卷二十一·策
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西之役，舉籍平民以為兵。
繼以明道、寶元之間，天下旱蝗，次及近歲青、齊之饑，與河朔之水災，民急而為兵者，日以益衆。
舉籍而按之，近世以來，募兵之多，無如今日。
然皆老弱不教，不能當古之十五，而衣食之費，百倍于古。
此甚非所以長久而不變者也。
凡民之為兵者，其類多非良民。
方其少壯之時，博弈飲酒，不安于家，而後能捐其身。
至其少衰而氣沮，蓋亦有悔而不可複者矣。
臣以謂：五十已上，願複而為民者，宜聽；自今以往，民之願為兵者，皆三十以下則收，限以十年而除其籍。
民三十而為兵，十年而複歸，其精力思慮，猶可以養生送死，為終身之計。
使其應募之日，心知其不出十年，而為十年之計，則除其籍而不怨。
以無用之兵終身坐食之費，而為重募，則應者必衆。
如此，縣官長無老弱之兵，而民之不任戰者，不至于無罪而死。
彼皆知其不過十年而複為平民，則自愛其身而重犯法，不至于叫呼無賴以自棄于兇人。
今夫天下之患，在于民不知兵。
故兵常驕悍而民常怯。
盜賊攻之而不能禦，戎狄掠之而不能抗。
今使民得更代而為兵，兵得複還而為民，則天下之知兵者衆，而盜賊戎狄将有所忌。
然猶有言者，将以為十年而代，故者已去而新者未教，則緩急有所不濟。
夫所謂十年而代者，豈舉軍而并去之？有始至者，有既久者，有将去者，有當代者，新故雜居而教之，則緩急可以無憂矣。
【勸親睦】 夫民相與親睦者，王道之始也。
昔三代之制，畫為井田，使其比闾族黨，各相親愛，有急相赒，有喜相慶，死喪相恤，疾病相養。
是故其民安居無事，則往來歡欣，而獄訟不生；有寇而戰，則同心并力，而緩急不離。
自秦、漢以來，法令峻急，使民乖其親愛歡欣之心，而為鄰裡告讦之俗。
富人子壯則出居，貧人子壯則出贅。
一國之俗，而家各有法。
一家之法，而人各有心。
紛紛乎散亂而不相屬，是以禮讓之風息，而争鬥之獄繁。
天下無事，則務為欺詐相傾以自成。
天下有變，則流徙渙散相棄以自存。
嗟夫！秦、漢以下，天下何其多故而難治也！此無他，民不愛其身，則輕犯法。
輕犯法，則王政不行。
欲民之愛其身，則莫若使其父子親、兄弟和、妻子相好。
夫民仰以事父母，旁以睦兄弟，而俯以恤妻子。
則其所賴于生者重，而不忍以其身輕犯法。
三代之政，莫尚于此矣。
今欲教民和親，則其道必始于宗族。
臣欲複古之小宗，以收天下不相親屬之心。
古者有大宗、有小宗。
故《禮》曰：“别子為祖，繼别為宗。
繼祢者為小宗。
”有百世不遷之宗，有五世則遷之宗。
百世不遷者，别子之後也。
宗其繼别子之所自出者，百世不遷者也。
宗其繼高祖者，五世則遷者也。
古者諸侯之子弟，異姓之卿大夫，始有家者，不敢祢其父，而自使其嫡子後之，則為大宗。
族人宗之，雖百世而宗子死，則為之服齊衰九月。
故曰：“宗其繼别子之所自出者，百世不遷者也。
”别子之庶子，又不得祢别子，而自使其嫡子為後，則為小宗。
小宗五世之外則無服。
其繼祢者，親兄弟為之服。
其繼祖者，從兄弟為之服。
其繼曾祖者，再從兄弟為之服。
其繼高祖者，三從兄弟為之服。
其服大功九月。
而高祖以外親盡則易宗。
故曰：“宗其繼高祖者，五世則遷者也。
”小宗四，有繼高祖者，有繼曾祖者，有繼祖者，有繼祢者，與大宗為五，此所謂五宗也。
古者立宗之道，嫡子既為宗，則其庶子之嫡子又各為其庶子之宗。
其法止于四，而其實無窮。
自秦、漢以來，天下無世卿。
大宗之法，不可以複立。
而其可以收合天下之親者，有小宗之法存，而莫之行，此甚可惜也。
今夫天下所以不重族者，有族而無宗也。
有族而無宗，則族不可合。
族不可合，則雖欲親之而無由也。
族人而不相親，則忘其祖矣。
今世之公卿大臣賢人君子之後，所以不能世其家如古之久遠者，其族散而忘其祖也。
故莫若複小宗，使族人相率而尊其宗子。
宗子死，則為之加服，犯之則以其服坐。
貧賤不敢輕，而富貴不敢以加之。
冠昏必告，喪葬必赴。
此非有所難行也。
今夫良民之家，士大夫之族，亦未必無孝悌相親之心，而族無宗子，莫為之糾率，其勢不得相親。
是以世之人，有親未盡而不相往來，冠婚不相告，死不相赴，而無知之民，遂至于父子異居，而兄弟相訟
繼以明道、寶元之間，天下旱蝗，次及近歲青、齊之饑，與河朔之水災，民急而為兵者，日以益衆。
舉籍而按之，近世以來，募兵之多，無如今日。
然皆老弱不教，不能當古之十五，而衣食之費，百倍于古。
此甚非所以長久而不變者也。
凡民之為兵者，其類多非良民。
方其少壯之時，博弈飲酒，不安于家，而後能捐其身。
至其少衰而氣沮，蓋亦有悔而不可複者矣。
臣以謂：五十已上，願複而為民者，宜聽；自今以往，民之願為兵者，皆三十以下則收，限以十年而除其籍。
民三十而為兵，十年而複歸，其精力思慮，猶可以養生送死，為終身之計。
使其應募之日，心知其不出十年，而為十年之計，則除其籍而不怨。
以無用之兵終身坐食之費，而為重募，則應者必衆。
如此，縣官長無老弱之兵，而民之不任戰者，不至于無罪而死。
彼皆知其不過十年而複為平民，則自愛其身而重犯法，不至于叫呼無賴以自棄于兇人。
今夫天下之患，在于民不知兵。
故兵常驕悍而民常怯。
盜賊攻之而不能禦，戎狄掠之而不能抗。
今使民得更代而為兵，兵得複還而為民，則天下之知兵者衆，而盜賊戎狄将有所忌。
然猶有言者，将以為十年而代，故者已去而新者未教，則緩急有所不濟。
夫所謂十年而代者，豈舉軍而并去之？有始至者，有既久者，有将去者，有當代者，新故雜居而教之，則緩急可以無憂矣。
【勸親睦】 夫民相與親睦者，王道之始也。
昔三代之制，畫為井田，使其比闾族黨，各相親愛，有急相赒，有喜相慶，死喪相恤，疾病相養。
是故其民安居無事，則往來歡欣，而獄訟不生；有寇而戰，則同心并力，而緩急不離。
自秦、漢以來，法令峻急，使民乖其親愛歡欣之心，而為鄰裡告讦之俗。
富人子壯則出居，貧人子壯則出贅。
一國之俗，而家各有法。
一家之法，而人各有心。
紛紛乎散亂而不相屬，是以禮讓之風息，而争鬥之獄繁。
天下無事，則務為欺詐相傾以自成。
天下有變，則流徙渙散相棄以自存。
嗟夫！秦、漢以下，天下何其多故而難治也！此無他，民不愛其身，則輕犯法。
輕犯法，則王政不行。
欲民之愛其身，則莫若使其父子親、兄弟和、妻子相好。
夫民仰以事父母，旁以睦兄弟，而俯以恤妻子。
則其所賴于生者重，而不忍以其身輕犯法。
三代之政，莫尚于此矣。
今欲教民和親，則其道必始于宗族。
臣欲複古之小宗，以收天下不相親屬之心。
古者有大宗、有小宗。
故《禮》曰：“别子為祖，繼别為宗。
繼祢者為小宗。
”有百世不遷之宗，有五世則遷之宗。
百世不遷者，别子之後也。
宗其繼别子之所自出者，百世不遷者也。
宗其繼高祖者，五世則遷者也。
古者諸侯之子弟，異姓之卿大夫，始有家者，不敢祢其父，而自使其嫡子後之，則為大宗。
族人宗之，雖百世而宗子死，則為之服齊衰九月。
故曰：“宗其繼别子之所自出者，百世不遷者也。
”别子之庶子，又不得祢别子，而自使其嫡子為後，則為小宗。
小宗五世之外則無服。
其繼祢者，親兄弟為之服。
其繼祖者，從兄弟為之服。
其繼曾祖者，再從兄弟為之服。
其繼高祖者，三從兄弟為之服。
其服大功九月。
而高祖以外親盡則易宗。
故曰：“宗其繼高祖者，五世則遷者也。
”小宗四，有繼高祖者，有繼曾祖者，有繼祖者，有繼祢者，與大宗為五，此所謂五宗也。
古者立宗之道，嫡子既為宗，則其庶子之嫡子又各為其庶子之宗。
其法止于四，而其實無窮。
自秦、漢以來，天下無世卿。
大宗之法，不可以複立。
而其可以收合天下之親者，有小宗之法存，而莫之行，此甚可惜也。
今夫天下所以不重族者，有族而無宗也。
有族而無宗，則族不可合。
族不可合，則雖欲親之而無由也。
族人而不相親，則忘其祖矣。
今世之公卿大臣賢人君子之後，所以不能世其家如古之久遠者，其族散而忘其祖也。
故莫若複小宗，使族人相率而尊其宗子。
宗子死，則為之加服，犯之則以其服坐。
貧賤不敢輕，而富貴不敢以加之。
冠昏必告，喪葬必赴。
此非有所難行也。
今夫良民之家，士大夫之族，亦未必無孝悌相親之心，而族無宗子，莫為之糾率，其勢不得相親。
是以世之人，有親未盡而不相往來，冠婚不相告，死不相赴，而無知之民，遂至于父子異居，而兄弟相訟
