卷一一四·奏議卷十八
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益多。
至于田野之民蠢然，固不知《周官》泉府為何物，但見官中放債，每錢一百文要二十文利爾。
是以申告雖煩，而莫能谕也。
臣亦以謂等是取利，不許取三分，而許取二分，此孟子所謂以五十步笑百步者。
以臣愚見，必欲使天下曉然知取利非朝廷本意，則乞除去二分之息，但令隻納元數本錢，如此，始是不取利矣。
蓋二分之息，以為所得多邪，固不可多取于民；所得不多邪，則小利又何足顧，何必以此上累聖政？ 一、臣檢詳元降指揮，如災傷及五分已上，則夏料青苗錢令于秋料送納，秋料于次年夏料送納。
臣竊謂年歲豐兇，固不可定，其間豐年常少，而兇歲常多。
今所降指揮，蓋隻言偶然一料災傷爾。
若連遇三兩料水旱，則青苗錢積壓拖欠數多。
若才遇豐熟，卻須一并催納，則農民永無豐歲矣。
至于中小熟之年，不該得災傷分數，合于本料送納者，或人戶無力，或頑猾拖延，本料尚未送納了當，若令又請次料合錢數，則積壓轉多，必難催索。
臣今欲乞人戶遇災傷，本料未曾送納者，及人戶無力或頑猾拖延不納者，并更不支與次料錢。
如此，則人戶免積壓拖欠，州縣免鞭樸催驅，官錢免積久失陷。
一、臣竊聞議者多以抑配人戶為患，所以朝廷屢降指揮，丁甯約束州縣官吏不得抑配百姓。
然諸路各有提舉、管勾等官，往來催促，必須盡錢散而後止。
由是言之，朝廷雖指揮州縣不得抑逼百姓請錢，而提舉等官又卻催促盡數散。
故提舉等官以不能催促盡數散為失職，州縣之吏亦以錢不盡為弛慢不才。
上下不得不遞相督責者，勢使之然，各不獲已也。
由是言之，理難獨責州縣抑配矣。
以臣愚見，欲乞先罷提舉、管勾等官，不令催督，然後可以責州縣不得抑配。
其所錢，取民情願，專委州縣随多少散之，不得須要盡數，亦不必須要阖縣之民戶戶盡請。
如此，則自然無抑配之患矣。
右謹具如前。
臣以衰年昏病，不能深識遠慮，所見目前止于如此。
然而青苗之議，久已喧然，中外群臣乞行寝罷者，不可勝數，其所陳久遠利害，必已詳盡而無遺矣。
一日陛下赫然開悟，悉采群議，追還新制，一切罷之，以便公私，天下之幸也。
若中外所言雖多，猶未能感動天聽，則見行不便法中，有此三事尤系目下利害，如臣畫一所陳。
伏望聖慈，特賜裁擇。
今取進止。
言青苗錢第二劄子〈熙甯三年〉 臣近曾奏為起請散青苗錢不便事，數内一件“乞遇災傷，夏料未納，及不系災傷人戶，頑猾拖欠者，并更不散秋料錢數”，至今未奉指揮。
臣勘會今年二麥才方成熟，尚未收割，已系五月，又合散秋料錢數。
竊緣夏料已散錢尚未有一戶送納，若又散秋料錢，竊慮積壓拖欠，枉有失陷官錢。
臣已指揮本路諸州軍，并令未得散秋料錢，别候朝廷指揮去後。
臣伏思除臣近所起請災傷未納及人戶拖欠不納者，乞且不次料一事外，臣今更有愚見，不敢緘默。
臣竊見自青苗錢已來，議者皆以取利為非。
朝廷深惡其說，遂命所司條陳申谕，其言雖煩，而終不免于取利，然猶有一說者，意在惠民也。
以臣愚見，若夏料錢于春中散，猶是青黃不相接之時，雖不戶戶阙乏，然其間容有不濟者，以為惠政，尚有說焉。
若秋料錢于五月散，正是蠶麥成熟，人戶不乏之時，何名濟阙，直是放債取利爾。
若二夢不熟，則夏料尚欠，豈宜更秋料錢，使人戶積壓拖欠？以此而言，秋料錢可以罷而不散。
欲望聖慈特賜詳擇，伏乞早降指揮。
今取進止。
至于田野之民蠢然，固不知《周官》泉府為何物，但見官中放債，每錢一百文要二十文利爾。
是以申告雖煩，而莫能谕也。
臣亦以謂等是取利，不許取三分，而許取二分，此孟子所謂以五十步笑百步者。
以臣愚見，必欲使天下曉然知取利非朝廷本意，則乞除去二分之息，但令隻納元數本錢，如此，始是不取利矣。
蓋二分之息，以為所得多邪，固不可多取于民；所得不多邪，則小利又何足顧，何必以此上累聖政？ 一、臣檢詳元降指揮，如災傷及五分已上，則夏料青苗錢令于秋料送納，秋料于次年夏料送納。
臣竊謂年歲豐兇，固不可定，其間豐年常少，而兇歲常多。
今所降指揮，蓋隻言偶然一料災傷爾。
若連遇三兩料水旱，則青苗錢積壓拖欠數多。
若才遇豐熟，卻須一并催納，則農民永無豐歲矣。
至于中小熟之年，不該得災傷分數，合于本料送納者，或人戶無力，或頑猾拖延，本料尚未送納了當，若令又請次料合錢數，則積壓轉多，必難催索。
臣今欲乞人戶遇災傷，本料未曾送納者，及人戶無力或頑猾拖延不納者，并更不支與次料錢。
如此，則人戶免積壓拖欠，州縣免鞭樸催驅，官錢免積久失陷。
一、臣竊聞議者多以抑配人戶為患，所以朝廷屢降指揮，丁甯約束州縣官吏不得抑配百姓。
然諸路各有提舉、管勾等官，往來催促，必須盡錢散而後止。
由是言之，朝廷雖指揮州縣不得抑逼百姓請錢，而提舉等官又卻催促盡數散。
故提舉等官以不能催促盡數散為失職，州縣之吏亦以錢不盡為弛慢不才。
上下不得不遞相督責者，勢使之然，各不獲已也。
由是言之，理難獨責州縣抑配矣。
以臣愚見，欲乞先罷提舉、管勾等官，不令催督，然後可以責州縣不得抑配。
其所錢，取民情願，專委州縣随多少散之，不得須要盡數，亦不必須要阖縣之民戶戶盡請。
如此，則自然無抑配之患矣。
右謹具如前。
臣以衰年昏病，不能深識遠慮，所見目前止于如此。
然而青苗之議，久已喧然，中外群臣乞行寝罷者，不可勝數，其所陳久遠利害，必已詳盡而無遺矣。
一日陛下赫然開悟，悉采群議，追還新制，一切罷之，以便公私，天下之幸也。
若中外所言雖多，猶未能感動天聽，則見行不便法中，有此三事尤系目下利害，如臣畫一所陳。
伏望聖慈，特賜裁擇。
今取進止。
言青苗錢第二劄子〈熙甯三年〉 臣近曾奏為起請散青苗錢不便事，數内一件“乞遇災傷，夏料未納，及不系災傷人戶，頑猾拖欠者，并更不散秋料錢數”，至今未奉指揮。
臣勘會今年二麥才方成熟，尚未收割，已系五月，又合散秋料錢數。
竊緣夏料已散錢尚未有一戶送納，若又散秋料錢，竊慮積壓拖欠，枉有失陷官錢。
臣已指揮本路諸州軍，并令未得散秋料錢，别候朝廷指揮去後。
臣伏思除臣近所起請災傷未納及人戶拖欠不納者，乞且不次料一事外，臣今更有愚見，不敢緘默。
臣竊見自青苗錢已來，議者皆以取利為非。
朝廷深惡其說，遂命所司條陳申谕，其言雖煩，而終不免于取利，然猶有一說者，意在惠民也。
以臣愚見，若夏料錢于春中散，猶是青黃不相接之時，雖不戶戶阙乏，然其間容有不濟者，以為惠政，尚有說焉。
若秋料錢于五月散，正是蠶麥成熟，人戶不乏之時，何名濟阙，直是放債取利爾。
若二夢不熟，則夏料尚欠，豈宜更秋料錢，使人戶積壓拖欠？以此而言，秋料錢可以罷而不散。
欲望聖慈特賜詳擇，伏乞早降指揮。
今取進止。
