卷九十九中王莽傳第六十九中
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厥義著明，其務一矣。
昔周二後受命，故有東都、西都之居。
予之受命，蓋亦如之。
其以洛陽為新室東都，常安為新室西都。
邦畿連體，各有采任。
州從《禹貢》為九，爵從周氏有五。
諸侯之員千有八百，附城之數亦如之，以俟有功。
諸公一同，有衆萬戶，土方百裡。
侯伯一國，衆戶五千，土方七十裡。
子男一則，衆戶二千有五百，土方五十裡。
附城大者食邑九成，衆戶九百，土方三十裡。
自九以下，降殺以兩，至于一城。
五差備具，合當一則。
今已受茅土者，公十四人、侯九十三人、伯二十一人、子百七十一人、男四百九十七人，凡七百九十六人。
附城千五百一十一人。
九族之女為任者，八十三人。
及漢氏女孫中山承禮君、遵德君、修義君更以為任。
萎有一公，九卿，十二大夫，二十四元士。
定諸國邑采之處，使侍中講禮大夫孔秉等與州部衆郡曉知地理圖籍者，共校治于壽成朱鳥堂。
予數與群公祭酒上卿親聽視，鹹已通矣。
夫褒德賞功，所以顯仁賢也；九族和睦，所以褒親親也。
予永惟匪解，思稽前人，将章黜陟，以明好惡，安元元焉。
”以圖簿未定，未授國邑，且令受奉都内，月錢數千。
諸侯皆困乏，至有庸作者。
中郎區博谏莽曰：“井田雖聖王法，其廢久矣。
周道既衰，而民不從。
秦知順民之心，可以獲大利也，故滅廬井而置阡陌，遂王諸夏，訖今海内未厭其敝。
今欲違民心，追複千載絕迹，雖堯、舜夏起，而無百年之漸，弗能行也。
天下初定，萬民新附，誠未可施行。
”莽知民怨，乃下書曰：“諸名食王田，皆得賣之，勿拘以法。
犯私買賣庶人者，且一切勿治。
” 初，五威将帥出，改句町王以為侯，王邯怨怒不附。
莽諷牂柯大尹周歆詐殺邯。
邯弟承起兵攻殺歆。
先是，莽發高句骊兵，當伐胡，不欲行，郡強迫之，皆亡出塞，因犯法為冠。
遼西大尹田譚追擊之，為所殺。
州郡歸咎于高句骊侯驺。
嚴尤奏言：“貉人犯法，不從驺起，正有它心，宜令州郡且尉安之。
今猥被以大罪，恐其遂畔，夫馀之屬必有和者。
匈奴未克，夫馀、穢貉複起，此大憂也。
”莽不尉安，穢貉遂反，诏尤擊之。
尤誘高句骊侯驺至而斬焉，傳首長安。
莽大說，下書曰：“乃者，命遣猛将，共行天罰，誅滅虜知，分為十二部，或斷其右臂，或斬其左腋，或潰其胸腹，或?其兩脅。
今年刑在東方，誅貉之部先縱焉。
捕斬虜驺，平定東域，虜知殄滅，在于漏刻。
此乃天地群神、社稷、宗廟佑助之福，公卿、大夫、士民同心将率虓虎之力也。
予甚嘉之。
其更名高句骊為下句骊，布告天下，令鹹知焉。
”于是貉人愈犯邊，東北與西南夷皆亂雲。
莽志方盛，以為四夷不足吞滅，專念稽古之事，複下書曰：“伏念予之皇始祖考虞帝，受終文祖，在璇玑玉衡以齊七政，遂類于上帝，禋于六宗，望秩于山川，遍于群神，巡狩五嶽，群後四朝，敷奏以言，明試以功。
予之受命即真，到于建國五年，已五載矣。
陽九之厄既度，百霹之會已過。
歲在壽星，填在明堂，倉龍癸酉，德在中宮。
觀晉掌歲，龜策告從，其以此年二月建寅之節東巡狩，具禮儀調度。
”群公奏請募吏民人馬布帛綿，又請内郡國十二買馬，發帛四十五萬匹，輸常安，前後毋相須。
至者過半，莽下書曰：“文母太後體不安，其且止待後。
” 是歲，改十一公号，以“新”為“心”，後又改“心”為“信”。
五年二月，文母皇太後崩，葬渭陵，與元帝合而溝絕之。
立廟于長安，新室世世獻祭。
元帝配食，坐于床下。
葬為太倔服喪三年。
大司馬孔永乞骸骨，賜安車驷馬，以特進就朝位。
同風侯逯并為大司馬。
是時，長安民聞莽欲都雒陽，不肯繕治室宅，或頗徹之。
莽曰：“玄龍石文曰‘定帝德，國雒陽’。
符命著明，敢不欽奉！以始建國八年，歲纏星紀，在雒陽之都。
其謹繕修常安之都，勿令壞敗。
敢有犯者，辄以名聞，請其罪。
” 是歲，烏孫大小昆彌遣使貢獻。
大昆彌者，中國外孫也。
其胡婦子為小昆彌，而烏孫歸附之。
莽見匈奴諸邊并侵，意欲得烏孫心，乃遣使者引小昆彌使置大昆彌使上。
保成師友祭酒滿昌劾奏使者曰：“夷狄以中國有禮誼，故诎而服從。
大昆彌，君也。
今序臣使于君使之上，非所以有夷狄也。
奉使大不敬！”莽怒，免昌官。
西域諸國以莽積失恩信，焉耆先畔，殺都護但欽。
十一月，彗星出，二十餘日，不見。
是歲，以犯挾銅炭者多，除其法。
明年改元曰“天鳳”。
天鳳元年正月，赦天下。
莽曰：“予以二月建寅之節行巡狩之禮，太官赍糒幹肉，内者行張坐卧，所過毋得有所給。
予之東巡，必躬載耒，每縣則耕，以勸東作。
予之南巡，必躬載耨，每縣則耨，以勸南僞。
予之西巡，必躬載铚，每縣則獲，以勸西成。
予之北巡，必躬載拂，每縣則粟，以勸蓋藏。
畢北巡狩之禮，即于土中居雒陽之都焉。
敢有趨讙犯法，辄以軍法從事。
”群公奏言：“皇帝至考，往年文母聖體不豫，躬親供養，衣冠稀解。
因遭棄群臣悲哀，顔色未複，飲食損少。
今一歲四巡，道路萬裡，春秋尊，非糒幹肉之所能堪。
且無巡狩，須阕大服，以安聖體，臣等盡力養牧兆民，奉稱明诏。
”莽曰：“群公、群牧、群司、諸侯、庶尹願盡力相帥養牧兆民，欲以稱予，繇此敬聽，其勖之哉！毋食言焉。
更以天鳳七年，歲在大梁，倉龍庚辰，行巡狩之禮。
厥明年，歲在實沈，倉龍辛已，即土之中雒陽之都。
”乃遣太傅平晏、大司空王邑之雒陽，營相宅兆，圖起宗廟、社稷、郊兆雲。
三月壬申晦，日有食之。
大赦天下。
策大司馬逯并曰：“日食無光，幹戈不戢，其上大司馬印韨，就侯氏朝位。
太傅平晏勿領尚書事，省侍中、諸曹兼官者。
以?男苗?為大司馬。
” 莽即真，尤備大臣，抑奪下權，朝臣有言其過失者，辄拔擢。
孔仁、趙博、費興等以敢擊大臣，故見信任，擇名官而居之。
公卿入宮，吏有常數，太傅平晏從吏過例，掖門仆射苛差問不遜，戊曹士收系仆射。
莽大怒，使執法發車騎數百圍太傅府，捕士，即時死。
大司空士夜過奉常亭，亭長苛之，告以官名，亭長醉曰：“甯有符傳邪？”士以馬棰擊亭長，亭長斬士，亡，郡縣逐之。
家上書，莽曰：“亭長奉公，勿逐。
”大司空邑斥士以謝。
國将哀章頗不清，莽為選置和叔，敕曰：“非但保國将閨門，當保親屬在西州者。
”諸公皆輕賤，而章尤甚。
四月，隕霜，殺草木，海瀕尤甚。
六月，黃霧四塞。
七月，大風拔樹，飛北阙直城門屋瓦。
雨雹，殺牛羊。
莽以《周官》、《王制》之文，置卒正、連率、大尹，職如太守；屬令、屬長，職如都尉。
置州牧、部監二十五人，見禮如三公。
監位上大夫，各主五郡。
公氏作牧，侯氏卒正，伯氏連率，子氏屬令，男氏屬長，皆世其官。
其無爵者為尹。
分長安城旁六鄉，置帥各一人。
分三輔為六尉郡，河東、河内、弘農、河南、颍川、南陽為六隊郡，置大夫，職如太守；屬正，職如都尉。
更名河南大尹曰保忠信卿。
益河南屬縣滿三十。
置六郊州長各一人，人主五縣。
及它官名悉改。
大郡至分為五。
郡縣以亭為名者三百六十，以應符命文也。
緣邊又置竟尉，以男為之。
諸侯國閑田，為黜陟增減雲。
莽下書曰：“常安西都曰六鄉，衆縣曰六尉。
義陽東都曰六州，衆縣曰六隊。
粟米之内曰内郡，其外曰近郡。
有障徼者曰邊郡。
合百二十有五郡。
九州之内，縣二千二百有三。
公作甸服，是為惟城；諸在侯服，是為惟甯；在采、任諸侯，是為惟翰；在賓服，是為惟屏；在揆文教，
昔周二後受命，故有東都、西都之居。
予之受命，蓋亦如之。
其以洛陽為新室東都，常安為新室西都。
邦畿連體，各有采任。
州從《禹貢》為九，爵從周氏有五。
諸侯之員千有八百，附城之數亦如之，以俟有功。
諸公一同，有衆萬戶，土方百裡。
侯伯一國，衆戶五千，土方七十裡。
子男一則，衆戶二千有五百，土方五十裡。
附城大者食邑九成，衆戶九百，土方三十裡。
自九以下，降殺以兩，至于一城。
五差備具，合當一則。
今已受茅土者，公十四人、侯九十三人、伯二十一人、子百七十一人、男四百九十七人，凡七百九十六人。
附城千五百一十一人。
九族之女為任者，八十三人。
及漢氏女孫中山承禮君、遵德君、修義君更以為任。
萎有一公，九卿，十二大夫，二十四元士。
定諸國邑采之處，使侍中講禮大夫孔秉等與州部衆郡曉知地理圖籍者，共校治于壽成朱鳥堂。
予數與群公祭酒上卿親聽視，鹹已通矣。
夫褒德賞功，所以顯仁賢也；九族和睦，所以褒親親也。
予永惟匪解，思稽前人，将章黜陟，以明好惡，安元元焉。
”以圖簿未定，未授國邑，且令受奉都内，月錢數千。
諸侯皆困乏，至有庸作者。
中郎區博谏莽曰：“井田雖聖王法，其廢久矣。
周道既衰，而民不從。
秦知順民之心，可以獲大利也，故滅廬井而置阡陌，遂王諸夏，訖今海内未厭其敝。
今欲違民心，追複千載絕迹，雖堯、舜夏起，而無百年之漸，弗能行也。
天下初定，萬民新附，誠未可施行。
”莽知民怨，乃下書曰：“諸名食王田，皆得賣之，勿拘以法。
犯私買賣庶人者，且一切勿治。
” 初，五威将帥出，改句町王以為侯，王邯怨怒不附。
莽諷牂柯大尹周歆詐殺邯。
邯弟承起兵攻殺歆。
先是，莽發高句骊兵，當伐胡，不欲行，郡強迫之，皆亡出塞，因犯法為冠。
遼西大尹田譚追擊之，為所殺。
州郡歸咎于高句骊侯驺。
嚴尤奏言：“貉人犯法，不從驺起，正有它心，宜令州郡且尉安之。
今猥被以大罪，恐其遂畔，夫馀之屬必有和者。
匈奴未克，夫馀、穢貉複起，此大憂也。
”莽不尉安，穢貉遂反，诏尤擊之。
尤誘高句骊侯驺至而斬焉，傳首長安。
莽大說，下書曰：“乃者，命遣猛将，共行天罰，誅滅虜知，分為十二部，或斷其右臂，或斬其左腋，或潰其胸腹，或?其兩脅。
今年刑在東方，誅貉之部先縱焉。
捕斬虜驺，平定東域，虜知殄滅，在于漏刻。
此乃天地群神、社稷、宗廟佑助之福，公卿、大夫、士民同心将率虓虎之力也。
予甚嘉之。
其更名高句骊為下句骊，布告天下，令鹹知焉。
”于是貉人愈犯邊，東北與西南夷皆亂雲。
莽志方盛，以為四夷不足吞滅，專念稽古之事，複下書曰：“伏念予之皇始祖考虞帝，受終文祖，在璇玑玉衡以齊七政，遂類于上帝，禋于六宗，望秩于山川，遍于群神，巡狩五嶽，群後四朝，敷奏以言，明試以功。
予之受命即真，到于建國五年，已五載矣。
陽九之厄既度，百霹之會已過。
歲在壽星，填在明堂，倉龍癸酉，德在中宮。
觀晉掌歲，龜策告從，其以此年二月建寅之節東巡狩，具禮儀調度。
”群公奏請募吏民人馬布帛綿，又請内郡國十二買馬，發帛四十五萬匹，輸常安，前後毋相須。
至者過半，莽下書曰：“文母太後體不安，其且止待後。
” 是歲，改十一公号，以“新”為“心”，後又改“心”為“信”。
五年二月，文母皇太後崩，葬渭陵，與元帝合而溝絕之。
立廟于長安，新室世世獻祭。
元帝配食，坐于床下。
葬為太倔服喪三年。
大司馬孔永乞骸骨，賜安車驷馬，以特進就朝位。
同風侯逯并為大司馬。
是時，長安民聞莽欲都雒陽，不肯繕治室宅，或頗徹之。
莽曰：“玄龍石文曰‘定帝德，國雒陽’。
符命著明，敢不欽奉！以始建國八年，歲纏星紀，在雒陽之都。
其謹繕修常安之都，勿令壞敗。
敢有犯者，辄以名聞，請其罪。
” 是歲，烏孫大小昆彌遣使貢獻。
大昆彌者，中國外孫也。
其胡婦子為小昆彌，而烏孫歸附之。
莽見匈奴諸邊并侵，意欲得烏孫心，乃遣使者引小昆彌使置大昆彌使上。
保成師友祭酒滿昌劾奏使者曰：“夷狄以中國有禮誼，故诎而服從。
大昆彌，君也。
今序臣使于君使之上，非所以有夷狄也。
奉使大不敬！”莽怒，免昌官。
西域諸國以莽積失恩信，焉耆先畔，殺都護但欽。
十一月，彗星出，二十餘日，不見。
是歲，以犯挾銅炭者多，除其法。
明年改元曰“天鳳”。
天鳳元年正月，赦天下。
莽曰：“予以二月建寅之節行巡狩之禮，太官赍糒幹肉，内者行張坐卧，所過毋得有所給。
予之東巡，必躬載耒，每縣則耕，以勸東作。
予之南巡，必躬載耨，每縣則耨，以勸南僞。
予之西巡，必躬載铚，每縣則獲，以勸西成。
予之北巡，必躬載拂，每縣則粟，以勸蓋藏。
畢北巡狩之禮，即于土中居雒陽之都焉。
敢有趨讙犯法，辄以軍法從事。
”群公奏言：“皇帝至考，往年文母聖體不豫，躬親供養，衣冠稀解。
因遭棄群臣悲哀，顔色未複，飲食損少。
今一歲四巡，道路萬裡，春秋尊，非糒幹肉之所能堪。
且無巡狩，須阕大服，以安聖體，臣等盡力養牧兆民，奉稱明诏。
”莽曰：“群公、群牧、群司、諸侯、庶尹願盡力相帥養牧兆民，欲以稱予，繇此敬聽，其勖之哉！毋食言焉。
更以天鳳七年，歲在大梁，倉龍庚辰，行巡狩之禮。
厥明年，歲在實沈，倉龍辛已，即土之中雒陽之都。
”乃遣太傅平晏、大司空王邑之雒陽，營相宅兆，圖起宗廟、社稷、郊兆雲。
三月壬申晦，日有食之。
大赦天下。
策大司馬逯并曰：“日食無光，幹戈不戢，其上大司馬印韨，就侯氏朝位。
太傅平晏勿領尚書事，省侍中、諸曹兼官者。
以?男苗?為大司馬。
” 莽即真，尤備大臣，抑奪下權，朝臣有言其過失者，辄拔擢。
孔仁、趙博、費興等以敢擊大臣，故見信任，擇名官而居之。
公卿入宮，吏有常數，太傅平晏從吏過例，掖門仆射苛差問不遜，戊曹士收系仆射。
莽大怒，使執法發車騎數百圍太傅府，捕士，即時死。
大司空士夜過奉常亭，亭長苛之，告以官名，亭長醉曰：“甯有符傳邪？”士以馬棰擊亭長，亭長斬士，亡，郡縣逐之。
家上書，莽曰：“亭長奉公，勿逐。
”大司空邑斥士以謝。
國将哀章頗不清，莽為選置和叔，敕曰：“非但保國将閨門，當保親屬在西州者。
”諸公皆輕賤，而章尤甚。
四月，隕霜，殺草木，海瀕尤甚。
六月，黃霧四塞。
七月，大風拔樹，飛北阙直城門屋瓦。
雨雹，殺牛羊。
莽以《周官》、《王制》之文，置卒正、連率、大尹，職如太守；屬令、屬長，職如都尉。
置州牧、部監二十五人，見禮如三公。
監位上大夫，各主五郡。
公氏作牧，侯氏卒正，伯氏連率，子氏屬令，男氏屬長，皆世其官。
其無爵者為尹。
分長安城旁六鄉，置帥各一人。
分三輔為六尉郡，河東、河内、弘農、河南、颍川、南陽為六隊郡，置大夫，職如太守；屬正，職如都尉。
更名河南大尹曰保忠信卿。
益河南屬縣滿三十。
置六郊州長各一人，人主五縣。
及它官名悉改。
大郡至分為五。
郡縣以亭為名者三百六十，以應符命文也。
緣邊又置竟尉，以男為之。
諸侯國閑田，為黜陟增減雲。
莽下書曰：“常安西都曰六鄉，衆縣曰六尉。
義陽東都曰六州，衆縣曰六隊。
粟米之内曰内郡，其外曰近郡。
有障徼者曰邊郡。
合百二十有五郡。
九州之内，縣二千二百有三。
公作甸服，是為惟城；諸在侯服，是為惟甯；在采、任諸侯，是為惟翰；在賓服，是為惟屏；在揆文教，
