宋史卷一百九十 志第一百四十三 兵四
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，以期於不闕；或拘或誘，何為而使蕃部著業而責以耕耘。
田既墾則穀自盈，募既充而兵益振，是收班超之功，盡充國之利也。
」詔：「熙、河、洮、岷前後收復，歲月深久，得其地而未得其利，得其民而未得其用。
地利不辟，兵籍不敷，歲仰朝廷供億，非持久之道。
可令詳究本末，條畫來上。
」 政和三年，秦鳳路經略安撫使何常奏： 自古行師用兵，或騎或步，率因地形。
兵法曰：「蕃兵惟勁馬奔沖，漢兵惟強弩掎角。
」蓋蕃長於馬，漢長於弩也。
今則不然。
西賊有山間部落謂之「步跋子」者，上下山坡，出入溪潤，最能踰高超遠，輕足善走。
有平夏騎兵謂之「鐵鷂子」者，百裡而走，千裡而期，最能倏往忽來，若電擊雲飛。
每於平原馳騁之處遇敵，則多用鐵鷂子以為沖冒奔突之兵；山谷深險之處遇敵，則多用步跋子以為擊刺掩襲之用。
此西人步騎之長也。
我諸路並塞之民，皆是弓箭手地分，平居以田獵騎射為能，緩急以追逐馳騁相尚。
又沿邊土兵，習於山川，慣於馳驟。
關東戍卒，多是硬弩手及摽牌手，不惟扞賊勁矢，亦可使賊馬驚潰。
此中國步騎之利也。
至道中，王超、丁罕等討繼遷，是時馬上用弩，遇賊則萬弩齊發，賊不能措手足而遁。
又元豐間，劉昌祚等趨靈州，賊衆守隘，官軍不能進。
於是用牌子為先鋒，賊下馬臨官軍，其勢甚盛，昌祚等乃以牌子踢跳閃爍，振以響環，賊馬驚潰。
若遇賊於山林險隘之處，先以牌子扞賊，次以勁弓強弩與神臂弓射賊先鋒，則矢不虛發，而皆穿心達臆矣。
或遇賊於平原廣野之間，則馬上用弩攢射，可以一發而盡殪。
兼牌子與馬上用弩，皆已試之效，不可不講。
前所謂勁馬奔衝，強弩掎角，其利兩得之，而賊之步跋子與鐵鷂子皆不足破也。
又步兵之中，必先擇其魁健材力之卒，皆用斬馬刀，別以一將統之，如唐李嗣業用陌刀法。
遇鐵鷂子衝突，或掠我陣腳，或踐踏我步人，則用斬馬刀以進，是取勝之一奇也。
詔樞密院劄與諸路經略司。
四年，詔：「西羌久為邊患，乍叛乍服，譎詐不常。
頃在先朝，使者在廷，猶或犯境。
今植養積歲，屢饑久困，雖誓表已進，羌夷之性不保其往。
修備禦於無事之時，戒不虞於萃聚之際，正在今日。
可令陝西、河東路帥臣訓練兵伍，除治軍器，繕修樓櫓，收積芻糧，常若寇至。
不可謂已進誓表，輒或弛怠，墮其姦謀。
所有弓箭手、蕃兵，常令優恤，逃亡者可速招補，貧乏者亦令貸借。
將佐偏裨，如或軟懦失職，具名以聞，或寇至失事，並行軍法。
」 五年二月，詔：「陝西、河東逐路，自紹聖開拓邊疆以來，及西寧、湟、廓、洮州、積石等處新邊，各有包占良田，併合招置弓箭手，以為邊防籬落。
至今累年，曠土尚多，應募人數未廣。
蓋緣自罷專置提舉官隸屬經略司，事權不專，頗失措置。
根括打量、催督開墾、理斷交侵等職事，盡在極邊，帥臣無由親到。
即今夏人通貢，邊鄙安靜。
若不乘此委官往來督責，多方招刺弓箭手墾闢閑田，補助邊計，以寬飛輓之勞，竊慮因循寖久，曠土愈多，銷耗民兵人額，有害邊防大計。
兼提舉文臣玩習翰墨，多務安養，罕能沖冒寒暑。
可令陝西、河東逐路，並復置提舉弓箭手司，仍各選差武臣一員充，理任、請給、恩數等並依提舉保甲條例施行。
每路各置幹當公事使臣二員。
仍每歲令樞密院取索逐路招到弓箭手并開墾過地土，比較優劣殿最，取旨黜陟。
合措置事節，所差官條畫以聞。
」 八月，樞密院言：「欲將近裡弓箭手地，但有爭訟侵冒之處，並行打量，庶幾杜絕侵冒之弊。
」從之。
是月，提舉河東路弓箭手司奏：「本司體訪得沿邊州軍逐處招置弓箭手，多將人戶舊用工開耕之地指射剷奪，其舊佃人遂至失業。
且所出租，僅比佃戶五分之一，於公私俱不便。
今欲將係官莊屯田已有人租佃及五年者，並不在招置弓箭手請射之限。
其河東路察訪司初不以邊防民兵為重，姑息佃戶，緻有此弊。
欲乞應熙寧八年以前人戶租佃官田，並先取問佃人，如願投刺弓箭手，每出一丁，許依條給見佃田二頃五十畝充人馬地，若不願充弓箭手，及出丁外尚有請占不盡地土，即拘收入官。
」從之。
十一月，邊防司奏：「據提舉熙河蘭湟路弓箭手何灌申：漢人買田常多，比緣打量，其人亦不自安，首陳已及一千餘頃。
若招弓箭手，即可得五百人；若納租稅，每畝三鬥五升、草二束，一歲間亦可得米三萬五千石、草二十萬束。
今相度欲將漢人置買到蕃部土田願為弓箭手者，兩頃已上刺一名，四頃已上刺兩名。
如願者，依條立定租稅輸納。
其巧為影占者，重為禁止。
」從之。
七年三月，詔：「熙、河、鄯、湟自開拓以來，疆土雖廣而地利悉歸屬羌，官兵吏祿仰給縣官，不可為後計。
仰本路帥臣相度，以錢糧茶彩或以羌人所嗜之物，與之貿易田土。
田土既多，即招置弓箭手，入耕出戰，以固邊圉。
」 宣和六年七月，詔：「已降處分，陝西昨因地震摧塌屋宇，因而死傷弓箭手，內合承襲人，速具保明聞奏。
」 靖康元年二月，臣僚言：「陝西恃弓箭手為國藩籬，舊隸帥府，比年始置提舉弓箭手官，務取數多，自以為功。
自是選練不精，遂使法制寖壞。
欲乞詳酌，罷提舉官，以弓箭手復隸帥司，務求以振邊聲。
」詔從之，河東路依此。
四月，樞密院奏：「陝西、河東逐路漢弓箭手自來並給肥饒田，近年以來，多將舊人已給田分擘，招刺新人。
蓋緣提舉官貪賞欺蔽，務要數多，妄行招刺，無以激勸。
朝廷近已罷提舉官，今復隸帥司所轄，況當今邊事全藉民兵，若不早計，深慮誤事。
」詔令陝西五路制置使錢蓋及陝西、河東逐路帥臣相度措置，將已分擘弓箭手田土，依舊改正撥還，所有新招到人別行給地，務要均濟。
仍仰帥臣嚴切奉行。
是月，徐處仁又奏，詔並送詳議司。
熙寧五年，涇原路經略司蔡挺言：「涇原勇敢三百四十四人，久不揀練，徒有虛名。
臣委二將領季一點閱，校其騎射能否升除，補有功者以為隊長，募極塞博軍子嘗歷戰陣者補其闕。
益募熟戶蕃部以為蕃勇敢，凡一千三百八十人，騎一千一百九十四匹，挽弓一石，馳逐擊刺如法。
其有功者受勇敢下等奉，餘遇調發，則人給奉三百，益以芻糧。
」詔諸路如挺言行之。
六年，樞密院言：「勇敢效用皆以材武應募從軍，廩食既優，戰馬戎械之具皆出公上，平時又得以家居，以勞效賞者凡四補而至借職，校弓箭手減十資
田既墾則穀自盈，募既充而兵益振，是收班超之功，盡充國之利也。
」詔：「熙、河、洮、岷前後收復，歲月深久，得其地而未得其利，得其民而未得其用。
地利不辟，兵籍不敷，歲仰朝廷供億，非持久之道。
可令詳究本末，條畫來上。
」 政和三年，秦鳳路經略安撫使何常奏： 自古行師用兵，或騎或步，率因地形。
兵法曰：「蕃兵惟勁馬奔沖，漢兵惟強弩掎角。
」蓋蕃長於馬，漢長於弩也。
今則不然。
西賊有山間部落謂之「步跋子」者，上下山坡，出入溪潤，最能踰高超遠，輕足善走。
有平夏騎兵謂之「鐵鷂子」者，百裡而走，千裡而期，最能倏往忽來，若電擊雲飛。
每於平原馳騁之處遇敵，則多用鐵鷂子以為沖冒奔突之兵；山谷深險之處遇敵，則多用步跋子以為擊刺掩襲之用。
此西人步騎之長也。
我諸路並塞之民，皆是弓箭手地分，平居以田獵騎射為能，緩急以追逐馳騁相尚。
又沿邊土兵，習於山川，慣於馳驟。
關東戍卒，多是硬弩手及摽牌手，不惟扞賊勁矢，亦可使賊馬驚潰。
此中國步騎之利也。
至道中，王超、丁罕等討繼遷，是時馬上用弩，遇賊則萬弩齊發，賊不能措手足而遁。
又元豐間，劉昌祚等趨靈州，賊衆守隘，官軍不能進。
於是用牌子為先鋒，賊下馬臨官軍，其勢甚盛，昌祚等乃以牌子踢跳閃爍，振以響環，賊馬驚潰。
若遇賊於山林險隘之處，先以牌子扞賊，次以勁弓強弩與神臂弓射賊先鋒，則矢不虛發，而皆穿心達臆矣。
或遇賊於平原廣野之間，則馬上用弩攢射，可以一發而盡殪。
兼牌子與馬上用弩，皆已試之效，不可不講。
前所謂勁馬奔衝，強弩掎角，其利兩得之，而賊之步跋子與鐵鷂子皆不足破也。
又步兵之中，必先擇其魁健材力之卒，皆用斬馬刀，別以一將統之，如唐李嗣業用陌刀法。
遇鐵鷂子衝突，或掠我陣腳，或踐踏我步人，則用斬馬刀以進，是取勝之一奇也。
詔樞密院劄與諸路經略司。
四年，詔：「西羌久為邊患，乍叛乍服，譎詐不常。
頃在先朝，使者在廷，猶或犯境。
今植養積歲，屢饑久困，雖誓表已進，羌夷之性不保其往。
修備禦於無事之時，戒不虞於萃聚之際，正在今日。
可令陝西、河東路帥臣訓練兵伍，除治軍器，繕修樓櫓，收積芻糧，常若寇至。
不可謂已進誓表，輒或弛怠，墮其姦謀。
所有弓箭手、蕃兵，常令優恤，逃亡者可速招補，貧乏者亦令貸借。
將佐偏裨，如或軟懦失職，具名以聞，或寇至失事，並行軍法。
」 五年二月，詔：「陝西、河東逐路，自紹聖開拓邊疆以來，及西寧、湟、廓、洮州、積石等處新邊，各有包占良田，併合招置弓箭手，以為邊防籬落。
至今累年，曠土尚多，應募人數未廣。
蓋緣自罷專置提舉官隸屬經略司，事權不專，頗失措置。
根括打量、催督開墾、理斷交侵等職事，盡在極邊，帥臣無由親到。
即今夏人通貢，邊鄙安靜。
若不乘此委官往來督責，多方招刺弓箭手墾闢閑田，補助邊計，以寬飛輓之勞，竊慮因循寖久，曠土愈多，銷耗民兵人額，有害邊防大計。
兼提舉文臣玩習翰墨，多務安養，罕能沖冒寒暑。
可令陝西、河東逐路，並復置提舉弓箭手司，仍各選差武臣一員充，理任、請給、恩數等並依提舉保甲條例施行。
每路各置幹當公事使臣二員。
仍每歲令樞密院取索逐路招到弓箭手并開墾過地土，比較優劣殿最，取旨黜陟。
合措置事節，所差官條畫以聞。
」 八月，樞密院言：「欲將近裡弓箭手地，但有爭訟侵冒之處，並行打量，庶幾杜絕侵冒之弊。
」從之。
是月，提舉河東路弓箭手司奏：「本司體訪得沿邊州軍逐處招置弓箭手，多將人戶舊用工開耕之地指射剷奪，其舊佃人遂至失業。
且所出租，僅比佃戶五分之一，於公私俱不便。
今欲將係官莊屯田已有人租佃及五年者，並不在招置弓箭手請射之限。
其河東路察訪司初不以邊防民兵為重，姑息佃戶，緻有此弊。
欲乞應熙寧八年以前人戶租佃官田，並先取問佃人，如願投刺弓箭手，每出一丁，許依條給見佃田二頃五十畝充人馬地，若不願充弓箭手，及出丁外尚有請占不盡地土，即拘收入官。
」從之。
十一月，邊防司奏：「據提舉熙河蘭湟路弓箭手何灌申：漢人買田常多，比緣打量，其人亦不自安，首陳已及一千餘頃。
若招弓箭手，即可得五百人；若納租稅，每畝三鬥五升、草二束，一歲間亦可得米三萬五千石、草二十萬束。
今相度欲將漢人置買到蕃部土田願為弓箭手者，兩頃已上刺一名，四頃已上刺兩名。
如願者，依條立定租稅輸納。
其巧為影占者，重為禁止。
」從之。
七年三月，詔：「熙、河、鄯、湟自開拓以來，疆土雖廣而地利悉歸屬羌，官兵吏祿仰給縣官，不可為後計。
仰本路帥臣相度，以錢糧茶彩或以羌人所嗜之物，與之貿易田土。
田土既多，即招置弓箭手，入耕出戰，以固邊圉。
」 宣和六年七月，詔：「已降處分，陝西昨因地震摧塌屋宇，因而死傷弓箭手，內合承襲人，速具保明聞奏。
」 靖康元年二月，臣僚言：「陝西恃弓箭手為國藩籬，舊隸帥府，比年始置提舉弓箭手官，務取數多，自以為功。
自是選練不精，遂使法制寖壞。
欲乞詳酌，罷提舉官，以弓箭手復隸帥司，務求以振邊聲。
」詔從之，河東路依此。
四月，樞密院奏：「陝西、河東逐路漢弓箭手自來並給肥饒田，近年以來，多將舊人已給田分擘，招刺新人。
蓋緣提舉官貪賞欺蔽，務要數多，妄行招刺，無以激勸。
朝廷近已罷提舉官，今復隸帥司所轄，況當今邊事全藉民兵，若不早計，深慮誤事。
」詔令陝西五路制置使錢蓋及陝西、河東逐路帥臣相度措置，將已分擘弓箭手田土，依舊改正撥還，所有新招到人別行給地，務要均濟。
仍仰帥臣嚴切奉行。
是月，徐處仁又奏，詔並送詳議司。
熙寧五年，涇原路經略司蔡挺言：「涇原勇敢三百四十四人，久不揀練，徒有虛名。
臣委二將領季一點閱，校其騎射能否升除，補有功者以為隊長，募極塞博軍子嘗歷戰陣者補其闕。
益募熟戶蕃部以為蕃勇敢，凡一千三百八十人，騎一千一百九十四匹，挽弓一石，馳逐擊刺如法。
其有功者受勇敢下等奉，餘遇調發，則人給奉三百，益以芻糧。
」詔諸路如挺言行之。
六年，樞密院言：「勇敢效用皆以材武應募從軍，廩食既優，戰馬戎械之具皆出公上，平時又得以家居，以勞效賞者凡四補而至借職，校弓箭手減十資
