卷二十四上食貨志第四上
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師，用卒六萬人。
宜籴三輔、弘農、河東、上黨、太原郡谷，足供京師，可以省關東漕卒過半。
”又白增海租三倍，天子皆從其計。
禦史大夫蕭望之奏言：“故禦史屬徐宮家在東萊，言往年加海租，魚不出。
長老皆言武帝時縣官嘗自漁，海魚不出，後複予民，魚乃出。
夫陰陽之感，物類相應，萬事盡然。
今壽昌欲近籴漕關内之谷，築倉治船，費值二萬萬餘，有動衆之功，恐生旱氣，民被其災。
壽昌習于商功分铢之事，其深計遠慮，誠未足任，宜且如故。
”上不聽。
漕事果便，壽昌遂白令邊郡皆築倉，以谷賤時增其賈而籴，以利農，谷貴時減賈而粜，名曰常平倉。
民便之。
上乃下诏，賜壽昌爵關内侯。
而蔡癸以好農使勸郡國，至大官。
元帝即位，天下大水，關東郡十一尤甚。
二年，齊地饑，谷石三百餘，民多餓死，琅邪郡人相食。
在位諸儒多言鹽、鐵官及北假田官、常平倉可罷，毋與民争利。
上從其議，皆罷之。
又罷建章、甘泉宮衛、角抵、齊三服官，省禁苑以予貧民，減諸侯王廟衛卒半。
又減關中卒五百人，轉谷赈貸窮乏。
其後用度不足，獨複鹽鐵官。
成帝時，天下亡兵革之事，号為安樂，然俗奢侈，不以蓄聚為意。
永始二年，梁國、平原郡比年傷水災，人相食，刺史、守、相坐免。
哀帝即位，師丹輔政，建言：“古之聖王莫不設井田，然後治乃可平。
孝文皇帝承亡周亂秦兵革之後，天下空虛，故務勸農桑，帥以節儉。
民始充實，未有并兼之害，故不為民田及奴婢為限。
今累世承平，豪富吏民訾數巨萬，而貧弱俞困。
蓋君子為政，貴因循而重改作，然所以有改者，将以救急也。
亦未可詳，宜略為限。
”天子下其議。
丞相孔光、大司空何武奏請：“諸侯王、列侯皆得名田國中。
列侯在長安，公主名田縣道，及關内侯、吏、民名田，皆毋過三十頃。
請侯王奴婢二百人，列侯、公主百人，關内侯、吏、民三十人。
期盡三年，犯者沒入官。
”時田宅奴婢賈為減賤，丁、傅用事，董賢隆貴，皆不便也。
诏書：“且須後”，遂寝不行。
宮室、苑囿、府庫之臧已侈，百姓訾富雖不及文、景，然天下戶口最盛矣。
平帝崩，王莽居攝，遂篡位。
王莽因漢承平之業，匈奴稱藩，百蠻賓服，舟車所通，盡為臣妾，府庫百官之富，天下晏然。
莽一朝有之，其心意未滿，狹小漢家制度，以為疏闊。
宣帝始賜單于印玺，與天子同，而西南夷钅句町稱王。
莽乃遣使易單于印，貶钅句町王為侯。
二方始怨，侵犯邊境。
莽遣興師，發三十萬衆，欲同時十道并出，一舉滅匈奴；募發天下囚徒、丁男、甲卒轉委輸兵器，自負海江、淮而至北邊，使者馳傳督趣，海内擾矣。
又動欲慕古，不度時宜，分裂州郡，改職作官，下令曰：“漢氏減輕田租，三十而稅一，常有更賦，罷癃鹹出，而豪民侵陵，分田劫假，厥名三十，實十稅五也。
富者驕而為邪，貧者窮而為奸，俱陷于辜，刑用不錯。
今更名天下田曰王田，奴婢曰私屬，皆不得賣買。
其男口不滿八，而田過一井者，分餘田與九族鄉黨。
”犯令，法至死，。
制度又不定，吏緣為奸，天下謷謷然，陷刑者衆。
後三年，莽知民愁，下诏諸食王田及私屬皆得賣買，勿拘以法。
然刑罰深刻，它政誖亂。
邊兵二十餘萬人仰縣官衣食，用度不足，數橫賦斂，民俞貧困。
常苦枯旱，亡有平歲，谷賈翔貴。
末年，盜賊群起，發軍擊之，将吏放縱于外。
北邊及青、徐地人相食，雒陽以東米石二千。
莽遣三公将軍開東方諸倉赈貸窮乏，又分遣大夫谒者教民煮木為酪；酪不可食，重為煩擾。
流民入關者數十萬人，置養澹官以廪之，吏盜其廪，饑死者什七八。
莽恥為政所至，乃下诏曰：“予遭陽九之厄，百六之會，枯、旱、霜、蝗，饑馑薦臻，蠻夷猾夏，寇賊奸軌，百姓流離。
予甚悼之，害氣将究矣。
”歲為此言，以至于亡。
宜籴三輔、弘農、河東、上黨、太原郡谷，足供京師，可以省關東漕卒過半。
”又白增海租三倍，天子皆從其計。
禦史大夫蕭望之奏言：“故禦史屬徐宮家在東萊，言往年加海租，魚不出。
長老皆言武帝時縣官嘗自漁，海魚不出，後複予民，魚乃出。
夫陰陽之感，物類相應，萬事盡然。
今壽昌欲近籴漕關内之谷，築倉治船，費值二萬萬餘，有動衆之功，恐生旱氣，民被其災。
壽昌習于商功分铢之事，其深計遠慮，誠未足任，宜且如故。
”上不聽。
漕事果便，壽昌遂白令邊郡皆築倉，以谷賤時增其賈而籴，以利農，谷貴時減賈而粜，名曰常平倉。
民便之。
上乃下诏，賜壽昌爵關内侯。
而蔡癸以好農使勸郡國，至大官。
元帝即位，天下大水，關東郡十一尤甚。
二年，齊地饑，谷石三百餘，民多餓死，琅邪郡人相食。
在位諸儒多言鹽、鐵官及北假田官、常平倉可罷，毋與民争利。
上從其議，皆罷之。
又罷建章、甘泉宮衛、角抵、齊三服官，省禁苑以予貧民，減諸侯王廟衛卒半。
又減關中卒五百人，轉谷赈貸窮乏。
其後用度不足，獨複鹽鐵官。
成帝時，天下亡兵革之事，号為安樂，然俗奢侈，不以蓄聚為意。
永始二年，梁國、平原郡比年傷水災，人相食，刺史、守、相坐免。
哀帝即位，師丹輔政，建言：“古之聖王莫不設井田，然後治乃可平。
孝文皇帝承亡周亂秦兵革之後，天下空虛，故務勸農桑，帥以節儉。
民始充實，未有并兼之害，故不為民田及奴婢為限。
今累世承平，豪富吏民訾數巨萬，而貧弱俞困。
蓋君子為政，貴因循而重改作，然所以有改者，将以救急也。
亦未可詳，宜略為限。
”天子下其議。
丞相孔光、大司空何武奏請：“諸侯王、列侯皆得名田國中。
列侯在長安，公主名田縣道，及關内侯、吏、民名田，皆毋過三十頃。
請侯王奴婢二百人，列侯、公主百人，關内侯、吏、民三十人。
期盡三年，犯者沒入官。
”時田宅奴婢賈為減賤，丁、傅用事，董賢隆貴，皆不便也。
诏書：“且須後”，遂寝不行。
宮室、苑囿、府庫之臧已侈，百姓訾富雖不及文、景，然天下戶口最盛矣。
平帝崩，王莽居攝，遂篡位。
王莽因漢承平之業，匈奴稱藩，百蠻賓服，舟車所通，盡為臣妾，府庫百官之富，天下晏然。
莽一朝有之，其心意未滿，狹小漢家制度，以為疏闊。
宣帝始賜單于印玺，與天子同，而西南夷钅句町稱王。
莽乃遣使易單于印，貶钅句町王為侯。
二方始怨，侵犯邊境。
莽遣興師，發三十萬衆，欲同時十道并出，一舉滅匈奴；募發天下囚徒、丁男、甲卒轉委輸兵器，自負海江、淮而至北邊，使者馳傳督趣，海内擾矣。
又動欲慕古，不度時宜，分裂州郡，改職作官，下令曰：“漢氏減輕田租，三十而稅一，常有更賦，罷癃鹹出，而豪民侵陵，分田劫假，厥名三十，實十稅五也。
富者驕而為邪，貧者窮而為奸，俱陷于辜，刑用不錯。
今更名天下田曰王田，奴婢曰私屬，皆不得賣買。
其男口不滿八，而田過一井者，分餘田與九族鄉黨。
”犯令，法至死，。
制度又不定，吏緣為奸，天下謷謷然，陷刑者衆。
後三年，莽知民愁，下诏諸食王田及私屬皆得賣買，勿拘以法。
然刑罰深刻，它政誖亂。
邊兵二十餘萬人仰縣官衣食，用度不足，數橫賦斂，民俞貧困。
常苦枯旱，亡有平歲，谷賈翔貴。
末年，盜賊群起，發軍擊之，将吏放縱于外。
北邊及青、徐地人相食，雒陽以東米石二千。
莽遣三公将軍開東方諸倉赈貸窮乏，又分遣大夫谒者教民煮木為酪；酪不可食，重為煩擾。
流民入關者數十萬人，置養澹官以廪之，吏盜其廪，饑死者什七八。
莽恥為政所至，乃下诏曰：“予遭陽九之厄，百六之會，枯、旱、霜、蝗，饑馑薦臻，蠻夷猾夏，寇賊奸軌，百姓流離。
予甚悼之，害氣将究矣。
”歲為此言，以至于亡。
