志第四十五下 食貨五
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餘鹽三萬引。
四年，複立運司，遂定額為十三萬引，增價鈔為二錠。
延祐元年，又增為三錠，運司又從權改法，建、延、汀、邵仍舊客商興販，而福、興、漳、泉四路樁配民食，流害迄今三十餘年。
本道山多田少，土瘠民貧，民不加多，鹽額增重。
八路秋糧，每歲止二十七萬八千九百餘石，夏稅不過一萬一千五百餘錠，而鹽課十三萬引，該鈔三十九萬錠。
民力日弊，每遇催征，貧者質妻鬻子以輸課，至無可規措，往往逃移他方。
近年漳寇擾攘，亦由于此。
運司官耳聞目見，蓋因職專恢辦，惠無所施。
如蒙欽依诏書事意，罷餘鹽三萬引，革去散賣食鹽之弊，聽從客商八路通行發賣，誠為官民兩便。
其正額鹽，若依廣海鹽價，每引中統鈔二錠，宜從都省區處。
江浙行省遂以左丞所講究，咨呈中書省，送戶部定拟，自至正三年為始，将餘鹽三萬引，權令減免，散派食鹽拟合住罷。
其減正額鹽價，即與廣海提舉司事例不同，别難更議。
十月二十八日，右丞相脫脫、平章帖木兒達失等，以所拟奏而行之。
廣東之鹽：至元二年，禦史台準江南諸道行禦史台咨備監察禦史韓承務建言：“廣東道所管鹽課提舉司，自至元十六年為始，止辦鹽額六百二十一引，自後累增至三萬五千五百引，延祐間又增餘鹽，通正額計五萬五百五十二引。
竈戶窘于工程，官民迫于催督，呻一吟愁苦，已逾十年。
泰定間，蒙憲台及奉使宣撫，交章敷陳，減免餘鹽一萬五千引。
元統元年，都省以支持不敷，權将已減餘鹽，依舊煎辦，今已三載，未蒙住罷。
竊意議者，必謂廣東控制海道，連接諸蕃，船商辏集，民物富庶，易以辦納，是蓋未能深知彼中事宜。
本道所轄七路八州，平土絕少，加以岚瘴毒疠，其民刀耕火種，巢颠一穴一岸，崎岖辛苦，貧窮之家，經歲淡食，額外辦鹽，賣将誰售。
所謂富庶者，不過城郭商賈與舶船交易者數家而已。
竈戶鹽丁，十逃三四，官吏畏罪，止将見存人戶，勒令帶煎。
又有大可慮者，本道密迩蠻獠，民俗頑惡，誠恐有司責辦太嚴，斂怨生事，所系非輕。
如蒙捐此微利，以示大信，疲民幸甚。
”具呈中書省，送戶部定拟，自元統三年為始，廣東提舉司所辦餘鹽，量減五千引。
十月初九日，中書省以所拟奏聞，得旨從之。
廣海之鹽：至元五年三月，湖廣行省咨中書省雲：“廣海鹽課提舉司額鹽三萬五千一百六十五引，餘鹽一萬五千引。
近因黎賊為害，民不聊生，正額積虧四萬餘引，卧收在庫。
若複添辦餘鹽，困苦未蘇，恐緻不安。
事關利害，如蒙憐憫，聞奏除免，庶期元額可辦，不緻遺患邊民。
”戶部議雲：“上項餘鹽，若全恢辦，緣非元額，兼以本司僻在海隅，所轄竈民，累遭劫掠，死亡逃竄，民物凋弊，拟于一萬五千引内，量減五千引，以舒民力。
”中書以所拟奏聞，得旨從之。
四川之鹽：元統三年，四川行省據鹽茶轉運使司申：“至順四年，中書坐到添辦餘鹽一萬引外，又帶辦兩浙運司五千引，與正額鹽通行煎辦，已後支用不阙，再行議拟。
卑司為各場别無煎出餘鹽，不免勒令竈戶承認規劃，幸已足備。
以後年分，若不申覆，誠恐竈戶逃竄，有妨正課。
如蒙憐憫，備咨中書省，于所辦餘鹽一萬引内，量減帶辦兩浙之數。
”又準分司運官所言雲：“四川鹽井，俱在萬山之間，比之腹裡、兩淮，優苦不同，又行帶辦餘鹽，竈民由此而疲矣。
”行省咨呈中書省，上奏得旨，權以帶辦餘鹽五千引倚閣之。
茶法 至元二年，江西、湖廣兩行省具以茶運司同知萬家闾所言添印茶由事，咨呈中書省雲：“本司歲辦額課二十八萬九千二百餘錠，除門攤批驗鈔外，數内茶引一百萬張，每引十二兩五錢，共為鈔二十五萬錠。
末茶自有官印筒袋關防，其零斤草茶由帖，每年印造一千三百八萬五千二百八十九斤，該鈔二萬九千八十餘錠。
茶引一張，照茶九十斤，客商興販。
其小民買食及江南産茶去處零斤采賣，皆須由帖為照。
春首發賣茶由，至于夏秋，茶由盡絕，民間阙用。
以此考之，茶由數少課輕，便于民用而不敷，茶引課重數多，止于商旅興販，年終尚有停閑未賣者。
每歲合印茶由，以十分為率，量添二分，計二百六十一萬七千五十八斤。
算依引目内官茶，每斤收鈔一錢三分八厘八毫八絲，計增鈔七千二百六十九錠七兩，比驗減去引目二萬九千七十六張，庶幾引不停閑，茶無私積。
中書戶部定拟，江西茶運司歲辦公據十萬道，引一百萬，計鈔二十八萬九千二百餘錠。
茶引便于商販，而山場小民全憑茶由為照，歲辦茶由一千三百八萬五千二百八十九斤，每斤一錢一分一厘一毫二絲，計鈔五千八百一十六錠七兩四錢一分，減引二萬三千二百六十四張。
茶引一張，造茶九十斤，納官課十二兩五錢。
如于茶由量添二分，計二百六十一萬七千五十八斤，每斤添收鈔一錢三分八厘八毫八絲，計鈔七千二百六十九錠七兩，積出餘零鈔數，官課無虧，而便于民用。
”合準本省所拟，具呈中書省，移咨行省，如所拟行之。
至正二年，李宏陳言内一節，言江州茶司據引不便事雲：“榷茶之制，古所未有，自唐以來，其法始備。
國朝既于江州設立榷茶都轉運司，仍于各路出茶之地設立提舉司七處，專任散據賣引，規辦國課，莫敢誰何。
每至十二月初，差人勾集各處提舉司官吏，關領次年據引。
及其到司，旬月之間，司官不能偕聚。
吏貼需求，各滿所欲，方能給付據引。
此時春月已過。
及還本司，方欲點對給散，又有分司官吏，到各處驗戶散據賣引。
每引十張，除正納官課一百二十五兩外，又取要中統鈔二十五兩，名為搭頭事例錢，以為分司官吏饋饣盡之資。
提舉司雖以榷茶為名，其實不能專散據賣引之任，不過為運司官吏營辦資财而已。
上行下效，勢所必然。
提舉司既見分司官吏所為若是，亦複仿效遷延。
及茶戶得據還家，已及五六月矣。
中間又存留茶引二三千本，以茶戶消乏為名，轉賣與新興之戶。
每據又多取中統鈔二十五兩，上下分派，各為己私。
不知此等之錢，自何而出，其為茶戶之苦，有不可言。
至如得據在手，碾磨方興，吏卒踵門，催并初限。
不知茶未發賣，何從得錢？間有充裕之家，必須别行措辦。
其力薄者，例被拘監，無非典鬻家私，以應官限。
及終限不能足備，上司緊并，重複勾追，非法苦楚。
此皆由運司給引之遲，分司苛取之過。
茶戶本圖求利，反受其害，日見消乏逃亡，情實堪憫。
今若申明舊制，每歲正月，須要運司盡将據引給付提舉司，随時派散，無得停留在庫，多收分例，妨誤造茶時月；如有過期，别行定罪。
仍不許運司似前分司自行散賣據引，違者從肅政廉訪司依例糾治。
如此，庶茶司少革貪黩之風，茶戶免損乏之害。
”中書省以其言送戶部定拟，複移咨江西行省，委官與茶運司講究，如果便益，如所言行之。
四年，複立運司，遂定額為十三萬引，增價鈔為二錠。
延祐元年，又增為三錠，運司又從權改法，建、延、汀、邵仍舊客商興販，而福、興、漳、泉四路樁配民食，流害迄今三十餘年。
本道山多田少，土瘠民貧，民不加多，鹽額增重。
八路秋糧，每歲止二十七萬八千九百餘石，夏稅不過一萬一千五百餘錠，而鹽課十三萬引，該鈔三十九萬錠。
民力日弊，每遇催征，貧者質妻鬻子以輸課，至無可規措，往往逃移他方。
近年漳寇擾攘，亦由于此。
運司官耳聞目見，蓋因職專恢辦，惠無所施。
如蒙欽依诏書事意，罷餘鹽三萬引，革去散賣食鹽之弊，聽從客商八路通行發賣，誠為官民兩便。
其正額鹽，若依廣海鹽價，每引中統鈔二錠，宜從都省區處。
江浙行省遂以左丞所講究，咨呈中書省，送戶部定拟，自至正三年為始，将餘鹽三萬引，權令減免，散派食鹽拟合住罷。
其減正額鹽價，即與廣海提舉司事例不同，别難更議。
十月二十八日，右丞相脫脫、平章帖木兒達失等，以所拟奏而行之。
廣東之鹽：至元二年，禦史台準江南諸道行禦史台咨備監察禦史韓承務建言：“廣東道所管鹽課提舉司，自至元十六年為始，止辦鹽額六百二十一引，自後累增至三萬五千五百引，延祐間又增餘鹽，通正額計五萬五百五十二引。
竈戶窘于工程，官民迫于催督，呻一吟愁苦，已逾十年。
泰定間，蒙憲台及奉使宣撫，交章敷陳，減免餘鹽一萬五千引。
元統元年，都省以支持不敷，權将已減餘鹽，依舊煎辦，今已三載，未蒙住罷。
竊意議者，必謂廣東控制海道，連接諸蕃，船商辏集，民物富庶，易以辦納，是蓋未能深知彼中事宜。
本道所轄七路八州，平土絕少，加以岚瘴毒疠，其民刀耕火種，巢颠一穴一岸，崎岖辛苦，貧窮之家，經歲淡食，額外辦鹽，賣将誰售。
所謂富庶者，不過城郭商賈與舶船交易者數家而已。
竈戶鹽丁，十逃三四，官吏畏罪，止将見存人戶，勒令帶煎。
又有大可慮者，本道密迩蠻獠，民俗頑惡，誠恐有司責辦太嚴，斂怨生事，所系非輕。
如蒙捐此微利，以示大信，疲民幸甚。
”具呈中書省，送戶部定拟，自元統三年為始，廣東提舉司所辦餘鹽，量減五千引。
十月初九日，中書省以所拟奏聞，得旨從之。
廣海之鹽：至元五年三月，湖廣行省咨中書省雲：“廣海鹽課提舉司額鹽三萬五千一百六十五引，餘鹽一萬五千引。
近因黎賊為害，民不聊生，正額積虧四萬餘引，卧收在庫。
若複添辦餘鹽，困苦未蘇，恐緻不安。
事關利害，如蒙憐憫，聞奏除免，庶期元額可辦，不緻遺患邊民。
”戶部議雲：“上項餘鹽，若全恢辦，緣非元額，兼以本司僻在海隅，所轄竈民，累遭劫掠，死亡逃竄，民物凋弊，拟于一萬五千引内，量減五千引，以舒民力。
”中書以所拟奏聞，得旨從之。
四川之鹽：元統三年，四川行省據鹽茶轉運使司申：“至順四年，中書坐到添辦餘鹽一萬引外，又帶辦兩浙運司五千引，與正額鹽通行煎辦，已後支用不阙，再行議拟。
卑司為各場别無煎出餘鹽，不免勒令竈戶承認規劃，幸已足備。
以後年分，若不申覆，誠恐竈戶逃竄，有妨正課。
如蒙憐憫，備咨中書省，于所辦餘鹽一萬引内，量減帶辦兩浙之數。
”又準分司運官所言雲：“四川鹽井，俱在萬山之間，比之腹裡、兩淮，優苦不同，又行帶辦餘鹽，竈民由此而疲矣。
”行省咨呈中書省，上奏得旨，權以帶辦餘鹽五千引倚閣之。
茶法 至元二年，江西、湖廣兩行省具以茶運司同知萬家闾所言添印茶由事，咨呈中書省雲：“本司歲辦額課二十八萬九千二百餘錠，除門攤批驗鈔外，數内茶引一百萬張，每引十二兩五錢，共為鈔二十五萬錠。
末茶自有官印筒袋關防，其零斤草茶由帖，每年印造一千三百八萬五千二百八十九斤，該鈔二萬九千八十餘錠。
茶引一張，照茶九十斤，客商興販。
其小民買食及江南産茶去處零斤采賣，皆須由帖為照。
春首發賣茶由，至于夏秋，茶由盡絕，民間阙用。
以此考之，茶由數少課輕，便于民用而不敷，茶引課重數多，止于商旅興販，年終尚有停閑未賣者。
每歲合印茶由，以十分為率，量添二分，計二百六十一萬七千五十八斤。
算依引目内官茶，每斤收鈔一錢三分八厘八毫八絲，計增鈔七千二百六十九錠七兩，比驗減去引目二萬九千七十六張，庶幾引不停閑，茶無私積。
中書戶部定拟，江西茶運司歲辦公據十萬道，引一百萬，計鈔二十八萬九千二百餘錠。
茶引便于商販，而山場小民全憑茶由為照，歲辦茶由一千三百八萬五千二百八十九斤，每斤一錢一分一厘一毫二絲，計鈔五千八百一十六錠七兩四錢一分，減引二萬三千二百六十四張。
茶引一張，造茶九十斤，納官課十二兩五錢。
如于茶由量添二分，計二百六十一萬七千五十八斤，每斤添收鈔一錢三分八厘八毫八絲，計鈔七千二百六十九錠七兩，積出餘零鈔數，官課無虧，而便于民用。
”合準本省所拟，具呈中書省，移咨行省，如所拟行之。
至正二年，李宏陳言内一節，言江州茶司據引不便事雲：“榷茶之制，古所未有，自唐以來，其法始備。
國朝既于江州設立榷茶都轉運司，仍于各路出茶之地設立提舉司七處，專任散據賣引，規辦國課，莫敢誰何。
每至十二月初，差人勾集各處提舉司官吏，關領次年據引。
及其到司，旬月之間，司官不能偕聚。
吏貼需求，各滿所欲，方能給付據引。
此時春月已過。
及還本司，方欲點對給散，又有分司官吏，到各處驗戶散據賣引。
每引十張，除正納官課一百二十五兩外，又取要中統鈔二十五兩，名為搭頭事例錢，以為分司官吏饋饣盡之資。
提舉司雖以榷茶為名，其實不能專散據賣引之任，不過為運司官吏營辦資财而已。
上行下效，勢所必然。
提舉司既見分司官吏所為若是，亦複仿效遷延。
及茶戶得據還家，已及五六月矣。
中間又存留茶引二三千本，以茶戶消乏為名，轉賣與新興之戶。
每據又多取中統鈔二十五兩，上下分派，各為己私。
不知此等之錢，自何而出，其為茶戶之苦，有不可言。
至如得據在手，碾磨方興，吏卒踵門，催并初限。
不知茶未發賣，何從得錢？間有充裕之家，必須别行措辦。
其力薄者，例被拘監，無非典鬻家私，以應官限。
及終限不能足備，上司緊并，重複勾追，非法苦楚。
此皆由運司給引之遲，分司苛取之過。
茶戶本圖求利，反受其害，日見消乏逃亡，情實堪憫。
今若申明舊制，每歲正月，須要運司盡将據引給付提舉司，随時派散，無得停留在庫，多收分例，妨誤造茶時月；如有過期，别行定罪。
仍不許運司似前分司自行散賣據引，違者從肅政廉訪司依例糾治。
如此，庶茶司少革貪黩之風，茶戶免損乏之害。
”中書省以其言送戶部定拟，複移咨江西行省，委官與茶運司講究，如果便益，如所言行之。
