前漢孝文皇帝紀上卷第七

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    或受之寒。

    生之有時。

    而用之無度。

    物力必匮。

    且歲有饑餓。

    天之常行。

    即不幸有方二三千裡之旱。

    國何以相恤。

    卒然邊境有急。

    數百萬之衆。

    國家何以饋之。

    方今之務。

    務在絕末伎遊食之巧。

    驅民而歸之于農。

    太子家令晁錯複說上曰。

    今土地人民不減于古。

    無堯湯水旱之災。

    而畜積不及古者。

    何也。

    以地有餘利。

    民有遺力。

    生谷之土。

    未盡墾耕。

    山澤之利。

    物未盡出。

    遊食之士。

    未盡歸農。

    夫饑寒切于肌膚。

    慈母不能以保赤子。

    君安能以有民。

    夫金玉寶貨。

    饑不可食。

    寒不可衣。

    然而衆貴之者。

    以上用之故也。

    其為物輕微易藏。

    在于把握。

    可以周流海内。

    而無饑寒之患。

    此令臣下輕倍其主。

    而民易去其鄉。

    盜賊有所勸。

    而逃亡者得輕資矣。

    粟米布帛。

    生于地。

    長于時。

    聚于市。

    非可一日而成。

    一日不得。

    則饑寒并至。

    是故明王貴五谷而賤金玉。

    今農夫五口之家。

    其服作者不過二人。

    其能耕者不過百畝。

    百畝之收不過三百石。

    春耕夏種。

    秋收冬藏。

    四時之間。

    無日休息。

    又給縣官供徭役。

    憂病艱難。

    其中勤苦如此。

    然複時被水旱蝗蟲之災。

    急政暴賦。

    朝令暮得。

    有者貴賣。

    無者倍舉。

    是賣田宅鬻子孫以償債者衆也。

    而商賈大者積儲倍息。

    小者坐列販賣。

    故其男不耕耘。

    女不蠶織。

    衣必重彩。

    食必重肉。

    無農夫之苦。

    有百千之得。

    因其富厚。

    交通王侯。

    力過吏勢。

    以利相傾。

    乘良策肥。

    千裡遨遊。

    此商人所以兼農人。

    農人所以流亡也。

    今漢法律賤商人。

    商人已富貴矣。

    尊農夫。

    農夫已貧賤矣。

    故主之所貴。

    俗之所賤。

    法之所卑。

    吏之所尊。

    上下相反。

    好惡相忤。

    而欲國富法立。

    不可得矣。

    當今之務。

    在于本農。

    使民勸業而已。

    欲人務農在貴粟。

    貴粟之道。

    在于使民以粟為賞罰。

    今募天下入粟塞下。

    即得拜爵。

    得以除罪。

    如此富人有爵。

    農人有粟。

    粟有所行。

    而國用足矣。

    不過三年。

    塞下之粟必多矣。

    上從之。

     荀悅曰。

    聖王之制。

    務在綱紀。

    明其道義而已。

    若夫一切之計。

    必推其公義。

    度其時宜。

    不得已而用之。

    非有大故則不由之。

    春正月。

    诏開籍田。

    漢初國家簡易。

    制度未備。

    衣食赀糧無限。

    富者衍溢。

    貧者或不足。

    若蜀郡卓氏家僮千有餘人。

    程鄭七八百人。

    皆擅山川銅鐵之利。

    運籌算。

    上争王者之利。

    下固齊民之業。

    若宛孔氏之屬。

    連車騎以交通王侯。

    貿易貨賂。

    雍容垂拱。

    坐取百倍。

    皆犯王禁。

    陷于不軌。

     荀悅曰。

    先王立政。

    以制為本。

    三正五行。

    服色曆數。

    承天之制。

    經國序民。

    列官布職。

    疆理品類。

    辯方定物。

    人倫之度。

    自上已下。

    降殺有序。

    上有常制。

    則政不頗。

    下有常制。

    則民不二。

    官無淫度則事不悖。

    民無淫制則業不廢。

    貴不專寵。

    富不獨奢。

    民雖積财。

    無所用之。

    故世俗易足。

    而情不濫。

    奸究不興。

    禍亂不作。

    此先王所以綱紀天下。

    統成大業。

    立德興功。

    為政之德也。

    故曰。

    謹權量。

    審法度。

    修廢官。

    四方之政行矣。

    本傳曰。

    先王之制。

    自天子公侯卿大夫已下。

    至于抱關擊柝者。

    其爵祿奉養死生之制。

    各有差品。

    小不得僭大。

    賤不得逾貴。

    夫然故上下有序。

    而民志悉定。

    于是裂土地之宜。

    教之種殖。

    畜養以時。

    而用之有節。

    草木未落。

    斤斧不入于山林。

    豺獺未祭。

    羅網不布于野澤。

    鷹隼未擊。

    罾弋不施于蹊隧。

    既順時而取物。

    然而山不槎孽。

    田不伐夭。

    豚魚麛卵。

    鹹有常禁。

    所以順時宣氣。

    蕃阜庶物。

    畜足功用。

    如此之備。

    然後從四民。

    因其土宜。

    任其智力。

    安其居。

    樂其業。

    甘者食而美其服。

    欲寡而事節。

    财足而不争。

    及至周室道衰。

    禮法隳壞。

    諸侯刻桷丹楹。

    大夫山節藻梲。

    其流至于士庶。

    莫不離制度。

    稼穑之人少。

    商賈之人多。

    谷不足而貨有餘。

    陵遲至于桓文之後。

    禮義大壞。

    上下相冒。

    國異政。

    家殊俗。

    奢靡不制。

    僭差無極。

    于是商通難得之貨。

    工作無用之器。

    士設反道之行。

    以追時好而取世資。

    僞民倍實而要名。

    奸夫犯難而求利。

    篡殺取國者為王公。

    劫奪成家者為侯伯。

    禮義不足以制君子。

    刑戮不足以威小人。

    富者土木被文繡。

    犬馬喂菽粟。

    貧者短褐不完。

    食疏飲水。

    俱為編戶齊民。

    而以财力相窘。

    雖為仆虜。

    猶無愠色。

    故夫飾變詐
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