志第四十五上 食貨四
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壽昌，義倉起于唐之戴胄，皆救荒之良法也。
元立義倉于鄉社，又置常平于路府，使饑不損民，豐不傷農，粟直不低昂，而民無菜色，可謂善法漢、唐者矣。
今考其制，常平倉世祖至元六年始立。
其法：豐年米賤，官為增價籴之；歉年米貴，官為減價粜之。
于是八年以和籴糧及諸河倉所撥糧貯焉。
二十三年定鐵法，又以鐵課籴糧充焉。
義倉亦至元六年始立。
其法：社置一倉，以社長主之，豐年每親丁納粟五鬥，驅丁二鬥，無粟聽納雜色，歉年就給社民。
于是二十一年新城縣水，二十九年東平等處饑，皆發義倉赈之。
皇慶二年，複申其令。
然行之既久，名存而實廢，豈非有司之過與？ 惠民藥局 《周官》有醫師，掌醫之政令，凡邦有疾病ＮＹ者造焉，則使醫分而治之，此民所以無夭折之患也。
元立惠民藥局，官給鈔本，月營子錢，以備藥物，仍擇良醫主之，以療貧民，其深得《周官》設醫師之美意者與。
初，太宗九年，如于燕京等十路置局，以奉禦田闊闊、太醫王璧、齊楫等為局官，給銀五百錠為規運之本。
世祖中統二年，又命王祐開局。
四年，複置局于上都，每中統鈔一百兩，收息錢一兩五錢。
至元二十五年，以陷失官本，悉罷革之。
至成宗大德三年，又準舊例，于各路置焉。
凡局皆以各路正官提調，所設良醫，上路二名，下路府州各一名，其所給鈔本，亦驗民戶多寡以為等差。
今并著于後： 腹裡，三千七百八十錠。
河南行省，二百七十錠。
湖廣行省，一千一百五十錠。
遼一陽一行省，二百四十錠。
四川行省，二百四十錠。
陝西行省，二百四十錠。
江西行省，三百錠。
江浙行省，二千六百一十五錠。
雲南行省，真一萬一千五百索。
甘肅行省，一百錠。
市籴 和籴自唐始，所以備邊庭軍需也，其弊至于害民者，蓋有之矣。
元和籴之名有二，曰市籴糧，曰鹽折草，率皆增其直而市于民。
于是邊庭之兵不乏食，京師之馬不乏刍，而民亦用以不困，其為法不亦善乎！ 市籴糧之法，世祖中統二年，始以鈔一千二百錠，于上都、北京、西京等處籴三萬石。
四年，以解鹽引一萬五千道，和中陝西軍儲。
是年三月，又命紮馬剌丁籴糧，仍敕軍民官毋沮。
五年，谕北京、西京等路市籴軍糧。
至元三年，以南京等處和籴四十萬石。
四年，命沔州等處中納官糧，續還其直。
八年，驗各路糧粟價直，增十分之一，和籴三十九萬四千六百六十石。
十六年，以兩淮鹽引五萬道，募客旅中糧。
十九年，以鈔三萬錠，市籴于隆興等處。
二十年，以鈔五千錠市于北京，六萬錠市于上都，二千錠市于應昌。
二十一年，以河間、山東、兩浙、兩淮鹽引，募諸人中糧。
是年四月，以鈔四千錠，于應昌市籴。
九月，發鹽引七萬道、鈔三萬錠，于上都和籴。
二十二年，以鈔五萬錠，令木八剌沙和籴于上都。
是年二月，诏江南民田秋成，官為定例收籴，次年減價出粜。
二十三年，發鈔五千錠，市籴沙、淨、隆興軍糧。
二十四年，官發鹽引，聽民中糧。
是年十二月，以揚州、杭州鹽引五十萬道，兌換民糧。
二十七年，和籴西京糧，其價每一十兩之上增一兩。
延祐三年，中籴和林糧二十三萬石。
五年、六年，又各和中二十萬石。
鹽折草之法，成宗大德八年，定其則例。
每年以河間鹽，令有司于五月預給京畿郡縣之民，至秋成，各驗鹽數輸草，以給京師秣馬之用。
每鹽二斤，折草一束，重一十斤。
歲用草八百萬束，折鹽四萬引雲。
赈恤 救荒之政，莫大于赈恤。
元赈恤之名有二：曰蠲免者，免其差稅，即《周官·大司徒》所謂薄征者也；曰赈貸者，給以米粟，即《周官·大司徒》所謂散利者也。
然蠲免有以恩免者，有以災免者。
赈貸有以鳏寡孤獨而赈者，有以水旱疫疠而赈者，有以京師人物繁湊而每歲赈粜者。
若夫納粟補官之令，亦救荒之一策也。
其為制各不同，今并著于後，以見其仁厚一愛一民之意雲。
恩免之制：世祖中統元年，量減絲料、包銀分數。
二年，免西京、北京、燕京差發。
是年二月，以真定、大名、河南、陝西、東平、益都、平一陽一等路，兵興之際，勞于轉輸，其差發減輕科取。
三年，北京等路以兵興供給繁重，免本歲絲料、包銀。
是年閏九月，以濟南路遭李鋋之亂，軍民皆饑，盡除差發。
四年，以西涼民戶值渾都海、阿藍兒之亂，人民流散，免差稅三年。
至元元年，诏減明年包銀十分之三，全無業者十之七。
是年四月，逃戶複業者，免差稅三年。
三年，減中都包銀四分之一。
十二年，蠲免包銀、絲線、俸鈔。
是年八月，免河南路包銀三分之二，其餘路府亦免十之五。
十九年，免諸路民戶明年包銀、俸鈔，及逃移戶差稅。
二十年，免大都、平灤民戶絲線、俸鈔。
二十二年，除民間包銀三年，不使帶納俸鈔，盡免大都軍民地稅。
二十四年，免東京軍民絲線、包銀、俸鈔。
是年九月，除北京馬五百匹。
二十五年，免遼一陽一、武平等處差發。
二十七年，減河間、保定、平灤三路絲線之半，大都全免。
二十八年，诏免腹裡諸路包銀、俸鈔；其大都、上都、隆興、平灤、大同、太原、河間、保定、武平、遼一陽一十路絲線并除之。
二十九年，免上都、隆興、平灤、保定、河間五路包銀、俸鈔。
三十年，免大都差稅。
三十一年，成宗即位，诏免天下差稅有差。
是年六月，免腹裡軍、站、匠、船、鹽、鐵等戶稅糧，及江南夏稅之半。
元貞元年，除大都民戶絲線、包銀、稅糧。
大德元年，以改元免大都、上都、隆興民戶差稅三年。
三年，诏免腹裡包銀、俸鈔，及江南夏稅十分之三。
四年，诏免上都、大都、隆興明年絲銀稅糧，其數亦如之，江南租稅減十分之一。
九年，又下寬免之令，以恤大都、上都、隆興、腹裡、江淮之民。
十年，逃移民戶複業者，免差稅三年。
十一年，武宗即位，诏免内外郡縣差稅有差。
至大二年，上尊号，诏免腹裡、江淮差稅。
三年，又免大都、上都、中都秋稅，及民間差稅之負欠者。
四年，免腹裡包銀及江南夏稅十分之三。
是年四月，免大都、上都、中都差稅三年。
延祐元年，以改元免大都、上都差稅二年，其餘被災經赈者免一年，流民複業者免差稅三年。
二年，免各路差稅、絲料。
七年，免腹裡絲綿十分之五，外郡十分之三，江淮夏稅所免之數，與外郡絲綿同，民間逋欠差稅并除之。
是年，免丁地稅糧、包銀、絲料各有差。
至治二年，寬恤軍民站戶。
三年，免臨清萬戶府軍民船戶差稅三年，福建蜑戶差稅一年。
泰定三年，罷江淮以南包銀。
天曆元年，免諸路差稅、絲料有差，及海北鹽課三年。
二年，免達達軍站之貧乏者及各路差稅有差。
是年十月，免人民逋欠官錢，及奉元商稅，各處竈戶雜役。
至順元年，以改元免諸路差稅有差，減方物之貢，免河南府、懷慶路門攤、海北鹽課，存恤紅城兒屯田軍三年。
災免之制：世祖中統元年，以各處被災，驗實減免科差。
三年，以蠻寇攻掠，免三叉沽竈戶一百六十五戶其年絲料、包銀。
四年，以秋旱霜災，減大名等路稅糧。
至元三年，以東平等處蠶災，減其絲料。
五年，以益都等路禾損，蠲其差稅。
六年，以濟南、益都、懷孟、德州、淄萊、博州、曹州、真定、順德、河間、濟州、東平、恩州、南京等處桑蠶災傷，量免絲料。
七年，南京、河南蝗旱，減差徭十分之六。
十九年，減京師民戶科差之半。
二十年，以水旱相仍，免江南稅糧十分之二。
二十四年，免北京饑民差稅。
是年，揚州及浙西水，其地稅在揚州者全免，浙西減二分。
二十五年，南安等處被寇兵者，稅糧免征。
二十六年，紹興路水，免地稅十之三。
是年六
元立義倉于鄉社，又置常平于路府，使饑不損民，豐不傷農，粟直不低昂，而民無菜色，可謂善法漢、唐者矣。
今考其制，常平倉世祖至元六年始立。
其法：豐年米賤，官為增價籴之；歉年米貴，官為減價粜之。
于是八年以和籴糧及諸河倉所撥糧貯焉。
二十三年定鐵法，又以鐵課籴糧充焉。
義倉亦至元六年始立。
其法：社置一倉，以社長主之，豐年每親丁納粟五鬥，驅丁二鬥，無粟聽納雜色，歉年就給社民。
于是二十一年新城縣水，二十九年東平等處饑，皆發義倉赈之。
皇慶二年，複申其令。
然行之既久，名存而實廢，豈非有司之過與？ 惠民藥局 《周官》有醫師，掌醫之政令，凡邦有疾病ＮＹ者造焉，則使醫分而治之，此民所以無夭折之患也。
元立惠民藥局，官給鈔本，月營子錢，以備藥物，仍擇良醫主之，以療貧民，其深得《周官》設醫師之美意者與。
初，太宗九年，如于燕京等十路置局，以奉禦田闊闊、太醫王璧、齊楫等為局官，給銀五百錠為規運之本。
世祖中統二年，又命王祐開局。
四年，複置局于上都，每中統鈔一百兩，收息錢一兩五錢。
至元二十五年，以陷失官本，悉罷革之。
至成宗大德三年，又準舊例，于各路置焉。
凡局皆以各路正官提調，所設良醫，上路二名，下路府州各一名，其所給鈔本，亦驗民戶多寡以為等差。
今并著于後： 腹裡，三千七百八十錠。
河南行省，二百七十錠。
湖廣行省，一千一百五十錠。
遼一陽一行省，二百四十錠。
四川行省，二百四十錠。
陝西行省，二百四十錠。
江西行省，三百錠。
江浙行省，二千六百一十五錠。
雲南行省，真一萬一千五百索。
甘肅行省，一百錠。
市籴 和籴自唐始，所以備邊庭軍需也，其弊至于害民者，蓋有之矣。
元和籴之名有二，曰市籴糧，曰鹽折草，率皆增其直而市于民。
于是邊庭之兵不乏食，京師之馬不乏刍，而民亦用以不困，其為法不亦善乎！ 市籴糧之法，世祖中統二年，始以鈔一千二百錠，于上都、北京、西京等處籴三萬石。
四年，以解鹽引一萬五千道，和中陝西軍儲。
是年三月，又命紮馬剌丁籴糧，仍敕軍民官毋沮。
五年，谕北京、西京等路市籴軍糧。
至元三年，以南京等處和籴四十萬石。
四年，命沔州等處中納官糧，續還其直。
八年，驗各路糧粟價直，增十分之一，和籴三十九萬四千六百六十石。
十六年，以兩淮鹽引五萬道，募客旅中糧。
十九年，以鈔三萬錠，市籴于隆興等處。
二十年，以鈔五千錠市于北京，六萬錠市于上都，二千錠市于應昌。
二十一年，以河間、山東、兩浙、兩淮鹽引，募諸人中糧。
是年四月，以鈔四千錠，于應昌市籴。
九月，發鹽引七萬道、鈔三萬錠，于上都和籴。
二十二年，以鈔五萬錠，令木八剌沙和籴于上都。
是年二月，诏江南民田秋成，官為定例收籴，次年減價出粜。
二十三年，發鈔五千錠，市籴沙、淨、隆興軍糧。
二十四年，官發鹽引，聽民中糧。
是年十二月，以揚州、杭州鹽引五十萬道，兌換民糧。
二十七年，和籴西京糧，其價每一十兩之上增一兩。
延祐三年，中籴和林糧二十三萬石。
五年、六年，又各和中二十萬石。
鹽折草之法，成宗大德八年，定其則例。
每年以河間鹽，令有司于五月預給京畿郡縣之民，至秋成，各驗鹽數輸草，以給京師秣馬之用。
每鹽二斤，折草一束，重一十斤。
歲用草八百萬束，折鹽四萬引雲。
赈恤 救荒之政，莫大于赈恤。
元赈恤之名有二：曰蠲免者，免其差稅，即《周官·大司徒》所謂薄征者也；曰赈貸者，給以米粟，即《周官·大司徒》所謂散利者也。
然蠲免有以恩免者，有以災免者。
赈貸有以鳏寡孤獨而赈者，有以水旱疫疠而赈者，有以京師人物繁湊而每歲赈粜者。
若夫納粟補官之令，亦救荒之一策也。
其為制各不同，今并著于後，以見其仁厚一愛一民之意雲。
恩免之制：世祖中統元年，量減絲料、包銀分數。
二年，免西京、北京、燕京差發。
是年二月，以真定、大名、河南、陝西、東平、益都、平一陽一等路，兵興之際，勞于轉輸，其差發減輕科取。
三年，北京等路以兵興供給繁重，免本歲絲料、包銀。
是年閏九月，以濟南路遭李鋋之亂，軍民皆饑，盡除差發。
四年，以西涼民戶值渾都海、阿藍兒之亂，人民流散，免差稅三年。
至元元年，诏減明年包銀十分之三，全無業者十之七。
是年四月，逃戶複業者，免差稅三年。
三年，減中都包銀四分之一。
十二年，蠲免包銀、絲線、俸鈔。
是年八月，免河南路包銀三分之二，其餘路府亦免十之五。
十九年，免諸路民戶明年包銀、俸鈔，及逃移戶差稅。
二十年，免大都、平灤民戶絲線、俸鈔。
二十二年，除民間包銀三年，不使帶納俸鈔，盡免大都軍民地稅。
二十四年，免東京軍民絲線、包銀、俸鈔。
是年九月，除北京馬五百匹。
二十五年，免遼一陽一、武平等處差發。
二十七年，減河間、保定、平灤三路絲線之半，大都全免。
二十八年，诏免腹裡諸路包銀、俸鈔；其大都、上都、隆興、平灤、大同、太原、河間、保定、武平、遼一陽一十路絲線并除之。
二十九年，免上都、隆興、平灤、保定、河間五路包銀、俸鈔。
三十年，免大都差稅。
三十一年，成宗即位，诏免天下差稅有差。
是年六月，免腹裡軍、站、匠、船、鹽、鐵等戶稅糧，及江南夏稅之半。
元貞元年，除大都民戶絲線、包銀、稅糧。
大德元年，以改元免大都、上都、隆興民戶差稅三年。
三年，诏免腹裡包銀、俸鈔，及江南夏稅十分之三。
四年，诏免上都、大都、隆興明年絲銀稅糧，其數亦如之，江南租稅減十分之一。
九年，又下寬免之令，以恤大都、上都、隆興、腹裡、江淮之民。
十年，逃移民戶複業者，免差稅三年。
十一年，武宗即位，诏免内外郡縣差稅有差。
至大二年，上尊号，诏免腹裡、江淮差稅。
三年，又免大都、上都、中都秋稅，及民間差稅之負欠者。
四年，免腹裡包銀及江南夏稅十分之三。
是年四月，免大都、上都、中都差稅三年。
延祐元年，以改元免大都、上都差稅二年，其餘被災經赈者免一年，流民複業者免差稅三年。
二年，免各路差稅、絲料。
七年，免腹裡絲綿十分之五，外郡十分之三，江淮夏稅所免之數，與外郡絲綿同，民間逋欠差稅并除之。
是年，免丁地稅糧、包銀、絲料各有差。
至治二年，寬恤軍民站戶。
三年，免臨清萬戶府軍民船戶差稅三年，福建蜑戶差稅一年。
泰定三年，罷江淮以南包銀。
天曆元年，免諸路差稅、絲料有差，及海北鹽課三年。
二年，免達達軍站之貧乏者及各路差稅有差。
是年十月，免人民逋欠官錢，及奉元商稅，各處竈戶雜役。
至順元年，以改元免諸路差稅有差，減方物之貢，免河南府、懷慶路門攤、海北鹽課，存恤紅城兒屯田軍三年。
災免之制：世祖中統元年，以各處被災，驗實減免科差。
三年，以蠻寇攻掠，免三叉沽竈戶一百六十五戶其年絲料、包銀。
四年，以秋旱霜災，減大名等路稅糧。
至元三年，以東平等處蠶災，減其絲料。
五年，以益都等路禾損，蠲其差稅。
六年，以濟南、益都、懷孟、德州、淄萊、博州、曹州、真定、順德、河間、濟州、東平、恩州、南京等處桑蠶災傷，量免絲料。
七年，南京、河南蝗旱，減差徭十分之六。
十九年，減京師民戶科差之半。
二十年，以水旱相仍，免江南稅糧十分之二。
二十四年，免北京饑民差稅。
是年，揚州及浙西水，其地稅在揚州者全免，浙西減二分。
二十五年，南安等處被寇兵者，稅糧免征。
二十六年，紹興路水，免地稅十之三。
是年六
