第六章 隋唐五代 第二節 唐朝
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第二節唐朝
（618&mdash907）
唐朝是我國封建時代最強盛和統治時間最長的王朝之一。
其疆域之大，境内民族之多，都是空前的。
唐朝的曆史可以公元755年&ldquo安史之亂&rdquo為界，&ldquo安史之亂&rdquo以前為唐前期，是國力強盛、文化繁榮時期；&ldquo安史之亂&rdquo以後為唐後期，則是分裂割據、國力日衰時期。
一、唐初的主要制度 唐初所行制度，基本上沿用隋制，但在某些方面有所改進，因而比隋制更完善，更嚴密，進一步加強了中央集權。
1.政治制度 唐初，中央的主要機構為三盛六部、一台、五監、九寺。
地方上實行州縣兩級制。
太宗時，又在州之上設道，作為監察區。
三省六部制三省為尚書盛門下省和中書省（隋稱内史省），職掌與隋制同。
尚書省下設吏、戶（隋稱民部）、禮、兵、刑、工六部，職掌亦與隋制相同。
中央還另有殿中省和秘書省，但在中樞政治中的作用不大，故習稱唐代是三省六部。
三省長官起初均為宰相，共議國政。
但由于尚書令權力太大遂以唐太宗曾任此職為理由，不再授人，而以左右仆射代行職 權。
左右仆射起初是當然的宰相，但後來要加&ldquo同中書門下&rdquo頭銜才是宰相。
由于中書令、門下侍中的名位較高，所以也不常設。
于是就給其他官員加上&ldquo參預朝政&rdquo、&ldquo參議朝政&rdquo、&ldquo參議得失&rdquo，&ldquo同中書門下三品&rdquo、&ldquo同中書門下平章事&rdquo等頭銜，擔任宰相。
宰相們平時在政事堂讨論軍國大事。
政事堂會議是協助皇帝統治全國的最高決策機構。
宰相的權力分于三省，又由品級較低的官吏擔任宰相，這就進一步削弱了相權，加強了皇權，但同時也更便于發揮整個統治集一團一的意志。
一台五監九寺一台即禦史台，掌監察中央和地方官吏，參預大獄的審訊。
五監即掌文教的國子監、掌皇家手工業生産的少府監、掌土木工程的将作監、掌制造軍器的軍器監和掌水利建設的都水監。
九寺即掌禮儀祭祀的太常寺，掌皇室酒醴（lǐ李）膳羞的光祿寺，掌兵器儀仗的衛尉寺，掌皇族譜籍的宗正寺，掌皇帝車馬和國家牧政的太仆寺，掌刑法斷獄的大理寺，掌國賓、禮儀的鴻胪寺，掌國家倉廪儲備的司農寺和掌财貨，貿易的太府寺。
州縣和道唐初的地方行政制度與隋朝基本相同，仍為州縣兩級制。
州的長官為刺史，縣的長官為縣令，縣下設鄉，鄉下設裡。
唐太宗時，為加強對地方的控制，把全國劃分為十個監察區，稱為道。
時常派黜陟使或巡察使到各道巡察。
唐玄宗時，又分全國為十五道，每道設采訪使一人，督察所屬州縣。
2.府兵制 府兵是唐初的主要軍事力量。
其編制的基本單位是折沖府（又稱軍府）。
府分三等，上府一千二百人，中府一千人，下府八百人。
軍府長官為折沖都尉，副職為左右果毅都尉。
府兵稱衛士或侍官。
軍府分别隸屬于十二衛和六率。
十二衛各設大将軍一人，直接聽命于皇帝。
六率各設率一人，隸屬于太子。
軍府最多時有六百三十四個，約百分之四十分布在京師所在的關中，以便中央政一府手握重兵，控制四方。
府兵必須憑尚書省兵部的兵符才能調撥。
戰時由皇帝命将率軍出征，戰争結束，将領回朝，士卒歸府，将無常兵，難以幹預國政。
唐代府兵制建立在均田制基礎上，是兵農合一的制度。
衛士二十一歲入軍，六十歲免役。
征點标準是&ldquo财均者取強，力均者取盎，财力又均，先取多侗①。
府兵農忙時生産，農閑時一操一練。
其經常一性一任務是輪流到京城宿衛（稱為&ldquo番上&rdquo），或到邊境和内地的要地戍守。
戰時則應征作戰。
衛士服役期間，免除其自身的租調，但衣裝、口糧和大部分兵器都要自備。
府兵制雖減輕了國家的負擔，但衛士個人的負擔卻很沉重。
在均田制破壞的過程中，此制亦随之破壞，後為募兵制所代替。
募兵（又稱兵募）在唐初不是常備軍，隻是戰時才臨時招募，後來逐漸制度化，成為常備軍。
另外，還有北衙禁軍，其主要任務是守衛皇宮。
3.科舉制 科舉制始創于隋朝。
至唐朝進一步發展、完善，成為選拔官僚的主要方法。
随着科舉制的推行，學校教育也日益發展。
中央設國子監，下轄國子學、太學、四門學、律學、書學、算學等六學。
地方上設有州、縣學。
學生稱生徒，學習成績好的，由學校保送參加科舉考試。
唐代科舉分為常舉和制舉。
常舉每年舉行考試，科目主要是明經、進士、明法、明書、明算等，另外還有秀才、道舉、童子、一史、三史等科。
常舉的應考者有兩個來源，一為生徒，即由各級各類學校保送者；二為鄉貢，即經州縣考試選拔的自學者。
應考者主要集中在明經和進士兩科。
明經科主要考試對儒家經典的記憶，比較容易；進士科主要考詩賦和政論，難度很大，而且又是做高官的主要途徑，因之最受重視。
人們有&ldquo三十老明經，五十少進士&rdquo之說。
說明考中進士之不易。
常舉初由吏部主持，後改由禮部主持。
制舉是為了搜羅非常人才而臨時設置的考試，不常舉行。
所設科目有賢良方正直言極谏、才識兼茂明于體用等一百多種。
一般士人和官吏都可應考，錄取者優予官職或提升。
科舉制有利于庶族地主參政，進一步擴大了封建統治的階級基矗 4.土地與賦役制度 唐繼隋末大亂之後，人口死散很多，土地大量荒蕪，社會經濟凋弊。
唐朝為穩定社會秩序，恢複、發展農業生産，保證賦稅收入和徭役調發，采取了許多措施，其中最主要的是武德七年（624年）四月頒布了均田令和租庸調法。
均田制均田令規定：繼續實行均田制，庶民依據戶籍授田。
人三歲以下者為黃，四歲為小，十六歲為中，二十一為丁，六十為老。
丁男和十八歲以上的中男授田一頃。
其中二十畝為永業田，可以傳給子孫，八十畝為口分田，死後要還官。
老男、殘廢、重病者授口分田四十畝。
寡妻妾授口分田三十畝。
這些人如為戶主，加授永業田二十畝。
和尚、道士授口分田三十畝，尼姑、女冠（女道士）授口分田二十畝。
工商業者的永業田、口分田減半授給；若在狹鄉（人多地少地區）則不授。
狹鄉農民亦減半授田。
貴族和官員授田另有規定：最多者為親王，可授永業田一百頃，最少者為武騎尉，可授永業田六十畝。
各級官員另有數量不等的職分田，以其收入作為俸祿的一部分。
各級官府還有數量不等的公廨田，以其收入作為辦公費用。
職分田和公廨田在原任官離職時，則由新任官接管，不得出賣。
土地買賣受到嚴格控制。
但官僚貴族的永業田和賜田可以出賣；百姓的永業田在人死家貧無力埋葬時亦可出賣；百姓的口分田在由狹鄉遷往寬鄉，或者賣充住宅、邸店、碾硙時，亦可出賣。
買地者不準超過本人應占田限額。
唐代的均田制和前代一樣，是在土地私有制的基礎上實行的，并不觸一動地主占有的大量土地。
所謂授田，主要是從荒地上調撥。
地主占田往往逾限，而農民大多授田不足額，甚至有些地區每戶農民有田不過十畝、五畝。
雖然如此，但農民在均田制下畢竟得到了一些土地，而且均田制禁止随意買賣土地和無限占田，在一定程度上起了抑制土地兼并，維護小農經濟的作用。
所以均田制的實行對唐初農業生産的恢複和發展起了積極的作用。
租庸調法租庸調法是唐前期的主要賦役制度，是在均田制基礎上實行的。
租庸調按丁征收。
每丁每年交納粟二石，稱為租。
每年植桑區交納絹二丈、綿三兩，種麻區交納布二丈五尺、麻三斤，稱為調。
每丁每年服徭役二十天，閏月加二日。
如果不服徭役，每天折納絹三尺或布三尺七寸五分，稱為庸。
如果政一府額外加役，十五天免調，三十天租調全免。
額外加役最多不能超過三十天。
隋朝規定五十歲以上的人才能以庸代役，而唐朝将此加以推廣并制度化，并規定了役期的最高天數。
這些都使農民有較多的時間從事農業生産，有利于社會經濟的恢複和發展。
5.法律 唐代法律分為律、令、格、式四種。
律是刑法典。
令是關于國家各種制度的規定，如《戶令》、《田令》等。
式是各項行政法規，辦事細則，如《水部式》等。
格是對律、令、式所做的補充和修改。
律、令、格、式互為補充，以律為主，同時并行。
唐律是直接從隋《開皇律》發展而來的。
唐律從唐高祖時開始制訂，到唐太宗時修訂完成。
唐高宗永徽年間，又對律文加以解釋。
釋文稱為&ldquo疏&rdquo，具有和&ldquo律&rdquo同等的效力。
二者合編，稱為《永徽律疏》，後世稱之為《唐律疏議》。
這是我國現存最早的一部完整的封建法典。
唐律分十二篇，共五百零二條。
刑名有笞、杖、徒、流、死等五種。
在量刑定罪上，唐律比隋律又有所減輕。
唐律的基本一精一神是維護封建統治，亦把謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、内亂等定為&ldquo十惡&rdquo。
對屬于&ldquo十惡&rdquo的罪要嚴懲，而且大多不能減、贖，有些甚至遇大赦也不能免罪。
為了保證封建國家的剝削，唐律對隐匿戶口、謊報年齡、私自出家以及不按期交納租調服徭役者，規定了各種刑罰。
唐律還規定了貴族、官僚、平民、部曲以及奴婢在法律上的不同地位。
貴族、官僚犯罪可以減罪、贖罪以及用官抵罪。
平民如果冒犯貴族、官僚，要加等治罪。
主人可以任意毆打部曲甚至打死。
主人隻要報請官府，就可以殺死奴婢。
二、貞觀之治 唐高祖李淵隻當了九年皇帝就将皇位傳給次子李世民，自己退入後宮當太上皇去了。
李世民為建立唐朝立有巨大軍功。
他與其兄、太子李建成都有繼承皇位的要求，明争暗鬥激烈。
武德九年（626年），李世民發動&ldquo玄武門之變&rdquo，殺李建成，争得太子之位。
不久，其父又将皇位傳給他。
他即位後，于次年改元貞觀。
貞觀共二十三年，當時的政治比較清明，經濟由恢複而迅速發展，社會穩定，人民生活得到改善，國力強盛，邊境安甯。
史家稱此時為&ldquo貞觀之治&rdquo，被認為是中國封建時代少有的&ldquo太平盛世&rdquo。
李世民死後，谥号為&ldquo太宗&rdquo，史稱唐太宗。
唐太宗（626&mdash649）是中國古代史上傑出的政治家。
所謂&ldquo貞觀之治&rdquo，除了當時的政治、經濟、文化等都有所發展之外，還有如下的四個重要特點： 1.唐太宗君臣論治 唐太宗經常與其大臣們論古說今，總結曆史經驗，以改善統治。
他很重視強盛的隋朝在短時間内土崩瓦解一事，經常議論隋亡的教訓，并引以為戒。
他們還議論曆代王朝興衰成敗的原因，從中吸取經驗教訓。
參與論治的主要有魏征、房玄齡、杜如晦、褚遂良、馬周等人。
唐太宗曾多次引用荀子的話說：&ldquo君者，舟也；庶人者，水也。
水則載舟，水則覆舟。
&rdquo①魏征也曾說，強盛的隋朝之所以速亡，就是由于隋炀帝&ldquo驅天下以從欲，罄萬物以自奉&rdquo，&ldquo徭役無時，幹戈不戢&rdquo，所以&ldquo載舟覆舟，所宜深慎。
&rdquo②他們認識到一個政權如果過分暴虐，使人民無法生活下去，就會被人民推翻，所以對人民的剝削壓迫要有節制，不能超過一定的限度。
唐太宗君臣論治的範圍很廣，涉及到加強、鞏固封建統治的各個方面，其主要内容多收入《貞觀政要》一書。
因而該書深受後代封建統治者的重視。
2.選練舉賢 選賢任能唐太宗在用人方面堅持&ldquo選賢任能&rdquo的原則，不因親故而取庸劣；不因關系疏遠或曾是政敵而舍賢才。
不拘一格，因材緻用，因而從各階層、各集一團一搜羅了許多人才，他重用的一批大臣如房玄齡、杜如晦、魏征、李靖、李勣等，都是當時傑出的政治家或軍事家。
唐太宗認為地方官直接管理人民，與天下治亂有直接關系，所以非常重視對地方官吏的任用和考察。
他把各地都督、刺史的姓名寫在宮内屏風上，随時記其功過，以備獎懲。
兼聽納谏唐太宗很重視聽取大臣的意見，注意兼聽衆議，虛心納谏。
他還鼓勵大臣直言極谏，因之一時朝廷上出現了良好的政治風氣。
大臣魏征曾對唐太宗說：&ldquo兼聽則明，偏信則暗。
&rdquo①唐太宗很贊成此說。
常對太宗進言的大臣以魏征最為著名，而且敢犯顔而谏。
太宗有時想不通，十分生氣，甚至還很惱恨；可是轉念一想，又認為魏征是對的，接受了魏征的意見。
後來魏征去世，太宗十分難過，也很懷念魏征。
太宗曾對大臣們說：&ldquo夫以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。
朕常保此三鏡，以防己過。
今魏征殂逝，遂亡一鏡矣！”②太宗兼聽納谏，糾正了不少錯事或錯誤意見，防止了一些可能發生的問題，使政治保持清明。
3.輕徭薄俺發展生産 唐太宗時，君臣們都很重視實行&ldquo輕徭薄俺、發展生産&rdquo的方針政策。
太宗曾對大臣們說：殘酷剝削人民的&ldquo亡國之主&rdquo是咎由自齲如他說：&ldquo齊主（北齊後主高緯）深好奢侈，所有府庫用之略盡，乃至關市無不稅斂，朕常謂此猶如饞人自食其肉，肉盡必死。
人君賦斂不已，百姓既弊，其君亦齊主是也。
&rdquo③ 唐初的賦稅徭役都比隋朝有所減輕，尤其是力役減輕了很多。
在征發力役時，比較有節制，注意不奪農時。
唐太宗即位之初，關東、關中各地連續數年發生水旱霜蝗等災，災民很多。
太宗下令免除受災地區的租賦，開官倉赈恤，并準許災民到非災區就食，還拿出禦府金帛為因災荒而出賣子女者贖回其子女。
為減輕人民負擔，太宗一精一簡政一府機構，把中央官員從二千餘人減少到六百餘人，并省了許多州縣，還節約了政一府開支。
唐太宗曾派使者到突厥，用金帛贖回隋末被突厥虜去的男一女八萬餘人，還放出宮女三千多人回到民間，這些都對穩定社會秩序、增加社會勞動人手起了作用。
為解決耕畜不足，曾與突厥等少數民族&ldquo互市&rdquo，換取了大量馬、牛，用以耕田。
由于采取了一系列措施，再加上廣大農民的辛勤勞動，使農業生産連獲豐收，米價最低時每鬥不過三、四錢，流散的人民逐漸返回故鄉。
社會生産逐步恢複、發展，出現了一派太平景象。
4.華戎同軌一愛一之如一 在與少數民族的關系方面，唐太宗雖曾多次派兵反擊突厥、吐谷渾等的侵擾，并進而征服了突厥、吐谷渾等，但他主要還是采取以懷柔為主的羁縻政策。
他曾說：&ldquo自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨一愛一之如一。
&rdquo①對于依附的各族，他一般不改變其生産方式，社會制度，注意保存其部落體制，尊重其習俗。
在邊遠少數民族地區設立羁縻府州，任命各族首領為都督、刺史等，以統轄本族。
不但基本上不征稅，而且還經常給各族貴族以大量賞賜。
對于歸附的少數民族首領也很信任，不少人被授以高級官職、冊封爵位。
還幫助他們的部屬，發展生産，穩定社會秩序。
他通過&ldquo和親&rdquo的方法，進一步發展民族關系。
又開通通往西域的大碛道和通往北方邊疆地區的參天可汗道，以加強内地與邊疆民族地區的經濟、文化聯系。
唐太宗對少數民族采取的政策是比較成功的，促進了各民族的經濟文化交流，同時也為唐朝樹立了聲威。
貞觀四年（630年），唐太宗被少數民族尊奉為&ldquo天可汗&rdquo。
三、武則天主政 1.則天稱帝 武則天（624&mdash705），名曌（同照），并州文水（今屬山西）人。
其父武士彟（hu&ogra一ve獲），隋末為武官，從李淵進入長安。
唐初，官至工部尚書。
武則天自幼聰慧機敏，兼通文史。
太宗時入宮為才人，時年十四。
太宗死，她削發為尼。
高宗即位，召入宮為妃。
永徽六年（655年），廢王皇後，立她為皇後。
則天自入宮後，因高宗長期生病，她即參預國政，不久又掌握大權，與高宗并稱&ldquo二聖&rdquo。
其疆域之大，境内民族之多，都是空前的。
唐朝的曆史可以公元755年&ldquo安史之亂&rdquo為界，&ldquo安史之亂&rdquo以前為唐前期，是國力強盛、文化繁榮時期；&ldquo安史之亂&rdquo以後為唐後期，則是分裂割據、國力日衰時期。
一、唐初的主要制度 唐初所行制度，基本上沿用隋制，但在某些方面有所改進，因而比隋制更完善，更嚴密，進一步加強了中央集權。
1.政治制度 唐初，中央的主要機構為三盛六部、一台、五監、九寺。
地方上實行州縣兩級制。
太宗時，又在州之上設道，作為監察區。
三省六部制三省為
尚書省下設吏、戶（隋稱民部）、禮、兵、刑、工六部，職掌亦與隋制相同。
中央還另有殿中省和秘書省，但在中樞政治中的作用不大，故習稱唐代是三省六部。
三省長官起初均為宰相，共議國政。
但由于尚書令權力太大遂以唐太宗曾任此職為理由，不再授人，而以左右仆射代行職 權。
左右仆射起初是當然的宰相，但後來要加&ldquo同中書門下&rdquo頭銜才是宰相。
由于中書令、門下侍中的名位較高，所以也不常設。
于是就給其他官員加上&ldquo參預朝政&rdquo、&ldquo參議朝政&rdquo、&ldquo參議得失&rdquo，&ldquo同中書門下三品&rdquo、&ldquo同中書門下平章事&rdquo等頭銜，擔任宰相。
宰相們平時在政事堂讨論軍國大事。
政事堂會議是協助皇帝統治全國的最高決策機構。
宰相的權力分于三省，又由品級較低的官吏擔任宰相，這就進一步削弱了相權，加強了皇權，但同時也更便于發揮整個統治集一團一的意志。
一台五監九寺一台即禦史台，掌監察中央和地方官吏，參預大獄的審訊。
五監即掌文教的國子監、掌皇家手工業生産的少府監、掌土木工程的将作監、掌制造軍器的軍器監和掌水利建設的都水監。
九寺即掌禮儀祭祀的太常寺，掌皇室酒醴（lǐ李）膳羞的光祿寺，掌兵器儀仗的衛尉寺，掌皇族譜籍的宗正寺，掌皇帝車馬和國家牧政的太仆寺，掌刑法斷獄的大理寺，掌國賓、禮儀的鴻胪寺，掌國家倉廪儲備的司農寺和掌财貨，貿易的太府寺。
州縣和道唐初的地方行政制度與隋朝基本相同，仍為州縣兩級制。
州的長官為刺史，縣的長官為縣令，縣下設鄉，鄉下設裡。
唐太宗時，為加強對地方的控制，把全國劃分為十個監察區，稱為道。
時常派黜陟使或巡察使到各道巡察。
唐玄宗時，又分全國為十五道，每道設采訪使一人，督察所屬州縣。
2.府兵制 府兵是唐初的主要軍事力量。
其編制的基本單位是折沖府（又稱軍府）。
府分三等，上府一千二百人，中府一千人，下府八百人。
軍府長官為折沖都尉，副職為左右果毅都尉。
府兵稱衛士或侍官。
軍府分别隸屬于十二衛和六率。
十二衛各設大将軍一人，直接聽命于皇帝。
六率各設率一人，隸屬于太子。
軍府最多時有六百三十四個，約百分之四十分布在京師所在的關中，以便中央政一府手握重兵，控制四方。
府兵必須憑尚書省兵部的兵符才能調撥。
戰時由皇帝命将率軍出征，戰争結束，将領回朝，士卒歸府，将無常兵，難以幹預國政。
唐代府兵制建立在均田制基礎上，是兵農合一的制度。
衛士二十一歲入軍，六十歲免役。
征點标準是&ldquo财均者取強，力均者取盎，财力又均，先取多侗①。
府兵農忙時生産，農閑時一操一練。
其經常一性一任務是輪流到京城宿衛（稱為&ldquo番上&rdquo），或到邊境和内地的要地戍守。
戰時則應征作戰。
衛士服役期間，免除其自身的租調，但衣裝、口糧和大部分兵器都要自備。
府兵制雖減輕了國家的負擔，但衛士個人的負擔卻很沉重。
在均田制破壞的過程中，此制亦随之破壞，後為募兵制所代替。
募兵（又稱兵募）在唐初不是常備軍，隻是戰時才臨時招募，後來逐漸制度化，成為常備軍。
另外，還有北衙禁軍，其主要任務是守衛皇宮。
3.科舉制 科舉制始創于隋朝。
至唐朝進一步發展、完善，成為選拔官僚的主要方法。
随着科舉制的推行，學校教育也日益發展。
中央設國子監，下轄國子學、太學、四門學、律學、書學、算學等六學。
地方上設有州、縣學。
學生稱生徒，學習成績好的，由學校保送參加科舉考試。
唐代科舉分為常舉和制舉。
常舉每年舉行考試，科目主要是明經、進士、明法、明書、明算等，另外還有秀才、道舉、童子、一史、三史等科。
常舉的應考者有兩個來源，一為生徒，即由各級各類學校保送者；二為鄉貢，即經州縣考試選拔的自學者。
應考者主要集中在明經和進士兩科。
明經科主要考試對儒家經典的記憶，比較容易；進士科主要考詩賦和政論，難度很大，而且又是做高官的主要途徑，因之最受重視。
人們有&ldquo三十老明經，五十少進士&rdquo之說。
說明考中進士之不易。
常舉初由吏部主持，後改由禮部主持。
制舉是為了搜羅非常人才而臨時設置的考試，不常舉行。
所設科目有賢良方正直言極谏、才識兼茂明于體用等一百多種。
一般士人和官吏都可應考，錄取者優予官職或提升。
科舉制有利于庶族地主參政，進一步擴大了封建統治的階級基矗 4.土地與賦役制度 唐繼隋末大亂之後，人口死散很多，土地大量荒蕪，社會經濟凋弊。
唐朝為穩定社會秩序，恢複、發展農業生産，保證賦稅收入和徭役調發，采取了許多措施，其中最主要的是武德七年（624年）四月頒布了均田令和租庸調法。
均田制均田令規定：繼續實行均田制，庶民依據戶籍授田。
人三歲以下者為黃，四歲為小，十六歲為中，二十一為丁，六十為老。
丁男和十八歲以上的中男授田一頃。
其中二十畝為永業田，可以傳給子孫，八十畝為口分田，死後要還官。
老男、殘廢、重病者授口分田四十畝。
寡妻妾授口分田三十畝。
這些人如為戶主，加授永業田二十畝。
和尚、道士授口分田三十畝，尼姑、女冠（女道士）授口分田二十畝。
工商業者的永業田、口分田減半授給；若在狹鄉（人多地少地區）則不授。
狹鄉農民亦減半授田。
貴族和官員授田另有規定：最多者為親王，可授永業田一百頃，最少者為武騎尉，可授永業田六十畝。
各級官員另有數量不等的職分田，以其收入作為俸祿的一部分。
各級官府還有數量不等的公廨田，以其收入作為辦公費用。
職分田和公廨田在原任官離職時，則由新任官接管，不得出賣。
土地買賣受到嚴格控制。
但官僚貴族的永業田和賜田可以出賣；百姓的永業田在人死家貧無力埋葬時亦可出賣；百姓的口分田在由狹鄉遷往寬鄉，或者賣充住宅、邸店、碾硙時，亦可出賣。
買地者不準超過本人應占田限額。
唐代的均田制和前代一樣，是在土地私有制的基礎上實行的，并不觸一動地主占有的大量土地。
所謂授田，主要是從荒地上調撥。
地主占田往往逾限，而農民大多授田不足額，甚至有些地區每戶農民有田不過十畝、五畝。
雖然如此，但農民在均田制下畢竟得到了一些土地，而且均田制禁止随意買賣土地和無限占田，在一定程度上起了抑制土地兼并，維護小農經濟的作用。
所以均田制的實行對唐初農業生産的恢複和發展起了積極的作用。
租庸調法租庸調法是唐前期的主要賦役制度，是在均田制基礎上實行的。
租庸調按丁征收。
每丁每年交納粟二石，稱為租。
每年植桑區交納絹二丈、綿三兩，種麻區交納布二丈五尺、麻三斤，稱為調。
每丁每年服徭役二十天，閏月加二日。
如果不服徭役，每天折納絹三尺或布三尺七寸五分，稱為庸。
如果政一府額外加役，十五天免調，三十天租調全免。
額外加役最多不能超過三十天。
隋朝規定五十歲以上的人才能以庸代役，而唐朝将此加以推廣并制度化，并規定了役期的最高天數。
這些都使農民有較多的時間從事農業生産，有利于社會經濟的恢複和發展。
5.法律 唐代法律分為律、令、格、式四種。
律是刑法典。
令是關于國家各種制度的規定，如《戶令》、《田令》等。
式是各項行政法規，辦事細則，如《水部式》等。
格是對律、令、式所做的補充和修改。
律、令、格、式互為補充，以律為主，同時并行。
唐律是直接從隋《開皇律》發展而來的。
唐律從唐高祖時開始制訂，到唐太宗時修訂完成。
唐高宗永徽年間，又對律文加以解釋。
釋文稱為&ldquo疏&rdquo，具有和&ldquo律&rdquo同等的效力。
二者合編，稱為《永徽律疏》，後世稱之為《唐律疏議》。
這是我國現存最早的一部完整的封建法典。
唐律分十二篇，共五百零二條。
刑名有笞、杖、徒、流、死等五種。
在量刑定罪上，唐律比隋律又有所減輕。
唐律的基本一精一神是維護封建統治，亦把謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、内亂等定為&ldquo十惡&rdquo。
對屬于&ldquo十惡&rdquo的罪要嚴懲，而且大多不能減、贖，有些甚至遇大赦也不能免罪。
為了保證封建國家的剝削，唐律對隐匿戶口、謊報年齡、私自出家以及不按期交納租調服徭役者，規定了各種刑罰。
唐律還規定了貴族、官僚、平民、部曲以及奴婢在法律上的不同地位。
貴族、官僚犯罪可以減罪、贖罪以及用官抵罪。
平民如果冒犯貴族、官僚，要加等治罪。
主人可以任意毆打部曲甚至打死。
主人隻要報請官府，就可以殺死奴婢。
二、貞觀之治 唐高祖李淵隻當了九年皇帝就将皇位傳給次子李世民，自己退入後宮當太上皇去了。
李世民為建立唐朝立有巨大軍功。
他與其兄、太子李建成都有繼承皇位的要求，明争暗鬥激烈。
武德九年（626年），李世民發動&ldquo玄武門之變&rdquo，殺李建成，争得太子之位。
不久，其父又将皇位傳給他。
他即位後，于次年改元貞觀。
貞觀共二十三年，當時的政治比較清明，經濟由恢複而迅速發展，社會穩定，人民生活得到改善，國力強盛，邊境安甯。
史家稱此時為&ldquo貞觀之治&rdquo，被認為是中國封建時代少有的&ldquo太平盛世&rdquo。
李世民死後，谥号為&ldquo太宗&rdquo，史稱唐太宗。
唐太宗（626&mdash649）是中國古代史上傑出的政治家。
所謂&ldquo貞觀之治&rdquo，除了當時的政治、經濟、文化等都有所發展之外，還有如下的四個重要特點： 1.唐太宗君臣論治 唐太宗經常與其大臣們論古說今，總結曆史經驗，以改善統治。
他很重視強盛的隋朝在短時間内土崩瓦解一事，經常議論隋亡的教訓，并引以為戒。
他們還議論曆代王朝興衰成敗的原因，從中吸取經驗教訓。
參與論治的主要有魏征、房玄齡、杜如晦、褚遂良、馬周等人。
唐太宗曾多次引用
水則載舟，水則覆舟。
&rdquo①魏征也曾說，強盛的隋朝之所以速亡，就是由于隋炀帝&ldquo驅天下以從欲，罄萬物以自奉&rdquo，&ldquo徭役無時，幹戈不戢&rdquo，所以&ldquo載舟覆舟，所宜深慎。
&rdquo②他們認識到一個政權如果過分暴虐，使人民無法生活下去，就會被人民推翻，所以對人民的剝削壓迫要有節制，不能超過一定的限度。
唐太宗君臣論治的範圍很廣，涉及到加強、鞏固封建統治的各個方面，其主要内容多收入《貞觀政要》一書。
因而該書深受後代封建統治者的重視。
2.選練舉賢 選賢任能唐太宗在用人方面堅持&ldquo選賢任能&rdquo的原則，不因親故而取庸劣；不因關系疏遠或曾是政敵而舍賢才。
不拘一格，因材緻用，因而從各階層、各集一團一搜羅了許多人才，他重用的一批大臣如房玄齡、杜如晦、魏征、李靖、李勣等，都是當時傑出的政治家或軍事家。
唐太宗認為地方官直接管理人民，與天下治亂有直接關系，所以非常重視對地方官吏的任用和考察。
他把各地都督、刺史的姓名寫在宮内屏風上，随時記其功過，以備獎懲。
兼聽納谏唐太宗很重視聽取大臣的意見，注意兼聽衆議，虛心納谏。
他還鼓勵大臣直言極谏，因之一時朝廷上出現了良好的政治風氣。
大臣魏征曾對唐太宗說：&ldquo兼聽則明，偏信則暗。
&rdquo①唐太宗很贊成此說。
常對太宗進言的大臣以魏征最為著名，而且敢犯顔而谏。
太宗有時想不通，十分生氣，甚至還很惱恨；可是轉念一想，又認為魏征是對的，接受了魏征的意見。
後來魏征去世，太宗十分難過，也很懷念魏征。
太宗曾對大臣們說：&ldquo夫以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。
朕常保此三鏡，以防己過。
今魏征殂逝，遂亡一鏡矣！”②太宗兼聽納谏，糾正了不少錯事或錯誤意見，防止了一些可能發生的問題，使政治保持清明。
3.輕徭薄俺發展生産 唐太宗時，君臣們都很重視實行&ldquo輕徭薄俺、發展生産&rdquo的方針政策。
太宗曾對大臣們說：殘酷剝削人民的&ldquo亡國之主&rdquo是咎由自齲如他說：&ldquo齊主（北齊後主高緯）深好奢侈，所有府庫用之略盡，乃至關市無不稅斂，朕常謂此猶如饞人自食其肉，肉盡必死。
人君賦斂不已，百姓既弊，其君亦齊主是也。
&rdquo③ 唐初的賦稅徭役都比隋朝有所減輕，尤其是力役減輕了很多。
在征發力役時，比較有節制，注意不奪農時。
唐太宗即位之初，關東、關中各地連續數年發生水旱霜蝗等災，災民很多。
太宗下令免除受災地區的租賦，開官倉赈恤，并準許災民到非災區就食，還拿出禦府金帛為因災荒而出賣子女者贖回其子女。
為減輕人民負擔，太宗一精一簡政一府機構，把中央官員從二千餘人減少到六百餘人，并省了許多州縣，還節約了政一府開支。
唐太宗曾派使者到突厥，用金帛贖回隋末被突厥虜去的男一女八萬餘人，還放出宮女三千多人回到民間，這些都對穩定社會秩序、增加社會勞動人手起了作用。
為解決耕畜不足，曾與突厥等少數民族&ldquo互市&rdquo，換取了大量馬、牛，用以耕田。
由于采取了一系列措施，再加上廣大農民的辛勤勞動，使農業生産連獲豐收，米價最低時每鬥不過三、四錢，流散的人民逐漸返回故鄉。
社會生産逐步恢複、發展，出現了一派太平景象。
4.華戎同軌一愛一之如一 在與少數民族的關系方面，唐太宗雖曾多次派兵反擊突厥、吐谷渾等的侵擾，并進而征服了突厥、吐谷渾等，但他主要還是采取以懷柔為主的羁縻政策。
他曾說：&ldquo自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨一愛一之如一。
&rdquo①對于依附的各族，他一般不改變其生産方式，社會制度，注意保存其部落體制，尊重其習俗。
在邊遠少數民族地區設立羁縻府州，任命各族首領為都督、刺史等，以統轄本族。
不但基本上不征稅，而且還經常給各族貴族以大量賞賜。
對于歸附的少數民族首領也很信任，不少人被授以高級官職、冊封爵位。
還幫助他們的部屬，發展生産，穩定社會秩序。
他通過&ldquo和親&rdquo的方法，進一步發展民族關系。
又開通通往西域的大碛道和通往北方邊疆地區的參天可汗道，以加強内地與邊疆民族地區的經濟、文化聯系。
唐太宗對少數民族采取的政策是比較成功的，促進了各民族的經濟文化交流，同時也為唐朝樹立了聲威。
貞觀四年（630年），唐太宗被少數民族尊奉為&ldquo天可汗&rdquo。
三、武則天主政 1.則天稱帝 武則天（624&mdash705），名曌（同照），并州文水（今屬山西）人。
其父武士彟（hu&ogra一ve獲），隋末為武官，從李淵進入長安。
唐初，官至工部尚書。
武則天自幼聰慧機敏，兼通文史。
太宗時入宮為才人，時年十四。
太宗死，她削發為尼。
高宗即位，召入宮為妃。
永徽六年（655年），廢王皇後，立她為皇後。
則天自入宮後，因高宗長期生病，她即參預國政，不久又掌握大權，與高宗并稱&ldquo二聖&rdquo。
