉太宗之言乎其可謂知本者矣雖然言之非艱行之為難太宗既以隋之崇侈宮室為鑒矣而複有飛仙翠微之作既以隋之窮兵黩武為鑒矣而複有高麗西域之師魏徵曰善始者實繁克終者蓋寡王珪曰在初則易終之實難然則向非二臣之言又豈能始終踐言也哉】
貞觀二年京師旱蝗蟲大起太宗入苑視禾見蝗蟲掇數枚而呪曰人以谷為命而汝食之是害於百姓百姓有過在予一人爾其有靈但當蝕我心無害百姓将吞之左右遽谏曰恐成疾不可太宗曰所冀移災朕躬何疾之避遂吞之自是蝗不複為災
【林氏之奇曰夫天災可以至誠感不可以人力勝太宗掇蝗而吞之不忍民受其災其害自息明皇遣使捕之欲以人力勝天而其災愈甚天人之際豈不甚明矣哉】
【愚按昔成湯禱旱於桑林以六事自責身代犧牲是不自有其身矣夫千金之子猶知愛其身人君以一身履九五之尊位崇高莫大焉此身為何如也惟能知吾之一身億萬蒼生之身也則凡吾赤子之癢疴疾痛舉切其身矣太宗念蝗之為民害取而吞之曰甯食吾肺腸與湯之身代犧牲皆不自有其身者也其感天心也宜哉漢王嘉曰應天以實不以文此之謂也】
貞觀五年有司上書言皇太子将行冠禮【冠去聲】宜用二月為吉請追兵以備儀注太宗曰今東作方興恐妨農事令改用十月【令平聲】太子少保蕭瑀奏言凖隂陽家用二月為勝太宗曰隂陽拘忌朕所不行若動靜必依隂陽不顧理義欲求福佑其可得乎若所行皆遵正道自然常與吉會且吉兇在人豈假隂陽拘忌農時甚要不可蹔失
【愚按夫子曰使民以時釋者曰時謂農隙無事之時使之不以其時則力本者不獲自盡雖有愛民之心而民不被其澤矣夫朝廷之上宮廷之間行儲君首服之禮固未至於使民而奪其時也而以追兵備儀妨農而止此太宗之心一念在民而不敢少弛也推是心於天下天下其有不務本者乎】
貞觀十六年太宗以天下粟價率計鬥直五錢其尤賤處計鬥直三錢因謂侍臣曰國以民為本人以食為命若禾黍不登則兆庶非國家所有既屬豐稔若斯朕為億兆人父母唯欲躬務儉約必不辄為奢侈朕常欲賜天下之人皆使富貴今省徭賦不奪其時使比屋之人【比音鼻】恣其耕稼此則富矣敦行禮讓使鄉闾之間少敬長【少去聲長音掌】妻敬夫此則貴矣但令天下皆然【令平聲】朕不聽管弦不從畋獵樂在其中矣【樂音洛】
【愚按論語曰既庶矣又何加焉曰富之曰既富矣又何加焉曰教之釋者曰庶而不富則民生不遂故制田裡薄賦歛以富之富而不教則近於禽獸故必立學校明禮義以教之而孟子之告梁惠王亦曰王如施仁政於民省刑罰薄稅歛深耕易耨壯者以暇日修其孝悌忠信此皆三代盛時所以王天下之要道也太宗謂朕欲賜天下人皆富貴省徭薄賦不奪其時恣其耕稼此則富矣敦行禮讓使鄉闾之間鹹知敬順此則貴矣斯言也與孔孟之言同一揆也雖三代之治何以越此然貞觀之時亦雲庶且富矣固嘗大召名儒增廣生員教亦雲至矣朱子則謂其未知所以教也三代之教天子公卿躬行於上言行政事皆可師法太宗其能然乎愚謂太宗之言仁言也貞觀之政善政也孟子曰仁言不如仁聲之入人深善政不如善教之得民使太宗知此而力行之則所謂樂在其中者又當何如哉】
刑法第三十一【凡九章】
貞觀元年太宗謂侍臣曰死者不可再生用法務在寛簡古人雲鬻棺者欲歲之疫非疾於人利於棺售故耳【售音受賣也】今法司核理一獄必求深刻欲成其考課今作何法得使平允谏議大夫王珪進曰但選公直良善人斷獄允當者【當去聲】增秩賜金即奸僞自息诏從之太宗又曰古者斷獄必訊於三槐九棘之官【周禮秋官左九棘孤卿大夫位焉羣士在其後右九棘公侯伯子男位馬羣吏在其後面三槐三公位焉州長衆庶在其後】今三公九卿【三公見任賢篇注唐制九卿太常寺卿掌禮樂郊廟社稷之事光祿寺卿掌酒醴膳羞之政衛尉寺卿掌器械文物宗正寺卿掌天子族親屬籍以别昭穆太仆寺卿掌廏牧辇輿之政大理寺卿掌折獄詳刑鴻胪寺卿掌賓客兇儀之事司農寺卿掌倉儲委積之事太府寺卿掌财貨廪藏貿易皆有少卿以為之貳】即其職也自今以後大辟罪【辟音辟死刑也】皆令【平聲】中書門下四品已上及尚書九卿議之如此庶免寃濫由是至四年斷死刑天下二十九人幾緻刑措【幾平聲舊本自太宗又曰以下另為一章今合為一章】
【愚按昔舜命曰汝作士明於五刑以弼五教又曰刑期於無刑蓋帝王之治以教為先刑者不得已而行之以弼教而其心則期於無刑也然明用刑之要則曰惟明克允蓋明者所以得其情允者有以當於心理官之所重者在此而穆王訓刑尤切切於其審克之一語正奏谳詳審之謂也王珪謂必選公良直善之人斷獄允當者增秩賜金而太宗又使宰相及尚書九卿議之固宜緻刑措之盛也夫唐虞之世期於無刑成周之隆至於刑措無刑尚矣刑措亦王者之極功也若漢之文景唐之太宗史臣皆以幾緻刑措美之自漢唐而論可謂仁君矣】
貞觀二年太宗謂侍臣曰比有【比音鼻】奴告主謀逆此極弊法特須禁斷假令【平聲後同】有謀反者必不獨成終将與人計之衆計之事必有他人論之豈藉奴告也自今奴告主者不須受盡令斬決
【愚按人臣謀逆此以下而叛上也奴告其主是亦以下而叛上也已惡人之叛上廼使叛上者得逞其志是以亂易亂相去幾何太宗诏自今告主者勿受盡令斬決斯言一出固足以感格天下使無叛上之事矣】
貞觀五年張藴古為大理丞相州人李好德【相好并去聲後同】素有風疾言涉妖妄诏令鞫其獄【令平聲】藴古言好德癫病有徵法不當坐太宗許将寛宥藴古密報其旨仍引與博戲治書侍禦史權萬紀劾奏之太宗大怒令斬於東市既而悔之謂房玄齡曰公等食人之祿須憂人之憂事無巨細鹹當留意今不問則不言見事都不谏诤何所輔弼如藴古身為法官與囚博戲漏洩朕言此亦罪狀甚重若據常律未至極刑朕當時盛怒即令處置【處上聲後同】公等竟無一言所司又不覆奏遂即決之豈是道理因诏曰凡有死刑雖令即決皆須五覆奏五覆奏自藴古始也又曰守文定罪或恐有寃自今以後門下省覆有據法令合死而情可矜者宜録奏聞藴古初以貞觀二年自幽州【今大興路】總管府記室兼直中書省表上大寶箴【易