卷八十九循吏傳第五十九

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漢興之初,反秦之敝,與民休息,凡事簡易,禁罔疏闊,而相國蕭、曹以寬厚清靜為天下帥,民作“畫一”之歌。

    孝惠垂拱,高後女主,不出房闼,而天下晏然,民務稼穑,衣食滋殖。

    至于文、景,遂移風易俗。

    是時,循吏如河南守吳公、蜀守文翁之屬,皆謹身帥先,居以廉平,不至于嚴,而民從化。

     孝武之世,外攘四夷,内改法度,民用凋敝,奸軌不禁。

    時少能以化治稱者,惟江都相董仲舒、内史公孫弘、皃寬,居官可紀。

    三人皆儒者,通于世務,明習文法,以經術潤飾吏事,天子器之。

    仲舒數謝病去,弘、寬至三公。

     孝昭幼沖,霍光秉政,承奢侈師旅之後,海内虛耗,光因循守職,無所改作。

    至于始元、元鳳之間,匈奴鄉化,百姓益富,舉賢良文學,問民所疾苦,于是罷酒榷而議鹽鐵矣。

     及至孝宣,由仄陋而登至尊,興于闾閻,知民事之艱難。

    自霍光薨後始躬萬機,厲精為治,五日一聽事,自丞相已下各奉職而進。

    及拜刺史守相,辄親見問,觀其所由,退而考察所行以質其言,有名實不相應,必知其所以然。

    常稱曰:“庶民所以安其田裡而亡歎息愁恨之心者,政平訟理也。

    與我共此者,其唯良二千石乎!”以為太守,吏民之本也。

    數變易則下不安,民知其将久,不可欺罔,乃服從其教化。

    故二千石有治理效,辄以玺書勉厲,增秩賜金,或爵至關内侯,公卿缺則選諸所表以次用之。

    是故漢世良吏,于是為盛,稱中興焉。

    若趙廣漢、韓延壽、尹翁歸、嚴延年、張敞之屬,皆稱其位,然任刑罰,或抵罪誅。

    王成、黃霸、朱邑、龔遂、鄭弘、召信臣等,所居民富,所去見思,生有榮号,死見奉祀,此廪廪庶幾德讓君子之遺風矣。

     文翁,廬江舒人也。

    少好學,通《春秋》,以郡縣吏察舉。

    景帝末,為蜀郡守,仁愛好教化。

    見蜀地辟陋有蠻夷風,文翁欲誘進之,乃選郡縣小吏開敏有材者張叔等十餘人親自饬厲,遣詣京師,受業博士,或學律令。

    減省少府用度,買刀布蜀物,赍計吏以遺博士。

    數歲,蜀生皆成就還歸,文翁以為右職,用次察舉,官有至郡守刺史者。

     又修起學官于成都市中,招下縣子弟以為學官弟子,為除更徭,高者以補郡縣吏,次為孝弟力田。

    常選學官僮子,使在便坐受事。

    每出行縣,益從學官諸生明經饬行者與俱,使傳教令,出入閨閣。

    縣邑吏民見而榮之,數年,争欲為學官弟子,富人至出錢以求之。

    由是大化,蜀地學于京師者比齊魯焉。

    至武帝時,乃令天下郡國皆立學校官,自文翁為之始雲。

     文翁終于蜀,吏民為立祠堂,歲時祭祀不絕。

    至今巴蜀好文雅,文翁之化也。

     王成,不知何郡人也。

    為膠東相,治甚有聲。

    宣帝最先褒之,地節三年下诏曰:“蓋聞有功不賞,有罪不誅,雖唐、虞不能以化天下。

    今膠東相成,勞來不怠,流民自占八萬餘口,治有異等之效。

    其賜成爵關内侯,秩中二千石。

    ”未及征用,會病卒官。

    後诏使丞相、禦史問郡國上計長吏守丞以政令得失,或對言前膠東相成僞自增加,以蒙顯賞,是後俗吏多為虛名雲。

     黃霸字次公,淮
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