列傳第二十七
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，而又複遷徙，是法不信于民也。
夫戶口盛而後田野辟，賦稅增。
今責守令年增戶口，正為是也。
近者已納稅糧之家，雖承旨分釋還家，而其心猶不自安。
已起戶口，雖蒙憐恤，而猶見留開封祗候。
訛言驚動，不知所出。
況太原諸郡，外界邊境，民心如此，甚非安邊之計也。
臣願自今朝廷宜存大體，赦小過。
明诏天下，修舉“八議”之法，嚴禁深刻之吏。
斷獄平允者超遷之，殘酷裒斂者罷黜之。
鳳陽屯田之制，見在居屯者，聽其耕種起科。
已起戶口、見留開封者，悉放複業。
如此則足以隆好生之德，樹國祚長久之福。
而兆民自安，天變自消矣。
昔者周自文、武至于成、康，而教化大行；漢自高帝至于文、景，而始稱富庶。
蓋天下之治亂，氣化之轉移，人心之趨向，非一朝一夕故也。
今國家紀元，九年于茲，偃兵息民，天下大定。
紀綱大正，法令修明，可謂治矣。
而陛下切切以民俗澆漓，人不知懼，法出而奸生，令下而詐起。
故或朝信而幕猜者有之；昨日所進，今日被戮者有之。
乃至令下而尋改，已赦而複收。
天下臣民莫之适從。
臣愚謂天下之趨于治，猶堅冰之泮也。
冰之泮，非太陽所能驟緻。
陽氣發生，土脈微動，然後得以融釋。
聖人之治天下，亦猶是也。
刑以威之，禮以導之，漸民以仁，摩民以義，而後其化熙熙。
孔子曰：“如有王者，必世而後仁。
”此非空言也。
求治之道，莫先于正風俗；正風俗之道，莫先于守令知所務；使守令知所務，莫先于風憲知所重；使風憲知所重，莫先于朝廷知所尚。
古郡守、縣令，以正率下，以善導民，使化成俗美。
征賦、期會、獄訟、簿書，固其末也。
今之守令以戶口、錢糧、獄論為急務；至于農桑、學校，王政之本，乃視為虛文而置之，将何。
以教養斯民哉？以農桑言之：方春州縣下一白帖，裡甲回申文狀而已，守令未嘗親視種藝次第、旱澇戒備之道也。
以學校言之：廪膳諸生，國家資之以取人才之地也。
今四方師生，缺員甚多。
縱使具員，守令亦鮮有以禮讓之實作其成器者。
朝廷切切于社學，屢行取勘師生姓名、所習課業。
乃今社鎮城郭，或但置立門牌，遠村僻處則又徒存其名，守令不過具文案、備照刷而已。
上官分部按臨，亦但循習故常，依紙上照刷，未嘗巡行點視也。
興廢之實，上下視為虛文。
小民不知孝弟忠信為何物，而禮義廉恥掃地矣。
風紀之司，所以代朝廷宣導德化，訪察善惡。
聽訟谳獄，其一事耳。
今專以獄訟為要。
忠臣、孝子、義夫、節婦，視為末節而不暇舉，所謂宣導風化者安在哉？其始但知以去一贓吏、決一獄訟為治，而不知勸民成俗，使民遷善遠罪，乃治之大者。
此守令風憲未審輕重之失也。
《王制》論鄉秀士升于司徒曰“選士”，司徒論其秀士而升于太學曰“俊士”，大樂正又論造士之秀升之司馬曰“進士”，司馬辨論官材，論定，然後官之；任官，然後爵之。
其考之之詳若此，故成周得人為盛。
今使天下諸生考于禮部，升于太學，曆練衆職，任之以事，可以洗曆代舉選之陋，上法成周。
然而升于太學者，或未數月，遽選入官，間或委以民社。
臣恐其人未谙時務，未熟朝廷禮法，不能宣導德化，上乖國政，而下困黎民也。
開國以來，選舉秀才不為不多，所任名位不為不重，自今數之，在者有幾？臣恐後之視今，亦猶今之視昔。
昔年所舉之人，豈不深可痛惜乎！凡此皆臣所為求治太速之過也。
昔者宋有天下蓋三百餘年。
其始，以禮義教其民，當其盛時，闾閻裡巷皆有忠厚之風，至于恥言人之過失。
洎乎末年，忠臣義士視死如歸，婦人女子羞被污辱，此皆教化之效也。
元之有國，其本不立，犯禮義之分，壞廉恥之防。
不數十年，棄城降敵者不可勝數，雖老儒碩臣甘心屈辱。
此禮義廉恥不振之弊。
遺風流俗至今未革，深可怪也。
臣謂：莫若敦仁義，尚廉恥。
守令則責其以農桑、學校為急，風憲則責其先教化、審法律，以平獄緩刑為急。
如此，則德澤下流，求治之道庶幾得矣。
郡邑諸生升于太學者，須令在學肄業，或三年，或五年，精通一經，兼習一藝，然後入選。
或宿衛，或辦事，以觀公卿大夫之能，而後任之以政，則其學識兼懋，庶無敗事。
且使知祿位皆天之祿位，而可以塞凱觎之心也。
治道既得，陛下端拱穆清，待以歲月，則陰陽調而風雨時，諸福吉祥莫不畢至。
尚何天變之不消哉？ 書上，帝大怒曰：“小子間吾骨肉，速逮來，吾手射之！”既至，丞相乘帝喜以奏，下刑部獄。
死獄中。
先是，伯巨将上書，語其友曰：“今天下惟三事可患耳，其二事易見而患遲，其一事難見而患速。
縱無明诏，吾猶将言之，況求言乎。
”其意蓋謂分封也。
然是時諸王止建籓号，未曾裂土，不盡如伯巨所言。
迨洪武末年，燕王屢奉命出塞，勢始強。
後因削奪稱兵，遂有天下，人乃以伯巨為先見雲。
鄭士利，字好義，甯海人。
兄士元，剛直有才學，由進士曆官湖廣按察使佥事。
荊、襄卒乘亂掠婦女，吏不敢問，士元立言于将領
夫戶口盛而後田野辟，賦稅增。
今責守令年增戶口，正為是也。
近者已納稅糧之家，雖承旨分釋還家，而其心猶不自安。
已起戶口，雖蒙憐恤，而猶見留開封祗候。
訛言驚動，不知所出。
況太原諸郡，外界邊境，民心如此，甚非安邊之計也。
臣願自今朝廷宜存大體，赦小過。
明诏天下，修舉“八議”之法，嚴禁深刻之吏。
斷獄平允者超遷之，殘酷裒斂者罷黜之。
鳳陽屯田之制，見在居屯者，聽其耕種起科。
已起戶口、見留開封者，悉放複業。
如此則足以隆好生之德，樹國祚長久之福。
而兆民自安，天變自消矣。
昔者周自文、武至于成、康，而教化大行；漢自高帝至于文、景，而始稱富庶。
蓋天下之治亂，氣化之轉移，人心之趨向，非一朝一夕故也。
今國家紀元，九年于茲，偃兵息民，天下大定。
紀綱大正，法令修明，可謂治矣。
而陛下切切以民俗澆漓，人不知懼，法出而奸生，令下而詐起。
故或朝信而幕猜者有之；昨日所進，今日被戮者有之。
乃至令下而尋改，已赦而複收。
天下臣民莫之适從。
臣愚謂天下之趨于治，猶堅冰之泮也。
冰之泮，非太陽所能驟緻。
陽氣發生，土脈微動，然後得以融釋。
聖人之治天下，亦猶是也。
刑以威之，禮以導之，漸民以仁，摩民以義，而後其化熙熙。
孔子曰：“如有王者，必世而後仁。
”此非空言也。
求治之道，莫先于正風俗；正風俗之道，莫先于守令知所務；使守令知所務，莫先于風憲知所重；使風憲知所重，莫先于朝廷知所尚。
古郡守、縣令，以正率下，以善導民，使化成俗美。
征賦、期會、獄訟、簿書，固其末也。
今之守令以戶口、錢糧、獄論為急務；至于農桑、學校，王政之本，乃視為虛文而置之，将何。
以教養斯民哉？以農桑言之：方春州縣下一白帖，裡甲回申文狀而已，守令未嘗親視種藝次第、旱澇戒備之道也。
以學校言之：廪膳諸生，國家資之以取人才之地也。
今四方師生，缺員甚多。
縱使具員，守令亦鮮有以禮讓之實作其成器者。
朝廷切切于社學，屢行取勘師生姓名、所習課業。
乃今社鎮城郭，或但置立門牌，遠村僻處則又徒存其名，守令不過具文案、備照刷而已。
上官分部按臨，亦但循習故常，依紙上照刷，未嘗巡行點視也。
興廢之實，上下視為虛文。
小民不知孝弟忠信為何物，而禮義廉恥掃地矣。
風紀之司，所以代朝廷宣導德化，訪察善惡。
聽訟谳獄，其一事耳。
今專以獄訟為要。
忠臣、孝子、義夫、節婦，視為末節而不暇舉，所謂宣導風化者安在哉？其始但知以去一贓吏、決一獄訟為治，而不知勸民成俗，使民遷善遠罪，乃治之大者。
此守令風憲未審輕重之失也。
《王制》論鄉秀士升于司徒曰“選士”，司徒論其秀士而升于太學曰“俊士”，大樂正又論造士之秀升之司馬曰“進士”，司馬辨論官材，論定，然後官之；任官，然後爵之。
其考之之詳若此，故成周得人為盛。
今使天下諸生考于禮部，升于太學，曆練衆職，任之以事，可以洗曆代舉選之陋，上法成周。
然而升于太學者，或未數月，遽選入官，間或委以民社。
臣恐其人未谙時務，未熟朝廷禮法，不能宣導德化，上乖國政，而下困黎民也。
開國以來，選舉秀才不為不多，所任名位不為不重，自今數之，在者有幾？臣恐後之視今，亦猶今之視昔。
昔年所舉之人，豈不深可痛惜乎！凡此皆臣所為求治太速之過也。
昔者宋有天下蓋三百餘年。
其始，以禮義教其民，當其盛時，闾閻裡巷皆有忠厚之風，至于恥言人之過失。
洎乎末年，忠臣義士視死如歸，婦人女子羞被污辱，此皆教化之效也。
元之有國，其本不立，犯禮義之分，壞廉恥之防。
不數十年，棄城降敵者不可勝數，雖老儒碩臣甘心屈辱。
此禮義廉恥不振之弊。
遺風流俗至今未革，深可怪也。
臣謂：莫若敦仁義，尚廉恥。
守令則責其以農桑、學校為急，風憲則責其先教化、審法律，以平獄緩刑為急。
如此，則德澤下流，求治之道庶幾得矣。
郡邑諸生升于太學者，須令在學肄業，或三年，或五年，精通一經，兼習一藝，然後入選。
或宿衛，或辦事，以觀公卿大夫之能，而後任之以政，則其學識兼懋，庶無敗事。
且使知祿位皆天之祿位，而可以塞凱觎之心也。
治道既得，陛下端拱穆清，待以歲月，則陰陽調而風雨時，諸福吉祥莫不畢至。
尚何天變之不消哉？ 書上，帝大怒曰：“小子間吾骨肉，速逮來，吾手射之！”既至，丞相乘帝喜以奏，下刑部獄。
死獄中。
先是，伯巨将上書，語其友曰：“今天下惟三事可患耳，其二事易見而患遲，其一事難見而患速。
縱無明诏，吾猶将言之，況求言乎。
”其意蓋謂分封也。
然是時諸王止建籓号，未曾裂土，不盡如伯巨所言。
迨洪武末年，燕王屢奉命出塞，勢始強。
後因削奪稱兵，遂有天下，人乃以伯巨為先見雲。
鄭士利，字好義，甯海人。
兄士元，剛直有才學，由進士曆官湖廣按察使佥事。
荊、襄卒乘亂掠婦女，吏不敢問，士元立言于将領
