卷十四

善大夫中舎洗馬為通直郎著作佐郎大理寺丞為宣徳郎宣徳後改為宣教光祿衛尉寺将作監丞為宣義郎大理評事為承事郎校書正字将作監主簿為承務郎開府儀同三司至通議大夫以上無磨勘法大中大夫至承務郎并應磨勘待制以上六年遷兩官至大中大夫止承務郎以上四年遷一官至朝請大夫止俟朝議大夫有缺則補其朝議大夫以七十員為額選人磨勘并依吏部法遷升朝官依新定例。

     國家懲藩鎮之弊朝官文臣出外領寄郎曹卿監皆為虛名特以是寓祿秩班位序而已太祖之意大要假其名而責其實責其實而畧其名元豐官制歸昔日之名于實而取前日之寄焉蓋祖宗官制之實其系于大體者有一其闗于節目者有三國家寵任宰相非他官比雖置參政而居正等終不敢與普抗則三省之事歸于一天下錢榖自铢粒以上悉?三司自新制之行每省各有一班可否不相預聞命令之下殆遍歴三省凡數日方至上前神宗已厭其稽緩元豐末首用呂公着之請使三司同班奏事分省治事而後向之散為二三者始合為一此其綱維之不紊其系于大體者如此舊制尚書侍郎有六部其遷不等今六部尚書以一銀青光祿統之六部侍郎以正議大夫統之是十二官并為兩官矣此其資格之甚嚴其闗于節目者一也舊制進士為一等世賞為一等雜流為一等且進士出身應屯田世賞遷虞部雜流遷水部今以一朝奏該之矣此其流品之無别其闗于節目二也祖宗時天下之官在内為主判出外為奉使非罷免則皆奉朝請給其官之俸則逺官不衣食于州縣自新制之行削去主判奉使之日而京官之罷免者始衣食于州縣而州縣之财始耗斁于廪稍之供億矣此其俸祿之濫其闗于節目者三也綱維不紊節目随舉則雖循唐五季之名而無害于善治綱維茍失節目随壊則雖仿成周之制而無補于天下之事亦惟其實而已。

     定官制 元豐五年四月官制成改平章事為左右仆射以王珪蔡确為之仍兼門下中書侍郎改參知政事為門下中書侍郎以張淳張璪為之置左右丞以蒲宗孟王安禮為之。

     建官之制不惟其名而惟其實不惟其官而惟其人君子觀元豐五年官制之成左右仆射之名初正也而以王珪蔡确為之則有忝于左右仆射之名矣觀正和三年官名之正太宰少宰之名初立也而以何執中蔡京為之則有忝于太宰少宰之名矣。

     建儲 元豐七年資治通鑒成初官制将行上自為圖帙定未出先诏輔臣曰欲取新舊兩用之又曰禦史大夫非司馬光不可又曰來春建儲以司馬光呂公着為師保。

     此神宗悔熙甯之失而開元佑之機是則确珪為相而師保之任欲付之司馬光呂公著者贻厥孫謀之意深矣。

     求直言 元豐三年求直言王安禮上疏大臣是非好惡有不遵諸道乘權射利者不察主上惠愛元元之意用力殚于溝瘠取财究于園夫殆有以召天變祈禳小數貶損舊章恐非應天以實者上嘉歎他日上曰王珪必欲使卿條具所以朕謂大臣當倡導下情不應沮格人言以壅蔽人主今以一指蔽目雖太華在前不之見也近習何以異此朕今信卿卿苐言之。

     熙甯之初言者何多熙甯四年以後言者何少當七年因旱求直言也鄭俠以監門而敢抗宰相猶有争新法之風故當時罷保甲停青苖退安石而俠之言猶得而入也至八年因彗星而求直言安石先倡天道逺之說而人言不能入矣彗星複見直言之诏複下當時敢言者安禮一人而已且為王珪所沮直言之氣塞矣。