二程文集卷六

伊川文集一宋　程頤　撰 奏疏 為太中上皇帝應诏書 臣珦言伏覩八月八日诏勑以比年以來水潦為沴八月庚寅大雨應中外臣僚并許上實封言時政阙失及當世利病此葢皇帝陛下承祖宗大業嚴恭天命隻畏警懼之深也天下士民欽聞德音茍有知見孰不願披忠瀝懇上達天聽臣雖至愚官為省郎職分郡寄敢不竭其區區之誠以應明诏惟陛下寛其狂易之誅賜之省覽則天下幸甚臣聞水旱之沴由陰陽之不和陰陽不和系政事之所緻是以自昔明王或遇災變則必警懼以省躬之過思政之阙廣延衆論求所以當天心緻和氣故能消弭變異長保隆平昔在商王中宗之時有桑谷之祥髙宗之時有雊雉之異二王以為懼而修政行德遂緻王道複興皆為商宗百世之下頌其聖明今陛下嗣位之初比年陰沴聖心警畏下明诏以求政之阙誠聖明之為也然臣觀近古以來引咎之诏自新之言亦世有之其如人君不由于至誠天下徒以為虛語豈複有如商之二宗興王道于既衰者乎臣願陛下因此天戒奮興善治思商宗之休實鑒後代之虛飾不獨消複災沴于今日将永保丕基于無窮伏觀诏防時政阙失當世利病可以佐元元者悉心以陳毋有所諱臣竊惟天下之勢所甚急者在安危治亂之機若夫指一政之阙失陳一事之利病徒為小補不足以救當世之弊而副陛下勤求之意也所謂安危治亂之機臣請條其大端所謂安且治者朝廷有綱紀權持總攝百職庶務天下之治如網之有綱裘之有領舉之而有條委之而不紊也郡縣之官得人而職修惠養有道朝廷政化宣達于下也百姓安業衣食足而有恒心知孝悌忠信之教率之易從勞之不怨心附于上固而不可搖也化行政肅無奸宄盜賊之患設有之不足為慮葢有殲滅之備而無響應之虞也民心和而陰陽順無水旱蟲螟之災雖有之不能為害葢倉廪實而府庫充官用給于上民食足于下也武備修而威靈振四方之民無敢不服雖有之不足為憂葢甲兵利而儲備豐将善謀而士素練也此六者所謂安且治者今之事一皆反是朝廷紀綱汗漫離散莫可總攝本原如此治将安出郡縣之官選不以道更易之數雖時謂才者尚莫能稱其職況庸常者乎循常茍安狃以成俗舉世以為當然政治廢亂生民困苦朝廷雖有惠澤孰能宣布以達于下所與共理者如此天下斯可知矣百姓窮蹙日以加甚而重斂繁賦消削之不息天下戶口雖衆而自足者益寡司牧者治其事爾非有師保左右之也其善惡勤惰趨利避害或昧而反之一從其自然而困之陷之之道又非一塗人用無聊茍度歳月驅之于治則難格率之于惡則易搖民惟邦本本根如是邦國奈何民無生業極困則慮生不漸善敎思利而志動乘間隙則萌奸宄逼凍殍則為盜賊今茲幸無大故尚爾茍安設或遇大饑馑有大勞役奸雄一呼所在必應以今無事之時尚恐力不能制況勞擾多事之際乎天下安危實系于此保民之道以食為本今自京師至于天下計平時之用率無三年之蓄民間空匮則又甚焉以萬室之邑觀之有厚蓄者百無二三困衣食者十居六七統而較之天下虛竭可知矣豐年樂歳饑寒見于道路一谷不稔便緻流轉卒有方數千裡連數年之水旱不知何以待之奸盜蜂起于内四裔乘隙于外雖欲為之末如何矣四裔強盛古未有比歳輸金帛以修好而好不可恃窮天下之力以養兵而兵不足用尚幸二防無謀厭小欲而忘大利故我得以纾朝夕之急若其連衡而來則必興數十萬之衆宿于邊境饋饷不繼财用不充将何以濟乎驕惰之兵縱無奔潰之患曠日持久終有窮極之虞又況征斂興發而人民轉亡饑馑愁怨而奸雄競起事至于此興衰可知以此觀之天下之勢安乎危乎凡此數端皆有危亡之虞而未至于是者不識朝廷制置能使之然耶抑亦天幸而偶然耶幸然之事其可常乎先皇帝至仁格天地保持之以至于今歴時既已久言者既已多朝廷遂以為果不足憂也可以常然姑維持之而已雖聞至深至切之言不為動也嗚呼贻天下之患必由于是乎今天下尚無事朝廷宜急思所以救時之道不然臣恐因循歳月前之所陳者一事至則為之晩矣中人之家有百金之産子孫保守不敢不念陛下承祖宗大業可不懼乎今言當世之務者必曰所先者寛賦役也勸農桑也實倉廪也備災害也修武備也明敎化也此誠要務然猶未知其本也臣以為所尤先者有三焉請為陛下陳之一曰立志二曰責任三曰求賢今雖納嘉謀陳善算非君志先立其能聽而用之乎君欲用之非責任宰輔其孰承而行之乎君相協心非賢者任職其能施于天下乎三者本也制于事者用也有其本不患無其用三者之中複以立志為本君志立而天下治矣所謂立志者至誠一心以道自任以聖人之訓為可必信先王之治為可必行不狃滞于近規不遷惑于衆口必期緻天下如三代之世此之謂也夫以一夫之身立志不笃則不能自修況天下之大非體幹剛健其能治乎自昔人君孰不欲天下之治然而或欲為而不知所措或始銳而不克其終或安于積久之弊而不能改為或惑于衆多之論而莫知适用此皆上志不立故也臣觀朝廷每有善政鮮克堅守或行之而天下不從請舉近年一二事以明之朝廷以今之任人未嘗選擇一用薦舉之定式患所舉不得其人也故诏以饬之非不丁甯然而當其任者如弗聞也陛下以為自後所舉果得其人乎曾少異于舊乎又以守令數易之害治也诏廉察之官舉其有善政者俾之再任于今未聞有應诏者豈天下守令無一人有善政耶茍誠無之朝廷負生民不已甚乎且以為善而行之何不使天下奉承以見其效若曰非不欲必行也奈天下不從何如此則是政令不行矣将如天下何此亦在陛下而已茍陛下之志先立奮其英斷以必行之雖強大諸侯跋扈藩鎮亦将震慴莫敢違也況郡縣之吏乎故臣願陛下以立志為先如臣前所陳法先王之治稽經典之訓笃信而力行之救天下深沉固結之弊為生民長久治安之計勿以變舊為難勿以衆口為惑則三代之治可望于今日也若曰人君所為不可以易易而或失其害則大臣以為不然稽古而行非為易也歴觀前史自古以來豈有法先王稽訓典将大有為而緻敗亂者乎惟動不師古茍安襲弊卒至危亡者則多矣事據昭然無可疑也願陛下不以臣之疎賤而易其言則天下幸甚所謂責任者夫以海宇之廣億兆之衆一人不可以獨治必賴輔弼之賢然後能成天下之務自古聖王未有不以求任輔相為先者也在商王髙宗之初未得其人則恭黙不言葢事無當先者也及其得説而命之則曰濟川作舟楫歳旱作霖雨和羮惟鹽梅其相須倚賴之如是此聖人任輔相之道也夫圗任之道以慎擇為本擇之慎故知之明知之明故信之笃信之笃故任之專任之專故禮之厚而責之重擇之慎則必得其賢知之明則仰成而不疑信之笃則人緻其誠任之專則得盡其才禮之厚則體貌尊而其勢重責之重則其自任切而功有成是故推誠任之待以師傅之禮坐而論道責之以天下治陰陽和故當之者自知禮尊而任專責深而勢重則挺然以天下為已任故能稱其職也雖有奸谀巧佞知其交深而不可間勢重而不可搖亦将息其邪謀歸附于正矣後之任相者異于是其始也不慎擇擇之不慎故知之不明知之不明故信之不笃信之不笃故任之不專任之不專故禮之不厚而責之亦不重矣擇不慎則不得其人知不明則用之猶豫