宋史卷一百七十六 志第一百二十九 食貨上四
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，或諸州廂軍不習耕種、不能水土，頗緻煩擾。
至於歲之所入，不償其費，遂又報罷。
惟因弓箭手為助田法，一夫受田百畝，別以十畝為公田，俾之自備種糧功力，歲畝收一石，水旱三分除一，官無廩給之費，民有耕鑿之利，若可以為便。
然弓箭手之招至，未安其業，而種糧無所仰給，又責其借力於公田，慮人心易搖，乞候稍稔推行。
」九年，詔：「熙河弓箭手耕種不及之田，經略安撫司點廂軍田之，官置牛具農器，人一頃，歲終參較弓箭手、廂軍所種優劣為賞罰。
弓箭手逃地并營田召佃租課，許就近於本城砦輸納，仍免折變、支移。
」 元豐二年，改定州屯田司為水利司。
及章惇築沅州，亦為屯田務，其後遂罷之，募民租佃，役兵各還所隸。
五年，詔提舉熙河等路弓箭手、營田、蕃部共為一司，隸涇原路制置司。
提舉熙河營田康識言：「新復土地，乞命官分畫經界，選知田廂軍，人給一頃耕之，餘悉給弓箭手，人加一頃，有馬者又加五十畝，每五十頃為一營。
」「四砦堡見缺農作廂軍，許於秦鳳、涇原、熙河三路選募廂軍及馬遞鋪卒，願行者人給裝錢二千。
」詔皆從之。
知太原府呂惠卿嘗上營田疏曰：「今葭蘆、米脂裏外良田，不啻一二萬頃，夏人名為『真珠山』、『七寶山』，言其多出禾粟也。
若耕其半，則兩路新砦兵費，已不盡資內地，況能盡闢之乎？前此所不敢進耕者，外無捍衞也。
今於葭蘆、米脂相去一百二十裡間，各建一砦，又其間置小堡鋪相望，則延州之義合、白草與石州之吳堡、尅胡[六]尅胡原作「尅明」，據本書卷八六地理志、武經總要前集卷一七改。
長編卷三四四作「尅烏」，乃同音異字。
以南諸城砦，千裡邊面皆為內地，而河外三州荒閑之地，皆可墾闢以贍軍用。
凡昔為夏人所侵及蘇安靖棄之以為兩不耕者，皆可為法耕之。
於是就糴河外，而使河內之民被支移者，量出腳乘之直，革百年遠輸貴糴，以免困公之弊。
財力稍豐，又通葭蘆之道於麟州之神木，其通堡砦亦如葭蘆、米脂之法，而橫山膏腴之地，皆為我有矣。
」 七年，惠卿雇五縣耕牛，發將兵外護，而耕新疆葭蘆、吳堡間膏腴地號木瓜原者，凡得地五百餘頃，麟、府、豐州地七百三十頃，弓箭手與民之無力及異時兩不耕者又九百六十頃。
惠卿自謂所得極厚，可助邊計，乞推之陝西。
八年，樞密院奏：「去年耕種木瓜原，凡用將兵萬八千餘人，馬二千餘匹，費錢七千餘緡，穀近九千石，糗糒近五萬斤，草萬四千餘束；又保甲守禦費緡錢千三百，米石三千二百，役耕民千五百，雇牛千具，皆彊民為之；所收禾粟、蕎麥萬八千石，草十萬二千，不償所費。
又借轉運司錢穀以為子種，至今未償，增入人馬防拓之費，仍在年計之外。
慮經略司來年再欲耕種，乞早約束。
」詔諭惠卿毋蹈前失。
河東進築堡砦，自麟石、鄜延南北近三百裡，及涇原、環慶、熙河蘭會新復城砦地土，悉募廂軍配卒耕種免役。
已而營田司言諸路募發廂軍皆不閑田作，遂各遣還其州。
紹興元年，知荊南府解潛奏辟宗綱、樊賓措置屯田，詔除宗綱充荊南府、歸峽州、荊門公安軍鎮撫使司措置五州營田官，樊賓副之。
渡江後營田蓋始於此。
其後荊州軍食仰給，省縣官之半焉。
二年[七]二年原作「三年」，據宋會要食貨二之九、玉海卷一七七、宋史全文卷一八上改。
德安府、復州、漢陽軍鎮撫使陳規放古屯田，凡軍士：相險隘，立堡砦，且守且耕，耕必給費，斂復給糧，依鋤田法，餘並入官。
凡民：水田畝賦秔米一鬥，陸田豆麥夏秋各五升，滿二年無欠，給為永業。
兵民各處一方，流民歸業寖衆，亦置堡砦屯聚之。
凡屯田事，營田司兼之；營田事，府、縣兼之。
廷臣因規奏推廣，謂一夫授田百畝，古制也，今荒田甚多，當聽百姓請射。
其有闕耕牛者，宜用人耕之法，以二人曳一犂。
凡授田，五人為甲，別給蔬地五畝為廬舍場圃。
兵屯以大使臣主之，民屯以縣令主之，以歲課多少為殿最。
下諸鎮推行之。
詔江東、西宣撫使韓世忠措置建康營田，如陝西弓箭手法。
世忠言：「沿江荒田雖多，大半有主，難如陝西例，乞募民承佃。
」都督府奏如世忠議，仍蠲三年租，滿五年，田主無自陳者，給佃者為永業。
詔湖北、浙西、江西皆如之，其徭役科配並免。
五年，詔淮南、川陝、荊襄屯田。
六年，都督張浚奏改江、淮屯田為營田，凡官田逃田並拘籍，以五頃為一莊，募民承佃。
其法五家為保，共佃一莊，以一人為長，每莊給牛五具，耒耜及種副之，別給十畝為蔬圃，貸錢七十千，分五年償[八]分五年償「五年」，宋會要食貨二之一五、繫年要錄卷九八、宋史全文卷一九下都作「二年」。
命樊賓、王弗行之。
尋命五大將劉光世、韓世忠、張俊、嶽飛、吳玠及江、淮、荊、襄、利路帥悉領營田使。
遷賓司農少卿，提舉江、淮營田，置司建康，弗屯田員外郎副之。
官給牛、種，撫存流移，一歲中收穀三十萬石有奇。
殿中侍禦史石公揆、監中嶽李寀及王弗皆言營田之害，張浚亦覺其擾，請罷司，以監司領之，於是詔帥臣兼領營田。
九月[九]九月按宋會要食貨二之二０、繫年要錄卷一一四都繫此事於紹興七年九月，此上應有「七年」二字。
以川陝宣撫吳玠治廢堰營田六十莊，計田八百五十四頃，歲收二十五萬石以助軍儲，賜詔奬諭焉。
三十二年，督視湖北、京西軍馬汪澈言：「荊、鄂[一０]荊鄂原作「荊湖」，據宋會要食貨三之八、繫年要錄卷二００、宋史全文卷二三下改。
兩軍屯守襄、漢，糧餉浩瀚。
襄陽古有二渠，長渠溉田七千頃，木渠溉田三千頃，兵後堙廢。
今先築堰開渠，募邊民或兵之老弱耕之，其耕牛、耒耜、種糧，令湖北、京西轉運司措置，既省餽運，又可安集流亡。
」從之。
隆興元年，臣僚言州縣營田之實，其說有十，曰：擇官必審，募人必廣，穿渠必深，鄉亭必修，器用必備，田處必利，食用必充，耕具必足，定稅必輕，賞罰必行。
且欲立賞格以募人，及住廣西馬綱三年以市牛。
會有訴襄陽屯田之擾者，上欲罷之。
工部尚書張闡言：「今日荊襄屯田之害，以其無耕田之民而課之遊民，遊民不足而強之百姓，於是百姓舍己熟田而耕官生田，或遠數百裡徵呼以來，或名雙丁而役其強壯，老稚無養，一方騷然，罷之誠是也。
然自去歲以來，置耕牛農器，修長、木二渠，費已十餘萬，一旦舉而棄之，則荊襄之地終不可耕也。
比見兩淮歸正之民，動以萬計，官不能續食，則老弱饑死，強者轉而之他。
若使之就耕荊襄之田，非惟可免流離，抑使中原之民聞之，知朝廷有以處我，率皆襁負而至矣。
異時墾闢既廣，取其餘以輸官，實為兩便。
」詔除見耕者依舊，餘令虞允文同王珏措置。
二年，江、淮都督府參贊陳俊卿言：「欲以不披帶人，擇官荒田，標旗立砦，多買牛犂，縱耕其中，官不收租，人自樂從。
數年之後，墾田必多，穀必賤。
所在有屯，則村落無盜賊之憂；軍食既足，則饋餉無轉運之勞。
此誠經久守淮之策。
」詔從之。
乾道五年三月[一一]乾道五年三月按此下有脫文。
鄭剛中任川陝宣撫使，在紹興十二年至十七年間，本條所載，據宋會要食貨三之一八、六三之一四六，乃四川宣撫使虞允文奏中追述鄭剛中事。
四川宣撫使鄭剛中撥軍耕種，以歲收租米對減成都路對糴米一十二萬石贍軍。
然兵民雜處村疃，為擾百端；又數百裡外差民保甲教耕，有二三年不代者，民甚苦之。
知興元府晁公武欲以三年所收最高一年為額，等第均敷[一二]均敷原作「均數」，據宋會要食貨三之一八、六三之一四六改。
召佃，放兵及保甲以護邊。
從之。
八月，詔鎮江都統司及武鋒軍三處屯田兵並拘收入隊教閱。
六年，罷和、揚州屯田。
八年，復罷廬州兵屯田。
淳熙十年，鄂州、江陵府駐劄副都統制郭杲言：「襄陽屯田，興置二十餘年，未能大有益於邊計。
非田之不良，蓋人力有所未至。
今邊陲無事，正宜修舉，為實邊之計。
本司有荒熟田七百五十頃，乞降錢三萬緡，收買耕牛農具，便可施功。
如將來更有餘力，可括荒田接續開墾。
」從之。
紹熙元年，知和州劉煒以剩田募民充萬弩手分耕。
嘉定七年，以京西屯田募人耕種。
十三年，四川宣撫安丙、總領任處厚言：「紹興十五
至於歲之所入，不償其費，遂又報罷。
惟因弓箭手為助田法，一夫受田百畝，別以十畝為公田，俾之自備種糧功力，歲畝收一石，水旱三分除一，官無廩給之費，民有耕鑿之利，若可以為便。
然弓箭手之招至，未安其業，而種糧無所仰給，又責其借力於公田，慮人心易搖，乞候稍稔推行。
」九年，詔：「熙河弓箭手耕種不及之田，經略安撫司點廂軍田之，官置牛具農器，人一頃，歲終參較弓箭手、廂軍所種優劣為賞罰。
弓箭手逃地并營田召佃租課，許就近於本城砦輸納，仍免折變、支移。
」 元豐二年，改定州屯田司為水利司。
及章惇築沅州，亦為屯田務，其後遂罷之，募民租佃，役兵各還所隸。
五年，詔提舉熙河等路弓箭手、營田、蕃部共為一司，隸涇原路制置司。
提舉熙河營田康識言：「新復土地，乞命官分畫經界，選知田廂軍，人給一頃耕之，餘悉給弓箭手，人加一頃，有馬者又加五十畝，每五十頃為一營。
」「四砦堡見缺農作廂軍，許於秦鳳、涇原、熙河三路選募廂軍及馬遞鋪卒，願行者人給裝錢二千。
」詔皆從之。
知太原府呂惠卿嘗上營田疏曰：「今葭蘆、米脂裏外良田，不啻一二萬頃，夏人名為『真珠山』、『七寶山』，言其多出禾粟也。
若耕其半，則兩路新砦兵費，已不盡資內地，況能盡闢之乎？前此所不敢進耕者，外無捍衞也。
今於葭蘆、米脂相去一百二十裡間，各建一砦，又其間置小堡鋪相望，則延州之義合、白草與石州之吳堡、尅胡[六]尅胡原作「尅明」，據本書卷八六地理志、武經總要前集卷一七改。
長編卷三四四作「尅烏」，乃同音異字。
以南諸城砦，千裡邊面皆為內地，而河外三州荒閑之地，皆可墾闢以贍軍用。
凡昔為夏人所侵及蘇安靖棄之以為兩不耕者，皆可為法耕之。
於是就糴河外，而使河內之民被支移者，量出腳乘之直，革百年遠輸貴糴，以免困公之弊。
財力稍豐，又通葭蘆之道於麟州之神木，其通堡砦亦如葭蘆、米脂之法，而橫山膏腴之地，皆為我有矣。
」 七年，惠卿雇五縣耕牛，發將兵外護，而耕新疆葭蘆、吳堡間膏腴地號木瓜原者，凡得地五百餘頃，麟、府、豐州地七百三十頃，弓箭手與民之無力及異時兩不耕者又九百六十頃。
惠卿自謂所得極厚，可助邊計，乞推之陝西。
八年，樞密院奏：「去年耕種木瓜原，凡用將兵萬八千餘人，馬二千餘匹，費錢七千餘緡，穀近九千石，糗糒近五萬斤，草萬四千餘束；又保甲守禦費緡錢千三百，米石三千二百，役耕民千五百，雇牛千具，皆彊民為之；所收禾粟、蕎麥萬八千石，草十萬二千，不償所費。
又借轉運司錢穀以為子種，至今未償，增入人馬防拓之費，仍在年計之外。
慮經略司來年再欲耕種，乞早約束。
」詔諭惠卿毋蹈前失。
河東進築堡砦，自麟石、鄜延南北近三百裡，及涇原、環慶、熙河蘭會新復城砦地土，悉募廂軍配卒耕種免役。
已而營田司言諸路募發廂軍皆不閑田作，遂各遣還其州。
紹興元年，知荊南府解潛奏辟宗綱、樊賓措置屯田，詔除宗綱充荊南府、歸峽州、荊門公安軍鎮撫使司措置五州營田官，樊賓副之。
渡江後營田蓋始於此。
其後荊州軍食仰給，省縣官之半焉。
二年[七]二年原作「三年」，據宋會要食貨二之九、玉海卷一七七、宋史全文卷一八上改。
德安府、復州、漢陽軍鎮撫使陳規放古屯田，凡軍士：相險隘，立堡砦，且守且耕，耕必給費，斂復給糧，依鋤田法，餘並入官。
凡民：水田畝賦秔米一鬥，陸田豆麥夏秋各五升，滿二年無欠，給為永業。
兵民各處一方，流民歸業寖衆，亦置堡砦屯聚之。
凡屯田事，營田司兼之；營田事，府、縣兼之。
廷臣因規奏推廣，謂一夫授田百畝，古制也，今荒田甚多，當聽百姓請射。
其有闕耕牛者，宜用人耕之法，以二人曳一犂。
凡授田，五人為甲，別給蔬地五畝為廬舍場圃。
兵屯以大使臣主之，民屯以縣令主之，以歲課多少為殿最。
下諸鎮推行之。
詔江東、西宣撫使韓世忠措置建康營田，如陝西弓箭手法。
世忠言：「沿江荒田雖多，大半有主，難如陝西例，乞募民承佃。
」都督府奏如世忠議，仍蠲三年租，滿五年，田主無自陳者，給佃者為永業。
詔湖北、浙西、江西皆如之，其徭役科配並免。
五年，詔淮南、川陝、荊襄屯田。
六年，都督張浚奏改江、淮屯田為營田，凡官田逃田並拘籍，以五頃為一莊，募民承佃。
其法五家為保，共佃一莊，以一人為長，每莊給牛五具，耒耜及種副之，別給十畝為蔬圃，貸錢七十千，分五年償[八]分五年償「五年」，宋會要食貨二之一五、繫年要錄卷九八、宋史全文卷一九下都作「二年」。
命樊賓、王弗行之。
尋命五大將劉光世、韓世忠、張俊、嶽飛、吳玠及江、淮、荊、襄、利路帥悉領營田使。
遷賓司農少卿，提舉江、淮營田，置司建康，弗屯田員外郎副之。
官給牛、種，撫存流移，一歲中收穀三十萬石有奇。
殿中侍禦史石公揆、監中嶽李寀及王弗皆言營田之害，張浚亦覺其擾，請罷司，以監司領之，於是詔帥臣兼領營田。
九月[九]九月按宋會要食貨二之二０、繫年要錄卷一一四都繫此事於紹興七年九月，此上應有「七年」二字。
以川陝宣撫吳玠治廢堰營田六十莊，計田八百五十四頃，歲收二十五萬石以助軍儲，賜詔奬諭焉。
三十二年，督視湖北、京西軍馬汪澈言：「荊、鄂[一０]荊鄂原作「荊湖」，據宋會要食貨三之八、繫年要錄卷二００、宋史全文卷二三下改。
兩軍屯守襄、漢，糧餉浩瀚。
襄陽古有二渠，長渠溉田七千頃，木渠溉田三千頃，兵後堙廢。
今先築堰開渠，募邊民或兵之老弱耕之，其耕牛、耒耜、種糧，令湖北、京西轉運司措置，既省餽運，又可安集流亡。
」從之。
隆興元年，臣僚言州縣營田之實，其說有十，曰：擇官必審，募人必廣，穿渠必深，鄉亭必修，器用必備，田處必利，食用必充，耕具必足，定稅必輕，賞罰必行。
且欲立賞格以募人，及住廣西馬綱三年以市牛。
會有訴襄陽屯田之擾者，上欲罷之。
工部尚書張闡言：「今日荊襄屯田之害，以其無耕田之民而課之遊民，遊民不足而強之百姓，於是百姓舍己熟田而耕官生田，或遠數百裡徵呼以來，或名雙丁而役其強壯，老稚無養，一方騷然，罷之誠是也。
然自去歲以來，置耕牛農器，修長、木二渠，費已十餘萬，一旦舉而棄之，則荊襄之地終不可耕也。
比見兩淮歸正之民，動以萬計，官不能續食，則老弱饑死，強者轉而之他。
若使之就耕荊襄之田，非惟可免流離，抑使中原之民聞之，知朝廷有以處我，率皆襁負而至矣。
異時墾闢既廣，取其餘以輸官，實為兩便。
」詔除見耕者依舊，餘令虞允文同王珏措置。
二年，江、淮都督府參贊陳俊卿言：「欲以不披帶人，擇官荒田，標旗立砦，多買牛犂，縱耕其中，官不收租，人自樂從。
數年之後，墾田必多，穀必賤。
所在有屯，則村落無盜賊之憂；軍食既足，則饋餉無轉運之勞。
此誠經久守淮之策。
」詔從之。
乾道五年三月[一一]乾道五年三月按此下有脫文。
鄭剛中任川陝宣撫使，在紹興十二年至十七年間，本條所載，據宋會要食貨三之一八、六三之一四六，乃四川宣撫使虞允文奏中追述鄭剛中事。
四川宣撫使鄭剛中撥軍耕種，以歲收租米對減成都路對糴米一十二萬石贍軍。
然兵民雜處村疃，為擾百端；又數百裡外差民保甲教耕，有二三年不代者，民甚苦之。
知興元府晁公武欲以三年所收最高一年為額，等第均敷[一二]均敷原作「均數」，據宋會要食貨三之一八、六三之一四六改。
召佃，放兵及保甲以護邊。
從之。
八月，詔鎮江都統司及武鋒軍三處屯田兵並拘收入隊教閱。
六年，罷和、揚州屯田。
八年，復罷廬州兵屯田。
淳熙十年，鄂州、江陵府駐劄副都統制郭杲言：「襄陽屯田，興置二十餘年，未能大有益於邊計。
非田之不良，蓋人力有所未至。
今邊陲無事，正宜修舉，為實邊之計。
本司有荒熟田七百五十頃，乞降錢三萬緡，收買耕牛農具，便可施功。
如將來更有餘力，可括荒田接續開墾。
」從之。
紹熙元年，知和州劉煒以剩田募民充萬弩手分耕。
嘉定七年，以京西屯田募人耕種。
十三年，四川宣撫安丙、總領任處厚言：「紹興十五
