嘉祐集卷五 衡論下
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公，則老奸大猾束手請死，不可漏略。
然而獄訟常病多，盜賊常病衆，則亦有由矣，法之公而吏之私也。
夫舉公法而寄之私吏，猶且若此，而況法律之間又不能無失，其何以為治？ 今夫天子之子弟、卿大夫與其子弟，皆天子之所優異者。
有罪而使與氓隸并笞而偕戮，則大臣無恥而朝廷輕，故有贖焉，以全其肌膚而厲其節操。
故贖金者，朝廷之體也，所以自尊也，非與其有罪也。
夫刑者，必痛之而後人畏焉，罰者不能痛之，必困之而後人懲焉。
今也，大辟之誅，輸一石之金而免。
貴人近戚之家，一石之金不可勝數，是雖使朝殺一人而輸一石之金，暮殺一人而輸一石之金，金不可盡，身不可困，況以其官而除其罪，則一石之金又不皆輸焉，是恣其殺人也。
且不笞、不戮，彼已幸矣，而贖之又輕，是啟奸也。
夫罪固有疑，今有人或誣以殺人而不能自明者，有誠殺人而官不能折以實者，是皆不可以誠殺人之法坐。
由是有減罪之律，當死而流。
使彼為不能自明者耶，去死而得流，刑已酷矣。
使彼為誠殺人者耶，流而不死，刑已寬矣，是失實也。
故有啟奸之釁，則上之人常幸，而下之人雖死而常無告；有失實之弊，則無辜者多怨，而僥幸者易以免。
今欲刑不加重，赦不加多，獨于法律之間變其一端，而能使不啟奸，不失實，其莫若重贖。
然則重贖之說何如？曰：士者五刑之尤輕者止于墨，而墨之罰百锾。
逆而數之，極于大辟，而大辟之罰千锾。
此穆王之罰也。
周公之時，則又重于此。
然千锾之重，亦已當今三百七十斤有奇矣。
方今大辟之贖，不能當其三分之一。
古者以之赦疑罪而不及公族，今也貴人近戚皆贖，而疑罪不與。
《記》曰：公族有死罪，緻刑于甸人。
雖君命宥，不聽。
今欲貴人近戚之刑舉從于此，則非所以自尊之道，故莫若使得與疑罪皆重贖。
且彼雖号為富強，苟數犯法而數重困于贖金之間，則不能不斂手畏法。
彼罪疑者，雖或非其辜，而法亦不至殘潰其肌體，若其有罪，則法雖不刑，而彼固亦已困于贖金矣。
夫使有罪者不免于困，而無辜者不至陷于笞戮，一舉而兩利，斯智者之為也。
兵制
三代之時，舉天下之民皆兵也。
兵民之分，自秦、漢始。
三代之時，聞有諸侯抗天子之命矣，未聞有卒吏叫呼衡行者也。
秦、漢以來，諸侯之患不減于三代，而禦卒伍者乃如畜虎豹，圈檻一缺，咆勃四出。
其故何也？三代之兵耕而食，蠶而衣，故勞，勞則善心生。
秦、漢以來，所謂兵者，皆坐而衣食于縣官，故驕，驕則無所不為。
三代之兵皆齊民，老幼相養，疾病相救，出相禮讓，入相慈孝，有憂相吊，有喜相慶，其風俗優柔而和易，故其兵畏法而自重。
秦、漢以來号齊民者，比之三代既已薄矣，況其所謂兵者，乃其齊民之中尤為兇悍桀黠者也，故常慢法而自棄。
夫民耕而食，蠶而衣，雖不幸而不給，猶不我咎也。
今謂之曰：爾毋耕，爾毋蠶，為我兵，吾衣食爾。
他日一不充其欲，彼将曰：向謂我毋耕、毋蠶，今而不我給也。
然則怨從是起矣。
夫以有善心之民，畏法自重而不我咎，欲其為亂，不可得也。
既驕矣，又慢法而自棄以怨其上，欲其不為亂，亦不可得也。
且夫天下之地不加于三代，天下之民衣食乎其中者，又不減于三代，平居無事，占軍籍，畜妻子，而仰給于斯民者，則遍天下不知其數，奈何民之不日剝月割，以至于流亡而無告也。
其患始于廢井田，開阡陌，一壞而不可複收。
故雖有明君賢臣焦思極慮，而求以救其弊，卒不過開屯田，置府
然而獄訟常病多，盜賊常病衆，則亦有由矣，法之公而吏之私也。
夫舉公法而寄之私吏，猶且若此，而況法律之間又不能無失，其何以為治？ 今夫天子之子弟、卿大夫與其子弟，皆天子之所優異者。
有罪而使與氓隸并笞而偕戮，則大臣無恥而朝廷輕，故有贖焉，以全其肌膚而厲其節操。
故贖金者，朝廷之體也，所以自尊也，非與其有罪也。
夫刑者，必痛之而後人畏焉，罰者不能痛之，必困之而後人懲焉。
今也，大辟之誅，輸一石之金而免。
貴人近戚之家，一石之金不可勝數，是雖使朝殺一人而輸一石之金，暮殺一人而輸一石之金，金不可盡，身不可困，況以其官而除其罪，則一石之金又不皆輸焉，是恣其殺人也。
且不笞、不戮，彼已幸矣，而贖之又輕，是啟奸也。
夫罪固有疑，今有人或誣以殺人而不能自明者，有誠殺人而官不能折以實者，是皆不可以誠殺人之法坐。
由是有減罪之律，當死而流。
使彼為不能自明者耶，去死而得流，刑已酷矣。
使彼為誠殺人者耶，流而不死，刑已寬矣，是失實也。
故有啟奸之釁，則上之人常幸，而下之人雖死而常無告；有失實之弊，則無辜者多怨，而僥幸者易以免。
今欲刑不加重，赦不加多，獨于法律之間變其一端，而能使不啟奸，不失實，其莫若重贖。
然則重贖之說何如？曰：士者五刑之尤輕者止于墨，而墨之罰百锾。
逆而數之，極于大辟，而大辟之罰千锾。
此穆王之罰也。
周公之時，則又重于此。
然千锾之重，亦已當今三百七十斤有奇矣。
方今大辟之贖，不能當其三分之一。
古者以之赦疑罪而不及公族，今也貴人近戚皆贖，而疑罪不與。
《記》曰：公族有死罪，緻刑于甸人。
雖君命宥，不聽。
今欲貴人近戚之刑舉從于此，則非所以自尊之道，故莫若使得與疑罪皆重贖。
且彼雖号為富強，苟數犯法而數重困于贖金之間，則不能不斂手畏法。
彼罪疑者，雖或非其辜，而法亦不至殘潰其肌體，若其有罪，則法雖不刑，而彼固亦已困于贖金矣。
夫使有罪者不免于困，而無辜者不至陷于笞戮，一舉而兩利，斯智者之為也。
兵民之分，自秦、漢始。
三代之時，聞有諸侯抗天子之命矣，未聞有卒吏叫呼衡行者也。
秦、漢以來，諸侯之患不減于三代，而禦卒伍者乃如畜虎豹，圈檻一缺，咆勃四出。
其故何也？三代之兵耕而食，蠶而衣，故勞，勞則善心生。
秦、漢以來，所謂兵者，皆坐而衣食于縣官，故驕，驕則無所不為。
三代之兵皆齊民，老幼相養，疾病相救，出相禮讓，入相慈孝，有憂相吊，有喜相慶，其風俗優柔而和易，故其兵畏法而自重。
秦、漢以來号齊民者，比之三代既已薄矣，況其所謂兵者，乃其齊民之中尤為兇悍桀黠者也，故常慢法而自棄。
夫民耕而食，蠶而衣，雖不幸而不給，猶不我咎也。
今謂之曰：爾毋耕，爾毋蠶，為我兵，吾衣食爾。
他日一不充其欲，彼将曰：向謂我毋耕、毋蠶，今而不我給也。
然則怨從是起矣。
夫以有善心之民，畏法自重而不我咎，欲其為亂，不可得也。
既驕矣，又慢法而自棄以怨其上，欲其不為亂，亦不可得也。
且夫天下之地不加于三代，天下之民衣食乎其中者，又不減于三代，平居無事，占軍籍，畜妻子，而仰給于斯民者，則遍天下不知其數，奈何民之不日剝月割，以至于流亡而無告也。
其患始于廢井田，開阡陌，一壞而不可複收。
故雖有明君賢臣焦思極慮，而求以救其弊，卒不過開屯田，置府
