第一百二十 職官七
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辦公事二員，檢踏官六員。
稱銅官、催綱官各一員。
提舉市舶司掌蕃貨海舶征榷貿易之事，以來遠人，通遠物。
元佑初，诏福建路于泉州置司。
大觀元年，複置浙、廣、福建三路市舶提舉官。
明年，禦史中丞石公弼請以諸路提舉市舶歸之轉運司，不報。
建炎初，罷閩、浙市舶司歸轉運司，未幾複置。
紹興二十九年，臣僚言：“福建、廣南各置務于一州，兩浙市舶乃分建于五所。
”乾道初，臣僚又言兩浙提舉市舶一司抽解搔擾之弊，用言福建、廣南皆有市舶，物貨浩瀚，置官提舉實宜，惟兩浙冗蠹可罷。
從之。
仍委逐處知州、能判、知縣、監官同檢視，而轉運司總之。
提舉學事司掌一路州縣學政，歲巡所部以察師儒之優劣、生員之勤惰，而專舉刺之事。
崇甯二年置，宣和三年罷。
提點開封府界諸縣鎮公事掌察畿内縣鎮刑訇、盜賊、場務、河渠之事。
提舉河北籴便司籴便刍糧以供邊儲之用。
提舉制置解鹽司掌鹽澤之禁令，使民入粟塞下，予鈔給鹽，以足民用而實邊備。
凡鹽價高下及文鈔出納多寡之數，皆掌之。
經制邊防财用司掌經晝錢帛、刍糧以供邊費，凡榷易貨物、根括耕地及邊部弓箭手等事，皆奏而行之。
熙甯末，以熙、河連歲用兵，仰給支度，費用不赀，始置是司。
元佑初，罷。
崇甯中，複置提舉兵馬、提轄兵甲，皆守臣兼之。
掌按練軍旅，督捕盜賊，以清境内；凡諸營之名籍，較其壯怯而賞罰之。
提舉保甲司掌什伍其民，教之武藝，視其優劣而進退之。
元豐初，置于開封府界，遂下其法河北、河東、陝西三路，既而悉置提舉官，如府界焉。
提舉三白渠公事掌潴洩三白渠，以給關中灌溉之利。
撥發司辇運司掌以時起發綱運而督其滞留，以供京師之用。
提舉弓箭手掌沿邊郡縣射地弓箭手之籍，及團結、訓練、賞罰之事。
政和五年，複以所招弓箭手之數為殿最。
府州軍監宋初革五季之患，召諸鎮節度會于京師，賜第以留之，分命朝臣出守列郡，号權知軍州事，軍謂兵，州謂民政焉。
其後，文武官參為知州軍事，二品以上及帶中書、樞密院、宣徽使職事，稱判某府、州、軍、監。
諸府置知府事一人，州、軍、監亦如之。
掌總理郡政，宣布條教，導民以善而糾其奸慝，歲時勸課農桑，旌别孝悌，其賦役、錢谷、獄訟之事，兵民之政皆總焉。
凡法令條制，悉意奉行，以率所屬。
有赦宥則以時宣讀，而班告于治境。
舉行祀典。
察郡吏德義材能而保任之，若疲軟不任事，或奸貪冒法，則按劾以聞。
遇水旱，以法振濟。
安集流之，無使失所。
若河南、應天、大名府則兼留守司公事。
太原府、延安府、慶州、渭州、熙州、秦州則兼經略安撫使、馬步軍都總管。
定州真定府、瀛州、大名府、京兆府則兼安撫使、馬步軍都總管。
泸州、潭州、廣州、桂州、雄州則兼安撫使、兵馬钤轄。
穎冒府、青州、郓州、許州、鄧州則兼安撫使、兵馬巡檢。
其餘大藩府或沿邊州郡，或當一道沖要者，并兼兵馬钤轄、巡檢，或帶沿邊安撫、提轄兵甲、沿邊溪洞都巡檢。
餘州、軍，則别其地望之高下與職務之繁簡而置之。
分曹以理之。
而總其綱要。
凡屬縣之事皆統焉 建炎初，诏：“河北、京東西路除帥司外，舊差文臣知州去處，許通差武臣一次。
”又：“要郡文臣一員帶本路兵馬钤轄，武臣一員充副钤轄；次要郡文臣一員帶本路兵馬都監，武臣一員充副都監。
”紹興三年，诏守臣帶路分钤轄、都監去處并罷。
五年，帝以守。
令皆帶勸農公事，多不奉職，自今有治效顯著者，可今中書省籍記姓名，特加擢用。
凡從官出知郡者，特許不避本貫。
初，除授見阙及自外罷任赴阙，并令引見上殿。
九年，诏應守臣以二年為任。
又以武臣作郡，往往不曉民事，且多恣橫，诏新複州郡隻差文臣續因臣僚言，極邊控扼去處，仍差武臣；其不系極邊，文武臣通差。
诏：“守臣到任半年以上，具民間利病，或邊防五條聞奏，委都司看詳，有便于民者，即與施行。
”續又诏不拘五條之數。
十三年，诏依舊制帶提舉或主管學事。
從官以上稱提舉餘知、通主管，淳熙中罷。
乾道二年，令非曾任守臣不得為郎官，諸郡合文武臣通差去處，并依舊制 通判宋初懲五代藩鎮之弊，乾德初，下湖南，始置諸州通判，命刑部郎中賈玭等充。
建隆四年，诏知府公事并須長吏、通判簽議連書，方許行下。
時大郡置二員。
餘置一員。
州不及萬戶不置，武臣知州，小郡亦特置焉。
其廣南小州，有試秩通判兼知州者，職掌倅貳郡政，凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書施行。
所部官有善否及職事修廢，得刺舉以聞。
元佑元年，诏知州系帥臣，其将下公事不許通判同管。
元符元年，诏通判、幕職官，令日赴長官廳議事及都廳簽書文檄。
南渡後，設官如舊，入則貳政，出則按縣。
有軍旅之事，則專任錢糧之責，經制、總制錢額，與本郡協力拘催，以入于戶部。
既而諸州通判有兩員處減一員。
凡軍監之小者不置。
又诏更不添差。
其後，或以廢事請，或以控扼去處請。
紹興五年以後旋添置之。
除潭廣洪州、鎮江建康成都府見系兩員外，凡帥府通判并以兩員為額，餘置一員。
乾道元年，诏買馬州、軍通判，令茶馬司依舊法奏辟，餘堂除差人。
淳熙十四年，利州路提刑言：“關外四州通判，乞自制置司奏辟，所有金、洋、興、利、文、龍待州通判，乞送轉運司拟差。
”并從之。
幕職官簽書判官廳公事兩使、防、團、加事推判官節度掌書記觀察支使掌裨贊郡政，總理諸案文移，斟酌可否，以白于其長而罷行之。
凡員數多寡，視郡小大及職務之煩簡。
初，政和改簽書判官廳公事為司錄，建炎初複舊。
凡節度推、判官從軍額，察推及支使從州、府名。
凡諸州減罷通判處，則升判官為簽判以兼之。
小郡推、判官不并置，或以判官兼司法，或以推官兼支使，亦有并判官窠阙省罷。
則令錄參兼管。
凡要郡簽判及推官皆堂除，餘吏部使阙，二廣間許監司辟差。
紹熙元年，臣僚言：“廣西奏拟簽判，多恩科癃老，乞行下轉運司，不許差年六十以上昏眊之人。
”嘉定二年，臣僚言：“監司有幹官，州郡有職官，以供簽廳之職，或非才不勝任，則按刺易置可也。
今乃差兼簽廳者動軌三兩員，或四五員。
其為冗費，與添差何異？乞将諸州郡所差兼簽廳官并行住罷。
”從之。
諸曹官舊制，錄事參軍掌州院庶務，糾諸曹稽違；戶曹參軍掌戶籍賦稅、倉庫受納；司法參軍掌議法斷刑；司理參軍掌訟獄勘鞫之事。
中興，诏曹掾官依舊，惟司理、司法并注經任及試中刑法人。
乾道以來，間以司戶兼司法。
知錄亦或兼職。
六年，汪大猷言：“司戶初官，令專主倉庫，知錄依司理例以獄事為重，不兼他職。
”從之仍依知縣格法铨量，如有老疾昏眊難任事者，即從本州知通于判、司、簿、尉内選經一考以上無罪犯曉法人對換。
紹熙元年，诏不曾铨試人不許注授司法。
慶元五年，臣僚言：“司理獄事煩重，宜優其舉主，照提刑司合舉主三員以上許間歲舉獄官一員。
”嘉定中，申明年滿六十不許為獄官之令，仍不許恩科人注授。
教授景佑四年，诏藩鎮始立學，他州勿聽，慶曆國年，诏諸路州、軍、監各令立學，學者二百人以上，許更置縣學。
自是州郡無不有學。
始置教授，以經術行義訓尋諸生，掌其課試之事，而糾正不如規者。
委運司及長史于幕職、州縣内薦，或本處舉人有德藝者充。
熙甯六年，诏諸路學官委中書門下選差，至是，始命于朝廷。
元豐元年，州、府學官共五十三員，諸路惟大郡有之。
軍、監未盡置。
元佑元年，诏齊、盧、宿、常等州各置教授一員。
自是列郡各置教官。
建炎三年，教授并罷。
紹興三年，複置四十二州。
十二年，诏無教授官州、軍，令吏部申尚書省選差。
二十六年，诏并不許兼他職，令提舉司常切遵守。
若試教官，則始于元豐；添差教授，則始于政和。
縣令建隆元年，令天下諸縣除赤、畿外，有望、緊、上、中、下。
掌總治民政、勸課農、桑、平決獄訟。
有德澤禁令，則宣布于治境。
凡戶口、賦役、錢谷、振濟、給納之事皆之，以時造戶版及催理二稅。
稱銅官、催綱官各一員。
提舉市舶司掌蕃貨海舶征榷貿易之事，以來遠人，通遠物。
元佑初，诏福建路于泉州置司。
大觀元年，複置浙、廣、福建三路市舶提舉官。
明年，禦史中丞石公弼請以諸路提舉市舶歸之轉運司，不報。
建炎初，罷閩、浙市舶司歸轉運司，未幾複置。
紹興二十九年，臣僚言：“福建、廣南各置務于一州，兩浙市舶乃分建于五所。
”乾道初，臣僚又言兩浙提舉市舶一司抽解搔擾之弊，用言福建、廣南皆有市舶，物貨浩瀚，置官提舉實宜，惟兩浙冗蠹可罷。
從之。
仍委逐處知州、能判、知縣、監官同檢視，而轉運司總之。
提舉學事司掌一路州縣學政，歲巡所部以察師儒之優劣、生員之勤惰，而專舉刺之事。
崇甯二年置，宣和三年罷。
提點開封府界諸縣鎮公事掌察畿内縣鎮刑訇、盜賊、場務、河渠之事。
提舉河北籴便司籴便刍糧以供邊儲之用。
提舉制置解鹽司掌鹽澤之禁令，使民入粟塞下，予鈔給鹽，以足民用而實邊備。
凡鹽價高下及文鈔出納多寡之數，皆掌之。
經制邊防财用司掌經晝錢帛、刍糧以供邊費，凡榷易貨物、根括耕地及邊部弓箭手等事，皆奏而行之。
熙甯末，以熙、河連歲用兵，仰給支度，費用不赀，始置是司。
元佑初，罷。
崇甯中，複置提舉兵馬、提轄兵甲，皆守臣兼之。
掌按練軍旅，督捕盜賊，以清境内；凡諸營之名籍，較其壯怯而賞罰之。
提舉保甲司掌什伍其民，教之武藝，視其優劣而進退之。
元豐初，置于開封府界，遂下其法河北、河東、陝西三路，既而悉置提舉官，如府界焉。
提舉三白渠公事掌潴洩三白渠，以給關中灌溉之利。
撥發司辇運司掌以時起發綱運而督其滞留，以供京師之用。
提舉弓箭手掌沿邊郡縣射地弓箭手之籍，及團結、訓練、賞罰之事。
政和五年，複以所招弓箭手之數為殿最。
府州軍監宋初革五季之患，召諸鎮節度會于京師，賜第以留之，分命朝臣出守列郡，号權知軍州事，軍謂兵，州謂民政焉。
其後，文武官參為知州軍事，二品以上及帶中書、樞密院、宣徽使職事，稱判某府、州、軍、監。
諸府置知府事一人，州、軍、監亦如之。
掌總理郡政，宣布條教，導民以善而糾其奸慝，歲時勸課農桑，旌别孝悌，其賦役、錢谷、獄訟之事，兵民之政皆總焉。
凡法令條制，悉意奉行，以率所屬。
有赦宥則以時宣讀，而班告于治境。
舉行祀典。
察郡吏德義材能而保任之，若疲軟不任事，或奸貪冒法，則按劾以聞。
遇水旱，以法振濟。
安集流之，無使失所。
若河南、應天、大名府則兼留守司公事。
太原府、延安府、慶州、渭州、熙州、秦州則兼經略安撫使、馬步軍都總管。
定州真定府、瀛州、大名府、京兆府則兼安撫使、馬步軍都總管。
泸州、潭州、廣州、桂州、雄州則兼安撫使、兵馬钤轄。
穎冒府、青州、郓州、許州、鄧州則兼安撫使、兵馬巡檢。
其餘大藩府或沿邊州郡，或當一道沖要者，并兼兵馬钤轄、巡檢，或帶沿邊安撫、提轄兵甲、沿邊溪洞都巡檢。
餘州、軍，則别其地望之高下與職務之繁簡而置之。
分曹以理之。
而總其綱要。
凡屬縣之事皆統焉 建炎初，诏：“河北、京東西路除帥司外，舊差文臣知州去處，許通差武臣一次。
”又：“要郡文臣一員帶本路兵馬钤轄，武臣一員充副钤轄；次要郡文臣一員帶本路兵馬都監，武臣一員充副都監。
”紹興三年，诏守臣帶路分钤轄、都監去處并罷。
五年，帝以守。
令皆帶勸農公事，多不奉職，自今有治效顯著者，可今中書省籍記姓名，特加擢用。
凡從官出知郡者，特許不避本貫。
初，除授見阙及自外罷任赴阙，并令引見上殿。
九年，诏應守臣以二年為任。
又以武臣作郡，往往不曉民事，且多恣橫，诏新複州郡隻差文臣續因臣僚言，極邊控扼去處，仍差武臣；其不系極邊，文武臣通差。
诏：“守臣到任半年以上，具民間利病，或邊防五條聞奏，委都司看詳，有便于民者，即與施行。
”續又诏不拘五條之數。
十三年，诏依舊制帶提舉或主管學事。
從官以上稱提舉餘知、通主管，淳熙中罷。
乾道二年，令非曾任守臣不得為郎官，諸郡合文武臣通差去處，并依舊制 通判宋初懲五代藩鎮之弊，乾德初，下湖南，始置諸州通判，命刑部郎中賈玭等充。
建隆四年，诏知府公事并須長吏、通判簽議連書，方許行下。
時大郡置二員。
餘置一員。
州不及萬戶不置，武臣知州，小郡亦特置焉。
其廣南小州，有試秩通判兼知州者，職掌倅貳郡政，凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書施行。
所部官有善否及職事修廢，得刺舉以聞。
元佑元年，诏知州系帥臣，其将下公事不許通判同管。
元符元年，诏通判、幕職官，令日赴長官廳議事及都廳簽書文檄。
南渡後，設官如舊，入則貳政，出則按縣。
有軍旅之事，則專任錢糧之責，經制、總制錢額，與本郡協力拘催，以入于戶部。
既而諸州通判有兩員處減一員。
凡軍監之小者不置。
又诏更不添差。
其後，或以廢事請，或以控扼去處請。
紹興五年以後旋添置之。
除潭廣洪州、鎮江建康成都府見系兩員外，凡帥府通判并以兩員為額，餘置一員。
乾道元年，诏買馬州、軍通判，令茶馬司依舊法奏辟，餘堂除差人。
淳熙十四年，利州路提刑言：“關外四州通判，乞自制置司奏辟，所有金、洋、興、利、文、龍待州通判，乞送轉運司拟差。
”并從之。
幕職官簽書判官廳公事兩使、防、團、加事推判官節度掌書記觀察支使掌裨贊郡政，總理諸案文移，斟酌可否，以白于其長而罷行之。
凡員數多寡，視郡小大及職務之煩簡。
初，政和改簽書判官廳公事為司錄，建炎初複舊。
凡節度推、判官從軍額，察推及支使從州、府名。
凡諸州減罷通判處，則升判官為簽判以兼之。
小郡推、判官不并置，或以判官兼司法，或以推官兼支使，亦有并判官窠阙省罷。
則令錄參兼管。
凡要郡簽判及推官皆堂除，餘吏部使阙，二廣間許監司辟差。
紹熙元年，臣僚言：“廣西奏拟簽判，多恩科癃老，乞行下轉運司，不許差年六十以上昏眊之人。
”嘉定二年，臣僚言：“監司有幹官，州郡有職官，以供簽廳之職，或非才不勝任，則按刺易置可也。
今乃差兼簽廳者動軌三兩員，或四五員。
其為冗費，與添差何異？乞将諸州郡所差兼簽廳官并行住罷。
”從之。
諸曹官舊制，錄事參軍掌州院庶務，糾諸曹稽違；戶曹參軍掌戶籍賦稅、倉庫受納；司法參軍掌議法斷刑；司理參軍掌訟獄勘鞫之事。
中興，诏曹掾官依舊，惟司理、司法并注經任及試中刑法人。
乾道以來，間以司戶兼司法。
知錄亦或兼職。
六年，汪大猷言：“司戶初官，令專主倉庫，知錄依司理例以獄事為重，不兼他職。
”從之仍依知縣格法铨量，如有老疾昏眊難任事者，即從本州知通于判、司、簿、尉内選經一考以上無罪犯曉法人對換。
紹熙元年，诏不曾铨試人不許注授司法。
慶元五年，臣僚言：“司理獄事煩重，宜優其舉主，照提刑司合舉主三員以上許間歲舉獄官一員。
”嘉定中，申明年滿六十不許為獄官之令，仍不許恩科人注授。
教授景佑四年，诏藩鎮始立學，他州勿聽，慶曆國年，诏諸路州、軍、監各令立學，學者二百人以上，許更置縣學。
自是州郡無不有學。
始置教授，以經術行義訓尋諸生，掌其課試之事，而糾正不如規者。
委運司及長史于幕職、州縣内薦，或本處舉人有德藝者充。
熙甯六年，诏諸路學官委中書門下選差，至是，始命于朝廷。
元豐元年，州、府學官共五十三員，諸路惟大郡有之。
軍、監未盡置。
元佑元年，诏齊、盧、宿、常等州各置教授一員。
自是列郡各置教官。
建炎三年，教授并罷。
紹興三年，複置四十二州。
十二年，诏無教授官州、軍，令吏部申尚書省選差。
二十六年，诏并不許兼他職，令提舉司常切遵守。
若試教官，則始于元豐；添差教授，則始于政和。
縣令建隆元年，令天下諸縣除赤、畿外，有望、緊、上、中、下。
掌總治民政、勸課農、桑、平決獄訟。
有德澤禁令，則宣布于治境。
凡戶口、賦役、錢谷、振濟、給納之事皆之，以時造戶版及催理二稅。