卷四
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遍置榆柳，冀其成長，以制虜騎，昔慶曆《慢書》，所謂創立堤防，障塞要路，無以異矣，三也。
義勇民兵，将校甚整，教習亦精，而忽創團保甲，一道紛然，義勇人，十去其七，破可用之成法，得增數之虛名，四也。
河北諸州，緣邊近裡，城池工築并興，增置防城之具，檢視衣甲器械，五也。
創都作院，頒降弓刀新樣，大作戰車，此皆衆目所睹，諜者易窺，費财殚力，先自困斃，六也。
置河北三十七将，各專軍政，州縣不得關預，聲言出征，又深見可疑之形，七也。
夫北虜素為敵國，因疑起事，不得不然，亦其善自為謀者也。
今橫使再至，初示偃蹇，以探伺朝廷，況代北與雄州素有定界，若優容而與之，虜情無厭，浸淫日甚；不許，虜遂持此以為己直，縱未大舉，勢必漸擾諸邊，卒隳盟好。
臣昔曾言青苗錢事，而言者辄賜厚誣，非陛下之明，幾及大戮。
自此聞新法日下，實避嫌疑，不敢論列。
今親被诏問，事系國家安危，言及而隐，罪不容誅。
臣嘗竊計始為陛下謀者，必曰自祖宗以來，因循苟簡，治國之本，當先富強，聚财積谷，寓兵于民，則可以鞭笞四夷，盡複唐之故疆。
然後制禮作樂，以文太平。
故散青苗錢，使民出利；又為免役之法，次第取錢，雖百端補救，終非善法，此所謂富國之術者也。
又内外置市易務，小商細民，無措手足，加以新制日下，更改無常，官吏茫然，不能詳記。
違者坐徒，不以赦降，監司督責，以刻為明，簿法之苛，過于告缗。
今農夫怨于畎畝，商旅歎于道路，官吏不安其職，恐陛下不盡知也。
夫欲攘斥四夷，以興太平，而先使邦本困搖，衆心離怨，此則陛下始謀者大誤也。
陛下有堯之仁，舜之聰，改過不吝，聖人之德也。
而又好進之人不顧國家利害，但謂邊事将作，富貴可圖，必曰虜勢已衰，特外示驕慢爾。
以陛下神聖文武，若擇将臣領大兵深入虜境，則強劃之地，一舉可複。
此又未之思也。
今河朔累歲災傷，民力大乏，緣邊次邊州郡，刍糧不充，新選将官，皆粗勇寡謀之人，義勇保甲新興，未經訓練；若驅重兵頓于堅城之下，糧道不繼，腹背受敵，雖曹彬、米信，
義勇民兵，将校甚整，教習亦精，而忽創團保甲，一道紛然，義勇人，十去其七，破可用之成法，得增數之虛名，四也。
河北諸州，緣邊近裡，城池工築并興，增置防城之具，檢視衣甲器械，五也。
創都作院，頒降弓刀新樣，大作戰車，此皆衆目所睹，諜者易窺，費财殚力，先自困斃，六也。
置河北三十七将，各專軍政，州縣不得關預，聲言出征，又深見可疑之形，七也。
夫北虜素為敵國，因疑起事，不得不然，亦其善自為謀者也。
今橫使再至，初示偃蹇，以探伺朝廷，況代北與雄州素有定界，若優容而與之，虜情無厭，浸淫日甚；不許，虜遂持此以為己直，縱未大舉，勢必漸擾諸邊，卒隳盟好。
臣昔曾言青苗錢事，而言者辄賜厚誣，非陛下之明，幾及大戮。
自此聞新法日下，實避嫌疑，不敢論列。
今親被诏問，事系國家安危，言及而隐，罪不容誅。
臣嘗竊計始為陛下謀者，必曰自祖宗以來，因循苟簡，治國之本，當先富強，聚财積谷，寓兵于民，則可以鞭笞四夷，盡複唐之故疆。
然後制禮作樂，以文太平。
故散青苗錢，使民出利；又為免役之法，次第取錢，雖百端補救，終非善法，此所謂富國之術者也。
又内外置市易務，小商細民，無措手足，加以新制日下，更改無常，官吏茫然，不能詳記。
違者坐徒，不以赦降，監司督責，以刻為明，簿法之苛，過于告缗。
今農夫怨于畎畝，商旅歎于道路，官吏不安其職，恐陛下不盡知也。
夫欲攘斥四夷，以興太平，而先使邦本困搖，衆心離怨，此則陛下始謀者大誤也。
陛下有堯之仁，舜之聰，改過不吝，聖人之德也。
而又好進之人不顧國家利害，但謂邊事将作，富貴可圖，必曰虜勢已衰，特外示驕慢爾。
以陛下神聖文武，若擇将臣領大兵深入虜境，則強劃之地，一舉可複。
此又未之思也。
今河朔累歲災傷，民力大乏，緣邊次邊州郡，刍糧不充，新選将官，皆粗勇寡謀之人，義勇保甲新興，未經訓練；若驅重兵頓于堅城之下，糧道不繼，腹背受敵，雖曹彬、米信，
