卷二十二·策
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謂大患也。
臣欲使士大夫尊尚武勇，講習兵法。
庶人之在官者，教以行陣之節。
役民之司盜者，授以擊刺之術。
每歲終則聚之郡府，如古都試之法，有勝負，有賞罰，而行之既久，則又以軍法從事。
然議者必以為無故而動民，又撓以軍法，則民将不安，而臣以為此所以安民也。
天下果未能去兵，則其一旦将以不教之民而驅之戰。
夫無故而動民，雖有小恐，然孰與夫一旦之危哉？今天下屯聚之兵，驕奢而多怨，陵壓百姓而邀其上者何故？此其心以為天下之知戰者，惟我而已。
如使平民皆習于兵，彼知有所敵，則固已破其奸謀，而折其驕氣。
利害之際，豈不亦甚明欤？ 【策斷上】 西、北為中國患，至深遠也。
天下謀臣猛将，豪傑之士，欲有所逞于西北者，久矣。
聞之兵法曰：“先為不可勝，以待敵之可勝。
”向者，臣愚以為西北雖有可勝之形，而中國未有不可勝之備，故嘗竊以為可特設一官，使獨任其責，而執政之臣，得以專治内事。
苟天下之弊，莫不盡去，紀綱修明，食足而兵強，百姓樂業，知愛其君，卓然有不可勝之備。
如此，則臣固将備論而極言之。
夫天下将興，其積必有源。
天下将亡，其發必有門。
聖人者，唯知其門而塞之。
古之亡天下者四，而天子無道不與焉。
蓋有以諸侯強逼而至于亡者，周、唐是也。
有以匹夫橫行而至于亡者，秦是也。
有以大臣執權而至于亡者，漢、魏是也。
有以蠻夷内侵而至于亡者，二晉是也。
（司馬氏、石氏。
）使此七代之君，皆能逆知其所由亡之門而塞之，則至于今可以不廢。
惟其諱亡而不為之備，或備之而不得其門，故禍發而不救。
夫天子之勢，蟠于天下而結于民心者甚厚，故其亡也，必有大隙焉，而日潰之。
其窺之甚難，其取之甚密，曠日持久，然後可得而間，蓋非有一日卒然不救之患也。
是故聖人必于其全甚盛之時，而塞其所由亡之門。
蓋臣以為當今之患，外之可畏者，西戎、北狄，而内之可畏者，天子之民也。
西戎、北狄，不足以為中國之大憂，而其動也，有以召内之禍。
内之民實執其存亡之權，而不能獨起，其發也必将待外之變。
先之以戎狄，而繼之以吾民，臣之所謂可畏者，在此而已。
昔者敵國之患，起于多求而不供。
供者有倦而求者無厭，以有倦待無厭，而能久安于無事，天下未嘗有也。
故夫二虜之患，特有遠近耳，而要以必至于戰。
敢問今之所以戰者何也？其無乃出于倉卒而備于一時乎！且夫兵不素定，而出于一時，當其危疑擾攘之間，而吾不能自必，則權在敵國。
權在敵國，則吾欲戰不能，欲休不可。
進不能戰，而退不能休，則其計将出于求和。
求和而自我，則其所以為媾者必重。
軍旅之後，而繼之以重媾，則國用不足。
國用不足，則加賦于民。
加賦而不已，則凡暴取豪奪之法，不得不施于今之世矣。
天下一動，變生無方，國之大憂，将必在此。
蓋嘗聞之，用兵有權，權之所在，其國乃勝。
是故國無小大，兵無強弱，有小國弱兵而見畏于天下者，權在焉耳。
千鈞之牛，制于三尺之童，弭耳而下之，曾不如狙猿之奮擲于山林，此其故何也？權在人也。
我欲則戰，不欲則守。
戰則天下莫能支，守則天下莫能窺。
昔者秦嘗用此矣。
開關出征以攻諸侯，則諸侯莫不願割地而求和。
諸侯割地而求和于秦，秦人未嘗急于割地之利，若不得已而後應。
故諸侯常欲和而秦常欲戰。
如此，則權固在秦矣。
且秦非能強于天下之諸侯，秦惟能自必，而諸侯不能。
是以天下百變，而卒歸于秦。
諸侯之利，固在從橫也。
朝聞陳轸之說而合為從，暮聞張儀之計而散為橫。
秦則不然。
橫人之欲為橫，從人之欲為從，皆使其自擇而審處之。
諸侯相顧，而終莫能自必，則權之在秦，不亦宜乎？ 向者寶元、慶曆之間，河西之役，可以見矣。
其始也，不得已而後戰。
其終也，逆探其意而與之和，又從而厚饋之，惟恐其一日複戰也。
如此，則賊常欲戰而我常欲和。
賊非能常戰也，特持其欲戰之形，以乘吾欲和之勢，屢用而屢得志，是以中國之大，而權不在焉。
欲天下之安，則莫若使權在中國。
欲權之在中國，則莫若先發而後罷。
示之以不憚，形之以好戰，而後天下之權，有所歸矣。
今夫庸人之論，則曰勿為禍始。
古之英雄之君，豈其樂禍而好殺。
唐太宗既平天下
臣欲使士大夫尊尚武勇，講習兵法。
庶人之在官者，教以行陣之節。
役民之司盜者，授以擊刺之術。
每歲終則聚之郡府，如古都試之法，有勝負，有賞罰，而行之既久，則又以軍法從事。
然議者必以為無故而動民，又撓以軍法，則民将不安，而臣以為此所以安民也。
天下果未能去兵，則其一旦将以不教之民而驅之戰。
夫無故而動民，雖有小恐，然孰與夫一旦之危哉？今天下屯聚之兵，驕奢而多怨，陵壓百姓而邀其上者何故？此其心以為天下之知戰者，惟我而已。
如使平民皆習于兵，彼知有所敵，則固已破其奸謀，而折其驕氣。
利害之際，豈不亦甚明欤？ 【策斷上】 西、北為中國患，至深遠也。
天下謀臣猛将，豪傑之士，欲有所逞于西北者，久矣。
聞之兵法曰：“先為不可勝，以待敵之可勝。
”向者，臣愚以為西北雖有可勝之形，而中國未有不可勝之備，故嘗竊以為可特設一官，使獨任其責，而執政之臣，得以專治内事。
苟天下之弊，莫不盡去，紀綱修明，食足而兵強，百姓樂業，知愛其君，卓然有不可勝之備。
如此，則臣固将備論而極言之。
夫天下将興，其積必有源。
天下将亡，其發必有門。
聖人者，唯知其門而塞之。
古之亡天下者四，而天子無道不與焉。
蓋有以諸侯強逼而至于亡者，周、唐是也。
有以匹夫橫行而至于亡者，秦是也。
有以大臣執權而至于亡者，漢、魏是也。
有以蠻夷内侵而至于亡者，二晉是也。
（司馬氏、石氏。
）使此七代之君，皆能逆知其所由亡之門而塞之，則至于今可以不廢。
惟其諱亡而不為之備，或備之而不得其門，故禍發而不救。
夫天子之勢，蟠于天下而結于民心者甚厚，故其亡也，必有大隙焉，而日潰之。
其窺之甚難，其取之甚密，曠日持久，然後可得而間，蓋非有一日卒然不救之患也。
是故聖人必于其全甚盛之時，而塞其所由亡之門。
蓋臣以為當今之患，外之可畏者，西戎、北狄，而内之可畏者，天子之民也。
西戎、北狄，不足以為中國之大憂，而其動也，有以召内之禍。
内之民實執其存亡之權，而不能獨起，其發也必将待外之變。
先之以戎狄，而繼之以吾民，臣之所謂可畏者，在此而已。
昔者敵國之患，起于多求而不供。
供者有倦而求者無厭，以有倦待無厭，而能久安于無事，天下未嘗有也。
故夫二虜之患，特有遠近耳，而要以必至于戰。
敢問今之所以戰者何也？其無乃出于倉卒而備于一時乎！且夫兵不素定，而出于一時，當其危疑擾攘之間，而吾不能自必，則權在敵國。
權在敵國，則吾欲戰不能，欲休不可。
進不能戰，而退不能休，則其計将出于求和。
求和而自我，則其所以為媾者必重。
軍旅之後，而繼之以重媾，則國用不足。
國用不足，則加賦于民。
加賦而不已，則凡暴取豪奪之法，不得不施于今之世矣。
天下一動，變生無方，國之大憂，将必在此。
蓋嘗聞之，用兵有權，權之所在，其國乃勝。
是故國無小大，兵無強弱，有小國弱兵而見畏于天下者，權在焉耳。
千鈞之牛，制于三尺之童，弭耳而下之，曾不如狙猿之奮擲于山林，此其故何也？權在人也。
我欲則戰，不欲則守。
戰則天下莫能支，守則天下莫能窺。
昔者秦嘗用此矣。
開關出征以攻諸侯，則諸侯莫不願割地而求和。
諸侯割地而求和于秦，秦人未嘗急于割地之利，若不得已而後應。
故諸侯常欲和而秦常欲戰。
如此，則權固在秦矣。
且秦非能強于天下之諸侯，秦惟能自必，而諸侯不能。
是以天下百變，而卒歸于秦。
諸侯之利，固在從橫也。
朝聞陳轸之說而合為從，暮聞張儀之計而散為橫。
秦則不然。
橫人之欲為橫，從人之欲為從，皆使其自擇而審處之。
諸侯相顧，而終莫能自必，則權之在秦，不亦宜乎？ 向者寶元、慶曆之間，河西之役，可以見矣。
其始也，不得已而後戰。
其終也，逆探其意而與之和，又從而厚饋之，惟恐其一日複戰也。
如此，則賊常欲戰而我常欲和。
賊非能常戰也，特持其欲戰之形，以乘吾欲和之勢，屢用而屢得志，是以中國之大，而權不在焉。
欲天下之安，則莫若使權在中國。
欲權之在中國，則莫若先發而後罷。
示之以不憚，形之以好戰，而後天下之權，有所歸矣。
今夫庸人之論，則曰勿為禍始。
古之英雄之君，豈其樂禍而好殺。
唐太宗既平天下
