卷二十二·策
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，而又歲歲出師，以從事于夷狄，蓋晚而不倦，暴露于千裡之外，親擊高麗者再焉。
凡此者，皆所以争先而處強也。
當時群臣不能深明其意，以為敵國無釁而我則發之。
夫為國者，使人備已，則權在我，而使已備人，則權在人。
當太宗之時，四夷狼顧以備中國，故中國之權重。
苟不先之，則彼或以執其權矣，而我又鰓鰓焉惡戰而樂罷，使敵國知吾之所忌，而以是取必于吾。
如此，則雖有天下，吾安得而為之？唐之衰也，惟其厭兵而畏戰，一有敗衄，則兢兢焉縮首而去之，是故奸臣執其權以要天子。
及至憲宗，奮而不顧，雖小挫而不為之沮。
當此之時，天下之權，在于朝廷。
伐之則足以為威，舍之則足以為恩。
臣故曰：先發而後罷，則權在我矣。
【策斷中】 用兵有可以逆為數十年之計者，有朝不可以謀夕者。
攻守之方，戰鬥之術，一日百變，猶以為拙，若此者，朝不可以謀夕者也。
古之欲謀人之國者，必有一定之計。
勾踐之取吳，秦之取諸侯，高祖之取項籍，皆得其至計而固執之。
是故有利有不利，有進有退，百變而不同，而其一定之計未始易也。
勾踐之取吳，是驕之而已。
秦之取諸侯，是散其從而已。
高祖之取項籍，是間疏其君臣而已。
此其至計不可易者，雖百年可知也。
今天下晏然未有用兵之形，而臣以為必至于戰，則其攻守之方，戰鬥之術，固未可以豫論而臆斷也。
然至于用兵之大計，所以固執而不變者，臣請得以豫言之。
夫西戎、北胡，皆為中國之患。
而西戎之患小，北胡之患大。
此天下之所明知也。
管仲曰：“攻堅則瑕者堅，攻瑕則堅者瑕。
”故二者，皆所以為憂。
而臣以為兵之所加，宜先于西。
故先論所以制禦西戎之大略。
今夫鄒與魯戰，則天下莫不以為魯勝，大小之勢異也。
然而勢有所激，則大者失其所以為大，而小者忘其所以為小，故有以鄒勝魯者矣。
夫大有所短，小有所長，地廣而備多，備多而力分，小國聚而大國分，則強弱之勢，将有所反。
大國之人，譬如千金之子，自重而多疑。
小國之人，計窮而無所恃，則緻死而不顧。
是以小國常勇，而大國常怯。
恃大而不戒，則輕戰而屢敗。
知小而自畏，則深謀而必克。
此又其理然也。
夫民之所以守戰至死而不去者，以其君臣上下歡欣相得之際也。
國大則君尊而上下不交，将軍貴而吏士不親，法令繁而民無所措其手足。
若夫小國之民，截然其若一家也，有憂則相恤，有急則相赴。
凡此數者，是小國之所長，而大國之所短也。
大國而不用其所長，使小國常出于其所短，雖百戰而百屈，豈足怪戰！ 且夫大國，則固有所長矣，長于戰而不長于守。
夫守者，出于不足而已。
譬之于物，大而不用，則易以腐敗，故凡擊搏進取，所以用大也。
孫武之法，十則圍之，五則攻之，倍則分之，敵則能戰之，少則能逃之，不若則能避之。
自敵以上者，未嘗有不戰也。
自敵以上而不戰，則是以有馀而用不足之計，固已失其所長矣。
凡大國之所恃，吾能分兵，而彼不能分，吾能數出，而彼不能應。
譬如千金之家，日出其财，以罔市利，而販夫小民終莫能與之競者，非智不若，其财少也。
是故販夫小民，雖有桀黠之才，過人之智，而其勢不得不折而入于千金之家。
何則？其所長者不可以與較也。
西戎之于中國，可謂小國矣。
向者惟不用其所長，是以聚兵連年而終莫能服。
今欲用吾之所長，則莫若數出，數出莫若分兵。
臣之所謂分兵者，非分屯之謂也，分其居者與行者而已。
今河西之戍卒，惟患其多，而莫之适用，故其便莫若分兵。
使其十一而行，則一歲可以十出；十二而行，則一歲可以五出。
十一而十出，十二而五出，則是一人而歲一出也。
吾一歲而一出，彼一歲而十被兵焉，則衆寡之不侔，勞逸之不敵，亦已明矣。
夫用兵必出于敵人之所不能。
我大而敵小，是故我能分而彼不能。
此吳之所以肄楚，而隋之所以狃陳欤？夫禦戎之術，不可以逆知其詳，而其大略，臣未見有過此者也。
【策斷下】 古者匈奴之衆，不過漢一大縣，然所以能敵之者，其國無君臣上下朝觐會同之節，其民無谷米絲麻耕作織纴之勞。
其法令以言語為約，故無文書符傳之繁。
其居處以逐水草為常，故無城郭邑居聚落守望之助。
其旃裘肉酪，足以為養生送死之具。
故戰則人人自鬥，
凡此者，皆所以争先而處強也。
當時群臣不能深明其意，以為敵國無釁而我則發之。
夫為國者，使人備已，則權在我，而使已備人，則權在人。
當太宗之時，四夷狼顧以備中國，故中國之權重。
苟不先之，則彼或以執其權矣，而我又鰓鰓焉惡戰而樂罷，使敵國知吾之所忌，而以是取必于吾。
如此，則雖有天下，吾安得而為之？唐之衰也，惟其厭兵而畏戰，一有敗衄，則兢兢焉縮首而去之，是故奸臣執其權以要天子。
及至憲宗，奮而不顧，雖小挫而不為之沮。
當此之時，天下之權，在于朝廷。
伐之則足以為威，舍之則足以為恩。
臣故曰：先發而後罷，則權在我矣。
【策斷中】 用兵有可以逆為數十年之計者，有朝不可以謀夕者。
攻守之方，戰鬥之術，一日百變，猶以為拙，若此者，朝不可以謀夕者也。
古之欲謀人之國者，必有一定之計。
勾踐之取吳，秦之取諸侯，高祖之取項籍，皆得其至計而固執之。
是故有利有不利，有進有退，百變而不同，而其一定之計未始易也。
勾踐之取吳，是驕之而已。
秦之取諸侯，是散其從而已。
高祖之取項籍，是間疏其君臣而已。
此其至計不可易者，雖百年可知也。
今天下晏然未有用兵之形，而臣以為必至于戰，則其攻守之方，戰鬥之術，固未可以豫論而臆斷也。
然至于用兵之大計，所以固執而不變者，臣請得以豫言之。
夫西戎、北胡，皆為中國之患。
而西戎之患小，北胡之患大。
此天下之所明知也。
管仲曰：“攻堅則瑕者堅，攻瑕則堅者瑕。
”故二者，皆所以為憂。
而臣以為兵之所加，宜先于西。
故先論所以制禦西戎之大略。
今夫鄒與魯戰，則天下莫不以為魯勝，大小之勢異也。
然而勢有所激，則大者失其所以為大，而小者忘其所以為小，故有以鄒勝魯者矣。
夫大有所短，小有所長，地廣而備多，備多而力分，小國聚而大國分，則強弱之勢，将有所反。
大國之人，譬如千金之子，自重而多疑。
小國之人，計窮而無所恃，則緻死而不顧。
是以小國常勇，而大國常怯。
恃大而不戒，則輕戰而屢敗。
知小而自畏，則深謀而必克。
此又其理然也。
夫民之所以守戰至死而不去者，以其君臣上下歡欣相得之際也。
國大則君尊而上下不交，将軍貴而吏士不親，法令繁而民無所措其手足。
若夫小國之民，截然其若一家也，有憂則相恤，有急則相赴。
凡此數者，是小國之所長，而大國之所短也。
大國而不用其所長，使小國常出于其所短，雖百戰而百屈，豈足怪戰！ 且夫大國，則固有所長矣，長于戰而不長于守。
夫守者，出于不足而已。
譬之于物，大而不用，則易以腐敗，故凡擊搏進取，所以用大也。
孫武之法，十則圍之，五則攻之，倍則分之，敵則能戰之，少則能逃之，不若則能避之。
自敵以上者，未嘗有不戰也。
自敵以上而不戰，則是以有馀而用不足之計，固已失其所長矣。
凡大國之所恃，吾能分兵，而彼不能分，吾能數出，而彼不能應。
譬如千金之家，日出其财，以罔市利，而販夫小民終莫能與之競者，非智不若，其财少也。
是故販夫小民，雖有桀黠之才，過人之智，而其勢不得不折而入于千金之家。
何則？其所長者不可以與較也。
西戎之于中國，可謂小國矣。
向者惟不用其所長，是以聚兵連年而終莫能服。
今欲用吾之所長，則莫若數出，數出莫若分兵。
臣之所謂分兵者，非分屯之謂也，分其居者與行者而已。
今河西之戍卒，惟患其多，而莫之适用，故其便莫若分兵。
使其十一而行，則一歲可以十出；十二而行，則一歲可以五出。
十一而十出，十二而五出，則是一人而歲一出也。
吾一歲而一出，彼一歲而十被兵焉，則衆寡之不侔，勞逸之不敵，亦已明矣。
夫用兵必出于敵人之所不能。
我大而敵小，是故我能分而彼不能。
此吳之所以肄楚，而隋之所以狃陳欤？夫禦戎之術，不可以逆知其詳，而其大略，臣未見有過此者也。
【策斷下】 古者匈奴之衆，不過漢一大縣，然所以能敵之者，其國無君臣上下朝觐會同之節，其民無谷米絲麻耕作織纴之勞。
其法令以言語為約，故無文書符傳之繁。
其居處以逐水草為常，故無城郭邑居聚落守望之助。
其旃裘肉酪，足以為養生送死之具。
故戰則人人自鬥，
