卷二十四上食貨志第四上
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《洪範》八政，一曰食，二曰貨。
食謂農殖嘉谷可食之物，貨謂布帛可衣，及金、刀、魚、貝，所以分财布利通有無者也。
二者，生民之本，興自神農之世。
“斫木為耜煣木為耒，耒耨之利以教天下”，而食足；“日中為市，緻天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”，而貨通。
食足貨通，然後國實民富，而教化成。
黃帝以下“通其變，使民不倦”。
堯命四子以“敬授民時”，舜命後稷以“黎民祖饑”，是為政首。
禹平洪水，定九州，制土田，各因所生遠近，賦入貢棐，茂遷有無，萬國作乂。
殷周之盛，《詩》、《書》所述，要在安民，富而教之。
故《易》稱：“天地之大德曰生，聖人之大寶曰位；何以守位曰仁，何以聚人曰财。
”财者，帝王所以聚人守位，養成群生，奉順天德，治國安民之本也。
故曰：“不患寡而患不均，不患貧而患不安；蓋均亡貧，和亡寡，安亡傾。
”是以聖王域民，築城郭以居之；制廬井以均之；開市肆以通之；設庠序以教之；士、農、工、商，四人有業。
學以居位曰士，辟土殖谷曰農，作巧成器曰工，通财鬻貨曰商。
聖王量能授事，四民陳力受職，故朝亡廢官，邑亡敖民，地亡曠土。
理民之道，地著為本。
故必建步立畝，正其經界。
六尺為步，步百為畝，畝百為夫，夫三為屋，屋三為井，井方一裡，是為九夫。
八家共之，各受私田百畝，公田十畝，是為八百八十畝，餘二十畝以為廬舍。
出入相友，守望相助，疾病相救，民是以和睦，而教化齊同，力役生産可得而平也。
民受田：上田夫百畝，中田夫二百畝，下田夫三百畝。
歲耕種者為不易上田；休一歲者為一易中田；休二歲者為再易下田，三歲更耕之，自爰其處。
農民戶人己受田，其家衆男為餘夫，亦以口受田如比。
士、工、商家受田，五口乃當農夫一人。
此謂平土可以為法者也。
若山林、薮澤、原陵、淳鹵之地，各以肥硗多少為差。
有賦有稅。
稅謂公田什一及工、商、衡虞之人也。
賦共車馬、兵甲、士徒之役，充實府庫、賜予之用。
稅給郊、社、宗廟、百神之祀，天子奉養、百官祿食庶事之費。
民年二十受田，六十歸田。
七十以上，上所養也；十歲以下，上所長也；十一以上，上所強也。
種谷必雜五種，以備災害。
田中不得有樹，用妨五谷。
力耕數耘，收獲如寇盜之至。
還廬樹桑，菜茹有畦，瓜瓠、果蓏殖于疆易。
雞、豚、狗、彘毋失其時，女修蠶織，則五十可以衣帛，七十可以食肉。
在野曰廬，在邑曰裡。
五家為鄰，五鄰為裡，四裡為族，五族為常，五常為州，五州為鄉。
鄉，萬二千五百戶也。
鄰長位下士，自此以上，稍登一級，至鄉而為卿也。
于是裡有序而鄉有庠。
序以明教，庠則行禮而視化焉。
春令民畢出在野，冬則畢入于邑。
其《詩》曰：“四之日舉止，同我婦子，馌彼南畝。
”又曰：“十月蟋蟀，入我床下”，“嗟我婦子，聿為改歲，入此室處。
”所以順陰陽，備寇賊，習禮文也。
春将出民，裡胥平旦坐于右塾，鄰長坐于左塾，畢出然後歸，夕亦如之。
入者必持薪樵，輕重相分，班白不提挈。
冬，民既入，婦人同巷，相從夜績，女工一月得四十五日。
必相從者，所以省費燎火，同巧拙而合習俗也。
男女有不得其所者，因相與歌詠，各言其傷。
是月，餘子亦在于序室。
八歲入小學，學六甲、五方、書計之事，始知室家長幼之節。
十五入大學，學先聖禮樂，而知朝廷君臣之禮。
其有秀異者，移鄉學于庠序。
庠序之異者，移國學于少學。
諸侯歲貢小學之異者于天子，學于大學，命曰造士。
行同能偶，則别之以射，然後爵命焉。
孟春之月，群居者将散，行人振木铎徇于路以采詩，獻之大師，比其音律，以聞于天子。
故曰王者不窺牖戶而知天下。
此先王制土處民，富而教之之大略也。
故孔子曰：“道千乘之國，敬事而信，節用而愛人，
食謂農殖嘉谷可食之物，貨謂布帛可衣，及金、刀、魚、貝，所以分财布利通有無者也。
二者，生民之本，興自神農之世。
“斫木為耜煣木為耒，耒耨之利以教天下”，而食足；“日中為市，緻天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”，而貨通。
食足貨通，然後國實民富，而教化成。
黃帝以下“通其變，使民不倦”。
堯命四子以“敬授民時”，舜命後稷以“黎民祖饑”，是為政首。
禹平洪水，定九州，制土田，各因所生遠近，賦入貢棐，茂遷有無，萬國作乂。
殷周之盛，《詩》、《書》所述，要在安民，富而教之。
故《易》稱：“天地之大德曰生，聖人之大寶曰位；何以守位曰仁，何以聚人曰财。
”财者，帝王所以聚人守位，養成群生，奉順天德，治國安民之本也。
故曰：“不患寡而患不均，不患貧而患不安；蓋均亡貧，和亡寡，安亡傾。
”是以聖王域民，築城郭以居之；制廬井以均之；開市肆以通之；設庠序以教之；士、農、工、商，四人有業。
學以居位曰士，辟土殖谷曰農，作巧成器曰工，通财鬻貨曰商。
聖王量能授事，四民陳力受職，故朝亡廢官，邑亡敖民，地亡曠土。
理民之道，地著為本。
故必建步立畝，正其經界。
六尺為步，步百為畝，畝百為夫，夫三為屋，屋三為井，井方一裡，是為九夫。
八家共之，各受私田百畝，公田十畝，是為八百八十畝，餘二十畝以為廬舍。
出入相友，守望相助，疾病相救，民是以和睦，而教化齊同，力役生産可得而平也。
民受田：上田夫百畝，中田夫二百畝，下田夫三百畝。
歲耕種者為不易上田；休一歲者為一易中田；休二歲者為再易下田，三歲更耕之，自爰其處。
農民戶人己受田，其家衆男為餘夫，亦以口受田如比。
士、工、商家受田，五口乃當農夫一人。
此謂平土可以為法者也。
若山林、薮澤、原陵、淳鹵之地，各以肥硗多少為差。
有賦有稅。
稅謂公田什一及工、商、衡虞之人也。
賦共車馬、兵甲、士徒之役，充實府庫、賜予之用。
稅給郊、社、宗廟、百神之祀，天子奉養、百官祿食庶事之費。
民年二十受田，六十歸田。
七十以上，上所養也；十歲以下，上所長也；十一以上，上所強也。
種谷必雜五種，以備災害。
田中不得有樹，用妨五谷。
力耕數耘，收獲如寇盜之至。
還廬樹桑，菜茹有畦，瓜瓠、果蓏殖于疆易。
雞、豚、狗、彘毋失其時，女修蠶織，則五十可以衣帛，七十可以食肉。
在野曰廬，在邑曰裡。
五家為鄰，五鄰為裡，四裡為族，五族為常，五常為州，五州為鄉。
鄉，萬二千五百戶也。
鄰長位下士，自此以上，稍登一級，至鄉而為卿也。
于是裡有序而鄉有庠。
序以明教，庠則行禮而視化焉。
春令民畢出在野，冬則畢入于邑。
其《詩》曰：“四之日舉止，同我婦子，馌彼南畝。
”又曰：“十月蟋蟀，入我床下”，“嗟我婦子，聿為改歲，入此室處。
”所以順陰陽，備寇賊，習禮文也。
春将出民，裡胥平旦坐于右塾，鄰長坐于左塾，畢出然後歸，夕亦如之。
入者必持薪樵，輕重相分，班白不提挈。
冬，民既入，婦人同巷，相從夜績，女工一月得四十五日。
必相從者，所以省費燎火，同巧拙而合習俗也。
男女有不得其所者，因相與歌詠，各言其傷。
是月，餘子亦在于序室。
八歲入小學，學六甲、五方、書計之事，始知室家長幼之節。
十五入大學，學先聖禮樂，而知朝廷君臣之禮。
其有秀異者，移鄉學于庠序。
庠序之異者，移國學于少學。
諸侯歲貢小學之異者于天子，學于大學，命曰造士。
行同能偶，則别之以射，然後爵命焉。
孟春之月，群居者将散，行人振木铎徇于路以采詩，獻之大師，比其音律，以聞于天子。
故曰王者不窺牖戶而知天下。
此先王制土處民，富而教之之大略也。
故孔子曰：“道千乘之國，敬事而信，節用而愛人，
