志第四十五下 食貨五
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賈販賣并無窒礙，豈有京城之内，乃革罷官賣之局。
宜準本部尚書所言，及大都路所申，依舊制于南北二城置局十有五處。
每局日賣十引，設賣鹽官二員，以歲一周為滿，責其奉公發賣。
每中統鈔一貫，買鹽二斤四兩，毋令雜灰土其中，及權衡不得其平。
凡買鹽過十貫者禁之，不及貫者從所買與之。
如滿歲無短少失陷及元定分數者，減一界升用之；若有侵盜者，依例追斷其合賣鹽數。
令河間運司分為四季，起赴京廒，用官定法物，兩平稱收，分給各局。
其所賣價鈔，逐旬起解，委本部官輪次提調之。
仍委官巡視，如有豪強兼利之徒，頻買局鹽而增價轉賣于外者，從提調巡督官痛治之。
仍令運司嚴督押運之人，設法防禁，毋緻縱令綱船人等作一弊。
其客商鹽貨，從便相參發賣。
”四月二十六日，中書省上奏，如戶部所拟行之。
至元三年三月，大都京廒申戶部雲：“近奉文帖，起運至元二年京廒發賣食鹽一萬五千引，令兩平稱收，如數具實申部。
除各綱淹沒短少鹽計八百四十八引，本廒實收一萬四千一百五十有二引，已支一萬一百引付各局發賣，見存鹽四千五十有二引，支撥欲盡。
所據至元三年食鹽，宜依例于河間運司起運一萬五千引赴都，庶民間食用不阙。
”戶部準其所言，乃議：“京廒食鹽，今歲宜從河間運一萬五千引，其腳價席索等費，令運司于鹽課錢内通算支用。
仍召募有産業船戶，互相保識，每一千引為一綱，就差各該場辟一員，并本司奏差或監運巡鹽官，每名管押一綱，于大都興國等場見收鹽内驗數，分派分司官監視，如數兩平支收，限三月内赴京廒交卸，取文憑赴部銷照。
但有雜和沙土，濕潤短少數，并令本綱船戶、押運場辟、奏差監運諸人，如數均賠，依例坐罪。
”中書如戶部所議行之。
至正三年，監察禦史王思誠、侯思禮等建言：“京師自大德七年罷大都鹽運司，設官賣鹽，置局十有五處，泰定二年以其不便罷之，元統二年又複之，迨今十年，法久弊生。
在船則有侵盜滲溺之患，入局則有和雜灰土之一奸一。
名曰一貫二斤四兩，實不得一斤之上。
其潔淨不雜，而斤兩足者，唯上司提調數處耳。
又常白鹽一千五百引，用船五十艘，每歲以四月起運，官鹽二萬引，用船五十艘，每歲以七月起運，而運司所遣之人，擅作威福，南抵臨清，北自通州，所至以索截河道，舟楫往來，無不被擾。
名為和顧，實乃強奪。
一歲之中，千裡之内，凡富商巨賈之載米粟者，達官貴人之載家室者，一概遮截，得重賄而放行，所拘留者，皆貧弱無力之人耳。
其舟小而不固，滲溺侵盜，弊病多端。
既達京廒，又不得依時交收，淹延歲月，困守無聊，鬻妻子、質舟楫者，往往有之。
此客船所以狼顧不前，使京師百物湧貴者，實由于此。
竊計官鹽二萬引，每引腳價中統鈔七貫，總為鈔三千錠，而十五局官典俸給，以一歲計之又五百七十六錠，其就支賃房之資，短腳之價，席草諸物，又在外焉。
當時置局設官，但為民食貴鹽，殊不料官賣之弊，反不如商販之賤，豈忍徒費國家，而使百物貴也。
宜從憲台具呈中書省，議罷其鹽局，及來歲起運之時，出榜文播告鹽商，從便入京興販。
若常白鹽所用船五十艘，亦宜于江南造小料船處如數造之。
既成之後，付運司顧人運載，庶舟楫通而商賈集，則京師百物賤，而鹽亦不貴矣。
”禦史台以其言具呈中書，而河間運司所申，亦如前議。
戶部言：“運司及大都路講究，即同監察禦史所言，元設鹽局，合準革罷，聽從客旅興販。
其常白鹽系内府必用之物，起運如故，宜從都省聞奏。
”二月初五日，中書省上奏，如戶部所拟行之。
河間之鹽：至正二年，河間運司申戶部雲：“本司歲辦額餘鹽共三十八萬引，計課鈔一百一十四萬錠，以供國用，不為不重。
近年以來，各處私鹽及犯界鹽販賣者衆，蓋因軍民官失于禁治，以緻侵礙官課，鹽法澀滞，實由于此。
乞轉呈都省，頒降诏旨，宣谕所司，欽依規辦。
”本部具呈中書省，遂于四月十七日上奏，降旨戒饬之。
七月，又據河間運司申：“本司辦課，全藉郡縣行鹽地方買食官鹽。
去歲河間等路旱蝗阙食，累蒙赈恤，民力未蘇，食鹽者少。
又因古北口等處，把隘官及軍人不為用心诘捕，大都路所屬有司，亦不奉公巡禁，緻令諸人裝載疙疸鹽于街市賣之，或量以鬥，或盛以盤，明相饋送。
今紫荊關捕獲犯人張狡群等所載疙疸鹽，計一千六百餘斤。
自至元六年三月迄今犯者，将及百起。
若不申聞，恐年終課不如數，虛負其咎。
”本部具呈中書省，照會樞密院給降榜文禁治之。
三年，又據河間運司申：“生财節用，固治國之常經；薄俺輕徭，實理民之大本。
本司歲額鹽三十五萬引，近年又添餘鹽三萬引，元簽竈戶五千七百七十四戶，除逃亡外，止存四千三百有一戶。
每年額鹽，勒令見在疲乏之戶勉強包煎。
今歲若依舊煎辦，人力不足。
又兼行鹽地方旱蝗相仍，百姓焉有買鹽之資。
如蒙矜闵，自至正二年為始，權免餘鹽三萬引，俟豐稔之歲，煎辦如舊。
”本部以錢糧支用不敷，權拟住煎一萬引，具呈中書省。
正月二十八日上奏，如戶部所拟行之。
既而運司又言：“至元三十一年，本司辦鹽額二十五萬引，自後累增至三十有五萬。
元統元年，又增餘鹽三萬引，已經具呈。
蒙都省奏準，住煎一萬引。
外有二萬引，若依前勒令見戶包煎，實為難堪。
如并将餘鹽二萬引住煎，誠為便益。
”戶部又以所言具呈中書省，權拟餘鹽二萬引住煎一年，至正四年煎辦如故。
四月十二日上奏，如戶部所拟行之。
山東之鹽：元統二年，戶部呈：“據山東運司準濟南路牒，依副達魯花赤完者、同知阇裡帖木兒所言，比大都、河間運司，改設巡鹽官一十二員，專一巡禁本部。
詳山東運司，歲辦鈔七十五萬餘錠，行鹽之地，周圍三萬餘裡，止是運判一員，豈能遍曆，恐私鹽來往，侵礙國課。
本司既與濟南路講究便益，宜準所言。
”中書省令戶部複議之，本部言：“河間運司定設奏差一十二名，巡鹽官一十六名，山東運司設奏差二十四名，今既比例添設巡鹽官外，據元設奏差内減去一十二名。
”具呈中書省，如所拟行之。
三年二月，又據山東運司備臨朐、沂水等縣申：“本縣十山九水，居民稀少，元系食鹽地方，後因改為行鹽，民間遂食貴鹽，公私不便。
如蒙仍舊改為食鹽，令居民驗戶口多寡，以輸納課鈔，則官民俱便，抑且可革私鹽之弊。
”運司移文分司，并益都路及下滕、峄等州，從長講究，互言食鹽為便。
及準本司運使辛朝列牒雲：“所據零鹽，拟依登、萊等處，铨注局官，給印置局，散賣于民，非惟大課無虧，官釋私鹽之憂，民免刑配之罪。
”戶部議：“山東運司所言，于滕、峄等處增置十有一局，如登、萊三十五局之例，于錢谷官内通行铨注局官，散賣食鹽
宜準本部尚書所言，及大都路所申，依舊制于南北二城置局十有五處。
每局日賣十引，設賣鹽官二員，以歲一周為滿，責其奉公發賣。
每中統鈔一貫，買鹽二斤四兩，毋令雜灰土其中，及權衡不得其平。
凡買鹽過十貫者禁之，不及貫者從所買與之。
如滿歲無短少失陷及元定分數者，減一界升用之；若有侵盜者，依例追斷其合賣鹽數。
令河間運司分為四季，起赴京廒，用官定法物，兩平稱收，分給各局。
其所賣價鈔，逐旬起解，委本部官輪次提調之。
仍委官巡視，如有豪強兼利之徒，頻買局鹽而增價轉賣于外者，從提調巡督官痛治之。
仍令運司嚴督押運之人，設法防禁，毋緻縱令綱船人等作一弊。
其客商鹽貨，從便相參發賣。
”四月二十六日，中書省上奏，如戶部所拟行之。
至元三年三月，大都京廒申戶部雲：“近奉文帖，起運至元二年京廒發賣食鹽一萬五千引，令兩平稱收，如數具實申部。
除各綱淹沒短少鹽計八百四十八引，本廒實收一萬四千一百五十有二引，已支一萬一百引付各局發賣，見存鹽四千五十有二引，支撥欲盡。
所據至元三年食鹽，宜依例于河間運司起運一萬五千引赴都，庶民間食用不阙。
”戶部準其所言，乃議：“京廒食鹽，今歲宜從河間運一萬五千引，其腳價席索等費，令運司于鹽課錢内通算支用。
仍召募有産業船戶，互相保識，每一千引為一綱，就差各該場辟一員，并本司奏差或監運巡鹽官，每名管押一綱，于大都興國等場見收鹽内驗數，分派分司官監視，如數兩平支收，限三月内赴京廒交卸，取文憑赴部銷照。
但有雜和沙土，濕潤短少數，并令本綱船戶、押運場辟、奏差監運諸人，如數均賠，依例坐罪。
”中書如戶部所議行之。
至正三年，監察禦史王思誠、侯思禮等建言：“京師自大德七年罷大都鹽運司，設官賣鹽，置局十有五處，泰定二年以其不便罷之，元統二年又複之，迨今十年，法久弊生。
在船則有侵盜滲溺之患，入局則有和雜灰土之一奸一。
名曰一貫二斤四兩，實不得一斤之上。
其潔淨不雜，而斤兩足者，唯上司提調數處耳。
又常白鹽一千五百引，用船五十艘，每歲以四月起運，官鹽二萬引，用船五十艘，每歲以七月起運，而運司所遣之人，擅作威福，南抵臨清，北自通州，所至以索截河道，舟楫往來，無不被擾。
名為和顧，實乃強奪。
一歲之中，千裡之内，凡富商巨賈之載米粟者，達官貴人之載家室者，一概遮截，得重賄而放行，所拘留者，皆貧弱無力之人耳。
其舟小而不固，滲溺侵盜，弊病多端。
既達京廒，又不得依時交收，淹延歲月，困守無聊，鬻妻子、質舟楫者，往往有之。
此客船所以狼顧不前，使京師百物湧貴者，實由于此。
竊計官鹽二萬引，每引腳價中統鈔七貫，總為鈔三千錠，而十五局官典俸給，以一歲計之又五百七十六錠，其就支賃房之資，短腳之價，席草諸物，又在外焉。
當時置局設官，但為民食貴鹽，殊不料官賣之弊，反不如商販之賤，豈忍徒費國家，而使百物貴也。
宜從憲台具呈中書省，議罷其鹽局，及來歲起運之時，出榜文播告鹽商，從便入京興販。
若常白鹽所用船五十艘，亦宜于江南造小料船處如數造之。
既成之後，付運司顧人運載，庶舟楫通而商賈集，則京師百物賤，而鹽亦不貴矣。
”禦史台以其言具呈中書，而河間運司所申，亦如前議。
戶部言：“運司及大都路講究，即同監察禦史所言，元設鹽局，合準革罷，聽從客旅興販。
其常白鹽系内府必用之物，起運如故，宜從都省聞奏。
”二月初五日，中書省上奏，如戶部所拟行之。
河間之鹽：至正二年，河間運司申戶部雲：“本司歲辦額餘鹽共三十八萬引，計課鈔一百一十四萬錠，以供國用，不為不重。
近年以來，各處私鹽及犯界鹽販賣者衆，蓋因軍民官失于禁治，以緻侵礙官課，鹽法澀滞，實由于此。
乞轉呈都省，頒降诏旨，宣谕所司，欽依規辦。
”本部具呈中書省，遂于四月十七日上奏，降旨戒饬之。
七月，又據河間運司申：“本司辦課，全藉郡縣行鹽地方買食官鹽。
去歲河間等路旱蝗阙食，累蒙赈恤，民力未蘇，食鹽者少。
又因古北口等處，把隘官及軍人不為用心诘捕，大都路所屬有司，亦不奉公巡禁，緻令諸人裝載疙疸鹽于街市賣之，或量以鬥，或盛以盤，明相饋送。
今紫荊關捕獲犯人張狡群等所載疙疸鹽，計一千六百餘斤。
自至元六年三月迄今犯者，将及百起。
若不申聞，恐年終課不如數，虛負其咎。
”本部具呈中書省，照會樞密院給降榜文禁治之。
三年，又據河間運司申：“生财節用，固治國之常經；薄俺輕徭，實理民之大本。
本司歲額鹽三十五萬引，近年又添餘鹽三萬引，元簽竈戶五千七百七十四戶，除逃亡外，止存四千三百有一戶。
每年額鹽，勒令見在疲乏之戶勉強包煎。
今歲若依舊煎辦，人力不足。
又兼行鹽地方旱蝗相仍，百姓焉有買鹽之資。
如蒙矜闵，自至正二年為始，權免餘鹽三萬引，俟豐稔之歲，煎辦如舊。
”本部以錢糧支用不敷，權拟住煎一萬引，具呈中書省。
正月二十八日上奏，如戶部所拟行之。
既而運司又言：“至元三十一年，本司辦鹽額二十五萬引，自後累增至三十有五萬。
元統元年，又增餘鹽三萬引，已經具呈。
蒙都省奏準，住煎一萬引。
外有二萬引，若依前勒令見戶包煎，實為難堪。
如并将餘鹽二萬引住煎，誠為便益。
”戶部又以所言具呈中書省，權拟餘鹽二萬引住煎一年，至正四年煎辦如故。
四月十二日上奏，如戶部所拟行之。
山東之鹽：元統二年，戶部呈：“據山東運司準濟南路牒，依副達魯花赤完者、同知阇裡帖木兒所言，比大都、河間運司，改設巡鹽官一十二員，專一巡禁本部。
詳山東運司，歲辦鈔七十五萬餘錠，行鹽之地，周圍三萬餘裡，止是運判一員，豈能遍曆，恐私鹽來往，侵礙國課。
本司既與濟南路講究便益，宜準所言。
”中書省令戶部複議之，本部言：“河間運司定設奏差一十二名，巡鹽官一十六名，山東運司設奏差二十四名，今既比例添設巡鹽官外，據元設奏差内減去一十二名。
”具呈中書省，如所拟行之。
三年二月，又據山東運司備臨朐、沂水等縣申：“本縣十山九水，居民稀少，元系食鹽地方，後因改為行鹽，民間遂食貴鹽，公私不便。
如蒙仍舊改為食鹽，令居民驗戶口多寡，以輸納課鈔，則官民俱便，抑且可革私鹽之弊。
”運司移文分司，并益都路及下滕、峄等州，從長講究，互言食鹽為便。
及準本司運使辛朝列牒雲：“所據零鹽，拟依登、萊等處，铨注局官，給印置局，散賣于民，非惟大課無虧，官釋私鹽之憂，民免刑配之罪。
”戶部議：“山東運司所言，于滕、峄等處增置十有一局，如登、萊三十五局之例，于錢谷官内通行铨注局官，散賣食鹽
