宋史卷一百七十九 志第一百三十二 食貨下一
關燈
小
中
大
經總制錢，本路提刑并檢法幹辦官拘催，歲終通紐以課殿最。
二十一年，以守、倅同檢察。
二十九年，詔專以通判主之。
乾道元年，詔：「諸路州縣出納，貫添收錢一十三文省，充經總制錢，以所增錢別輸左藏西庫，補助經費。
」自是經總制錢每千收五十六文矣。
然遇兵兇，亦時有蠲免。
三年，復以守、倅共掌之。
淳熙十六年，光宗即位，減江東西、福建、淮東、浙西經總制錢一十七萬一千緡。
紹熙二年，詔平江府合發經總制錢歲減二萬緡。
嘉定十七年，詔蠲嘉定十五年終以前所虧錢數。
端平三年，詔：「諸路州軍因災傷檢放苗米，毋收經總制頭子、勘合朱墨等錢；自今已放苗米，隨苗帶納錢並與除放。
」 所謂月樁錢者，始於紹興之二年。
時韓世忠駐軍建康，宰相呂頤浩、朱勝非議令江東漕臣月樁發大軍錢十萬緡，以朝廷上供經制及漕司移用等錢供億。
當時漕司不量州軍之力，一例均科，既有偏重之弊，上供經制，無額添酒錢并淨利錢，贍軍酒息錢，常平錢，及諸司封樁不封樁、係省不係省錢，皆是朝廷窠名也。
於是郡縣橫斂，銖蹟絲累，江東、西之害尤甚。
十七年，詔州郡以寬剩錢充月樁，以寬民力，遂減江東、西之錢二十七萬七千緡有奇。
又有所謂闆帳錢者，亦軍興後所創也。
如輸米則增收耗剩，交錢帛則多收糜費，幸富人之犯法而重其罰，恣胥吏之受賕而課其入，索盜贓則不償失主，檢財產則不及卑幼，亡僧、絕戶不俟覈實而入官，逃產、廢田不與消除而抑納，他如此類，不可徧舉。
州縣之吏固知其非法，然以版帳錢額太重，雖欲不橫取於民，不可得已。
凡貨財不領於有司者，則有內藏庫，蓋天子之別藏也。
縣官有鉅費，左藏之積不足給，則發內藏佐之。
宋初，諸州貢賦皆輸左藏庫，及取荊湖，定巴蜀，平嶺南、江南，諸國珍寶、金帛盡入內府。
初，太祖以帑藏盈溢，又於講武殿後別為內庫，嘗謂：軍旅、饑饉當預為之備，不可臨事厚斂於民。
太宗嗣位，漳泉、吳越相次獻地，又下太原，儲積益厚，分左藏庫為內藏庫，令內藏庫使翟裔等於左藏庫擇上綾羅等物別造帳籍，月申樞密院；改講武殿後庫為景福殿庫，俾隸內藏。
其後迺令揀納諸州上供物，具月帳於內東門進入，外庭不得預其事。
帝因謂左右曰：「此蓋慮司計之臣不能節約，異時用度有闕，復賦率於民，朕不以此自供嗜好也。
」 自乾德、開寶以來，用兵及水旱振給、慶澤賜賚、有司計度之所闕者，必籍其數以貸於內藏，候課賦有餘，即償之。
淳化後二十五年間，歲貸百萬，有至三百萬者。
累歲不能償，則除其籍。
景德四年，又以新衣庫為內藏西庫。
初，劉承珪嘗掌庫，經制多其所置，又推究置庫以來出納，造都帳及須知，屢加賞焉。
真宗再臨幸，作銘刻石。
大中祥符五年，重修庫屋，增廣其地。
既而又以香藥庫、儀鸞司屋益之，分為四庫：金銀一庫，珠玉、香藥一庫，錦帛一庫，錢一庫。
金銀、珠寶有十色，錢有新舊二色，錦帛十三色，香藥七色。
天禧二年，又出內藏緡錢二百萬給三司。
天聖以後，兵師、水旱費無常數，三歲一賚軍士，出錢百萬緡，紬絹百萬匹，銀三十萬兩，錦綺、鹿胎、透背、綾羅紗縠合五十萬匹，以佐三司。
又歲入饒、池、江、建新鑄緡錢一百七萬，而斥舊蓄緡錢六十萬於左藏庫，率以為常。
異時三司用度不足，必請貸於內藏，輒得之，其名為貸，實罕能償。
景祐中，內藏庫主者言：「歲斥緡錢六十萬助三司，自天禧三年始。
計明道二年距今纔四年，而所貸錢帛九百一十七萬。
」在太宗時三司所貸甚衆，久不能償，至慶曆中，詔悉蠲之。
蓋內藏歲入金帛，皇祐中，二百六十五萬七千一十一；治平一百九十三萬三千五百五十四。
其出以助經費，前後不可勝數，至於儲積贏縮，則有司莫得詳焉。
神宗臨禦之初，詔立歲輸內藏錢帛之額，視慶曆上供為數。
嘗謂輔臣曰：「比閱內藏庫籍，文具而已，財貨出入，初無關防。
舊以龍腦、珍珠鬻於榷貨務，數年不輸直，亦不鈎考。
嘗聞太宗時內藏財庫，每千計用一牙錢記之。
凡名物不同，所用錢色亦異，他人莫能曉，匣而置之禦閣，以參驗帳籍中定數。
晚年，出其錢示真宗曰：『善保此足矣。
』今守藏內臣，皆不曉帳籍關防之法。
」即命幹當禦藥李舜舉領其事。
繼詔諸路金銀輸內藏庫者，歲以帳上三司拘催。
元豐以來，又詔諸路金帛、緡錢輸內庫者，委提點刑獄司督趣，若三司、發運司擅留者，坐之。
起發坊場錢勿寄市易務，直赴內藏庫寄帳封樁。
當輸內庫金帛、緡錢，踰期或他用者，如擅用封樁錢法。
初，藝祖嘗欲積縑帛二百萬易敵人首，又別儲於景福殿。
元豐初，乃更景福殿庫名，自製詩以揭之曰：「五季失圖，玁狁孔熾，藝祖造邦，思有懲艾，爰設內府，基以募士，曾孫保之，敢忘厥志。
」一字一庫以號之，凡三十二庫。
後積羨贏為二十庫，又揭詩曰：「每虔夕惕心，妄意遵遺業，顧予不武姿，何日成戎捷。
」 元祐元年，監察禦史上官均言：「自新官制，蓋有意合理財之局總于一司，故以金部右曹主行內藏受納，而奉宸內藏庫受納又隸太府寺。
然按其所領，不過關通所入名數，為之拘催而已，支用多寡，不得轉質。
總領之者，止中官數十人，彼惟知謹扃鑰、塗窗牖，以為固密爾，又安能鈎考其出入多少，與夫所蓄之數哉？宜因官制之意，令戶部、太府寺，於內藏諸庫皆得檢察。
」明年，詔內藏庫物聽以多寡相除。
置庫百餘年，至是始編閱雲。
崇寧元年，詔：「祖宗置內藏庫貯經費餘財，所以募士威敵，振乏固本，皆有成法。
比歲官司懈弛，侵蠹耗減，務在協力遵守，無令偏廢。
」於是命倉部郎中丘括行諸路驅磨。
三年，中書奏：「熙寧之制，江南諸路金銀課利並輸內帑。
元祐中，戶部尚書李常於中以三分助轉運司，緻內帑漸以虧減。
」乃詔諸路新舊坑冶所收課利金銀並輸內帑，如熙寧之舊。
後又入於大觀東庫。
尋命仍舊以七分輸內帑，餘給運司。
宣和六年，申截留、借兌內帑錢物之制。
時又有元豐庫，則雜儲諸司羨餘錢。
諸道榷酤場，舊以酧衙前之陪備官費者，熙寧役法行，乃聽民增直以售，取其價給衙前。
久之，坊場錢益多，司農請歲發百萬緡輸中都。
元豐三年，遂於司農寺南作元豐庫貯之，以待非常之用。
元祐元年，右司諫蘇轍論河北保甲之害，因言：「元豐及內庫財物山委，皆先帝多方蓄藏，以備緩急。
若積而不用，與東漢西園錢，唐之瓊林、大盈二庫何異？願以三十萬緡募保甲為軍。
」尋用其議。
元祐三年，改封樁錢物庫為元祐庫。
未幾，分元豐庫為元豐南、北庫。
數月，以北庫為司空呂公著廨，封樁并附南庫仍舊。
元豐六年，詔歲以內藏庫緡錢五十萬樁元豐庫，補助軍費。
崇寧以後，諸路封樁禁軍闕額給三路外，與常平、坊場、免役、紬絹、貼輸東北鹽錢，及鬻賣在官田屋錢，應前收樁管封樁權添酒錢、侵占房廊白地錢、公使庫遺利等錢，並輸元豐庫。
別又置大觀庫，制同元豐，但分東西之別。
最後，建宣和庫，有泉貨、幣餘、服禦、玉食、器貢等名，蓋蔡絛欲效王黼以應奉司貢獻要寵，事不足紀。
靖康元年，詔諸路公使庫及神霄宮金銀器皿，所在盡輸元豐庫。
戶部尚書聶山輒取元豐庫北珠，宰相吳敏白帝，言：「朝廷有元豐、大觀庫，猶陛下有內藏庫。
朝廷有闕用。
需於內藏，必得旨然後敢取，戶部豈可擅取朝廷庫務物哉？若人人得擅取庫物，則綱紀亂矣。
」欽宗然之。
南渡，內藏諸庫貨財之數雖不及前，然兵興用乏，亦時取以為助。
其籍帳之詳莫得而考，則以後宋史多闕雲。
二十一年，以守、倅同檢察。
二十九年，詔專以通判主之。
乾道元年，詔：「諸路州縣出納，貫添收錢一十三文省，充經總制錢，以所增錢別輸左藏西庫，補助經費。
」自是經總制錢每千收五十六文矣。
然遇兵兇，亦時有蠲免。
三年，復以守、倅共掌之。
淳熙十六年，光宗即位，減江東西、福建、淮東、浙西經總制錢一十七萬一千緡。
紹熙二年，詔平江府合發經總制錢歲減二萬緡。
嘉定十七年，詔蠲嘉定十五年終以前所虧錢數。
端平三年，詔：「諸路州軍因災傷檢放苗米，毋收經總制頭子、勘合朱墨等錢；自今已放苗米，隨苗帶納錢並與除放。
」 所謂月樁錢者，始於紹興之二年。
時韓世忠駐軍建康，宰相呂頤浩、朱勝非議令江東漕臣月樁發大軍錢十萬緡，以朝廷上供經制及漕司移用等錢供億。
當時漕司不量州軍之力，一例均科，既有偏重之弊，上供經制，無額添酒錢并淨利錢，贍軍酒息錢，常平錢，及諸司封樁不封樁、係省不係省錢，皆是朝廷窠名也。
於是郡縣橫斂，銖蹟絲累，江東、西之害尤甚。
十七年，詔州郡以寬剩錢充月樁，以寬民力，遂減江東、西之錢二十七萬七千緡有奇。
又有所謂闆帳錢者，亦軍興後所創也。
如輸米則增收耗剩，交錢帛則多收糜費，幸富人之犯法而重其罰，恣胥吏之受賕而課其入，索盜贓則不償失主，檢財產則不及卑幼，亡僧、絕戶不俟覈實而入官，逃產、廢田不與消除而抑納，他如此類，不可徧舉。
州縣之吏固知其非法，然以版帳錢額太重，雖欲不橫取於民，不可得已。
凡貨財不領於有司者，則有內藏庫，蓋天子之別藏也。
縣官有鉅費，左藏之積不足給，則發內藏佐之。
宋初，諸州貢賦皆輸左藏庫，及取荊湖，定巴蜀，平嶺南、江南，諸國珍寶、金帛盡入內府。
初，太祖以帑藏盈溢，又於講武殿後別為內庫，嘗謂：軍旅、饑饉當預為之備，不可臨事厚斂於民。
太宗嗣位，漳泉、吳越相次獻地，又下太原，儲積益厚，分左藏庫為內藏庫，令內藏庫使翟裔等於左藏庫擇上綾羅等物別造帳籍，月申樞密院；改講武殿後庫為景福殿庫，俾隸內藏。
其後迺令揀納諸州上供物，具月帳於內東門進入，外庭不得預其事。
帝因謂左右曰：「此蓋慮司計之臣不能節約，異時用度有闕，復賦率於民，朕不以此自供嗜好也。
」 自乾德、開寶以來，用兵及水旱振給、慶澤賜賚、有司計度之所闕者，必籍其數以貸於內藏，候課賦有餘，即償之。
淳化後二十五年間，歲貸百萬，有至三百萬者。
累歲不能償，則除其籍。
景德四年，又以新衣庫為內藏西庫。
初，劉承珪嘗掌庫，經制多其所置，又推究置庫以來出納，造都帳及須知，屢加賞焉。
真宗再臨幸，作銘刻石。
大中祥符五年，重修庫屋，增廣其地。
既而又以香藥庫、儀鸞司屋益之，分為四庫：金銀一庫，珠玉、香藥一庫，錦帛一庫，錢一庫。
金銀、珠寶有十色，錢有新舊二色，錦帛十三色，香藥七色。
天禧二年，又出內藏緡錢二百萬給三司。
天聖以後，兵師、水旱費無常數，三歲一賚軍士，出錢百萬緡，紬絹百萬匹，銀三十萬兩，錦綺、鹿胎、透背、綾羅紗縠合五十萬匹，以佐三司。
又歲入饒、池、江、建新鑄緡錢一百七萬，而斥舊蓄緡錢六十萬於左藏庫，率以為常。
異時三司用度不足，必請貸於內藏，輒得之，其名為貸，實罕能償。
景祐中，內藏庫主者言：「歲斥緡錢六十萬助三司，自天禧三年始。
計明道二年距今纔四年，而所貸錢帛九百一十七萬。
」在太宗時三司所貸甚衆，久不能償，至慶曆中，詔悉蠲之。
蓋內藏歲入金帛，皇祐中，二百六十五萬七千一十一；治平一百九十三萬三千五百五十四。
其出以助經費，前後不可勝數，至於儲積贏縮，則有司莫得詳焉。
神宗臨禦之初，詔立歲輸內藏錢帛之額，視慶曆上供為數。
嘗謂輔臣曰：「比閱內藏庫籍，文具而已，財貨出入，初無關防。
舊以龍腦、珍珠鬻於榷貨務，數年不輸直，亦不鈎考。
嘗聞太宗時內藏財庫，每千計用一牙錢記之。
凡名物不同，所用錢色亦異，他人莫能曉，匣而置之禦閣，以參驗帳籍中定數。
晚年，出其錢示真宗曰：『善保此足矣。
』今守藏內臣，皆不曉帳籍關防之法。
」即命幹當禦藥李舜舉領其事。
繼詔諸路金銀輸內藏庫者，歲以帳上三司拘催。
元豐以來，又詔諸路金帛、緡錢輸內庫者，委提點刑獄司督趣，若三司、發運司擅留者，坐之。
起發坊場錢勿寄市易務，直赴內藏庫寄帳封樁。
當輸內庫金帛、緡錢，踰期或他用者，如擅用封樁錢法。
初，藝祖嘗欲積縑帛二百萬易敵人首，又別儲於景福殿。
元豐初，乃更景福殿庫名，自製詩以揭之曰：「五季失圖，玁狁孔熾，藝祖造邦，思有懲艾，爰設內府，基以募士，曾孫保之，敢忘厥志。
」一字一庫以號之，凡三十二庫。
後積羨贏為二十庫，又揭詩曰：「每虔夕惕心，妄意遵遺業，顧予不武姿，何日成戎捷。
」 元祐元年，監察禦史上官均言：「自新官制，蓋有意合理財之局總于一司，故以金部右曹主行內藏受納，而奉宸內藏庫受納又隸太府寺。
然按其所領，不過關通所入名數，為之拘催而已，支用多寡，不得轉質。
總領之者，止中官數十人，彼惟知謹扃鑰、塗窗牖，以為固密爾，又安能鈎考其出入多少，與夫所蓄之數哉？宜因官制之意，令戶部、太府寺，於內藏諸庫皆得檢察。
」明年，詔內藏庫物聽以多寡相除。
置庫百餘年，至是始編閱雲。
崇寧元年，詔：「祖宗置內藏庫貯經費餘財，所以募士威敵，振乏固本，皆有成法。
比歲官司懈弛，侵蠹耗減，務在協力遵守，無令偏廢。
」於是命倉部郎中丘括行諸路驅磨。
三年，中書奏：「熙寧之制，江南諸路金銀課利並輸內帑。
元祐中，戶部尚書李常於中以三分助轉運司，緻內帑漸以虧減。
」乃詔諸路新舊坑冶所收課利金銀並輸內帑，如熙寧之舊。
後又入於大觀東庫。
尋命仍舊以七分輸內帑，餘給運司。
宣和六年，申截留、借兌內帑錢物之制。
時又有元豐庫，則雜儲諸司羨餘錢。
諸道榷酤場，舊以酧衙前之陪備官費者，熙寧役法行，乃聽民增直以售，取其價給衙前。
久之，坊場錢益多，司農請歲發百萬緡輸中都。
元豐三年，遂於司農寺南作元豐庫貯之，以待非常之用。
元祐元年，右司諫蘇轍論河北保甲之害，因言：「元豐及內庫財物山委，皆先帝多方蓄藏，以備緩急。
若積而不用，與東漢西園錢，唐之瓊林、大盈二庫何異？願以三十萬緡募保甲為軍。
」尋用其議。
元祐三年，改封樁錢物庫為元祐庫。
未幾，分元豐庫為元豐南、北庫。
數月，以北庫為司空呂公著廨，封樁并附南庫仍舊。
元豐六年，詔歲以內藏庫緡錢五十萬樁元豐庫，補助軍費。
崇寧以後，諸路封樁禁軍闕額給三路外，與常平、坊場、免役、紬絹、貼輸東北鹽錢，及鬻賣在官田屋錢，應前收樁管封樁權添酒錢、侵占房廊白地錢、公使庫遺利等錢，並輸元豐庫。
別又置大觀庫，制同元豐，但分東西之別。
最後，建宣和庫，有泉貨、幣餘、服禦、玉食、器貢等名，蓋蔡絛欲效王黼以應奉司貢獻要寵，事不足紀。
靖康元年，詔諸路公使庫及神霄宮金銀器皿，所在盡輸元豐庫。
戶部尚書聶山輒取元豐庫北珠，宰相吳敏白帝，言：「朝廷有元豐、大觀庫，猶陛下有內藏庫。
朝廷有闕用。
需於內藏，必得旨然後敢取，戶部豈可擅取朝廷庫務物哉？若人人得擅取庫物，則綱紀亂矣。
」欽宗然之。
南渡，內藏諸庫貨財之數雖不及前，然兵興用乏，亦時取以為助。
其籍帳之詳莫得而考，則以後宋史多闕雲。
