第一百二十 職官七
關燈
小
中
大
之事，則供饋錢糧，或令本官随軍移運。
或别置随軍轉運使一員。
或諸路事體當合一，則置都轉運使以總之。
江東、西路分置三帥，置都轉運使一員，張公濟為江、浙、荊湖、廣南、福建都運。
趙開為四川都運。
随軍及都運廢置不常，而正使不廢。
若副使，若判官，皆随資之淺深稱焉，其屬有主管文字、幹辦官各一員，文臣淮備差遣、武臣淮備差使，員多寡不一。
招讨使掌收招讨殺盜賊之事，不常置。
建炎四年，以檢校少保、定江昭慶軍節度使張俊充江南路招讨使，定位在宣撫使之下、制置使之上，着為定制。
軍中急速事宜，待報不及，許以便宜行事。
差随軍轉運使一員、參議官一員、幹辦官三員、随軍幹辦官四員、書寫機宜文字一員，并聽奏辟。
紹興五年，嶽飛為湖北、襄陽招讨使，請州縣不法害民者，許一面對移，或放罷以聞。
從之。
十年，金人犯三京，以韓世忠、嶽飛、張俊并兼河南、北招讨使以禦之。
三十一年，陝西、河東北、京東西等路皆置招讨使，蓋又特遙領其地而已。
招撫使不常置。
建炎初，李綱秉政，以張所為河北招撫使，未及出師而廢。
紹興十年，劉光世為三京招撫使，逾年而罷。
三十二年，孝宗即位，以成闵、張子蓋、李顯忠三大将為湖北、京西、淮東西招撫使。
子蓋死，劉寶代之。
未幾結局，官吏并罷。
開禧二年，山東及京東西北路并置使招撫，後皆罷之。
撫谕使掌慰安存問，采民之利病，條奏而罷行之。
亦不常置。
建炎元年，帝謂輔臣曰：“京城士庶，自金人退師，人情未安，可差官撫谕。
”于是以路允迪、耿延禧為京城撫谕使此置使初意也。
是年八月，又令學士院降诏，且命江端友等奉诏撫谕諸路。
其後，李正民以中書舍人為江、浙、湖南撫谕使，且令按察官吏，伸民冤抑。
傅崧卿以吏部待郎為淮東撫谕使，采訪民間利病，及措置營田等事。
或不以使名，則稱撫谕官，所至以某州撫谕司為名。
具宣恩言，俾民知德意，初無二緻。
乾道元年，在合門事龍大淵差充兩淮撫谕軍馬，回日結局。
是又特為軍馬出雲。
鎮撫使舊所無有，中興，假權宜以收群盜。
初，建炎四年，範宗尹為參知政事，議群盜并力以拒官軍，莫若析地以處之，盜有所歸，則可漸制，乃請稍複藩鎮之制。
是年五月，宗尹為右仆射，于是請以淮南、京東西、湖南北諸路并分為鎮，除鹽茶之利仍歸朝廷置官提舉外，他監司并罷。
上供财賦權免三年，餘聽帥臣移用，更不從朝廷應副，軍興聽從便宜。
時劇盜李成在舒、蕲，桑仲在襄、鄧，郭仲威在揚州，薛慶在高郵，皆即以為鎮撫使。
其餘或以處歸朝之人，分畫不一，許以能捍禦外寇，顯立大功，特與世襲。
官屬有參議官、書寫機宜文字各一員。
幹辦公事二員，并聽奏辟。
久之，諸鎮或戰死，或北降，但餘荊南解潛。
及趙鼎為相，召潛主管馬軍，遂罷弗置焉。
提點刑獄公事掌察所部之獄訟而平其曲直，所至審問囚徒，詳核案牍，凡禁系淹延而不決，盜竊逋竄而不獲，皆劾以聞，及舉刺官吏之事。
舊制，參用武臣。
熙甯初，神宗以武臣不足以察所部人材，罷之。
六年，置諸路提刑司檢法官。
紹聖初，以提刑兼坑冶事。
宣和初，诏江西、廣東增置武提刑一員，然遇關帥不許武憲兼攝。
中興，以盜賊未衰，諸路無武臣提刑處，權添置一員，建炎四年罷。
紹興初，兩浙路以疆封闊遠，差提刑二員，淮南東路罷提刑，令提舉茶鹽官兼領，蓋因事之煩簡而損益焉。
乾道六年，诏諸路分置武臣提刑一員。
須選差公廉曉習法令、民事之人，如無聽阙，其後稍橫，遂不複除。
八年，用臣僚言，諸路經總制錢并委提點刑獄官督責。
嘉定十五年，臣僚言：“廣西所部州軍最多，提刑合照元降指揮，分上下半年，就郁林州與靜江府兩處置司，無使僻地貧民有冤莫吐。
”從之。
其屬有檢法官、幹辦官。
提舉常平司掌常平、義倉、免役、市易、坊場、河渡、水利之法，視歲之豐歉而為之斂散，以惠農民。
凡役錢，産有厚薄則輸有多寡；及給吏祿，亦視其執役之重輕難易以為之等。
商有滞貨，則官為斂之，複售于民，以平物價。
皆總其政令，仍專舉刺官吏之事。
熙甯初，先遣官提舉河北、陝西路常平。
未幾，諸路悉置提舉官。
元佑初罷之，并其職于提點刑獄司。
紹聖初複置，元符以後因之。
提舉茶鹽司掌摘山煮海之利，以佐國用。
皆有鈔法，視其歲額之登損。
以诏賞罰。
凡給之不如期，鬻之不如式，與州縣之不加恤者，皆劾以聞。
政和改元，诏江、淮、荊、浙六路共置一員。
既而諸路皆置。
中興後，通置提舉常平茶鹽司，掌常平、義倉、免役之政令。
凡官田産及坊場、河渡之入，按額拘納；收籴儲積，時其斂散以便民；視産高下以平其役。
建炎元年，常平職事并歸提刑司，錢歸行在。
二年，始複置常平官，還其籴本，未幾複罷。
紹興二年，複置主管。
系提刑司，委通判或幕職官充。
其後，置經制司，改常平官為經制某路幹辦常平等公事。
未幾，經制司罷，複為常平官。
十五年，戶部恃郎王鈇言“常平之設，科條實繁，其利不一，豈一主管官能勝其任？”乃诏諸路提舉茶鹽官改充提舉常平茶鹽公事。
如四川無茶鹽去處，仍以提刑兼充，主管官改充常平司幹辦公事。
是年冬，诏提舉官依舊法為監司，與轉運判官叙官，歲舉升改，官員有不職，則按以聞。
其後，常平錢多取以贍軍，所掌掌特義倉、水利、役法、振濟之事。
茶鹽司置官提舉，本以給賣鈔引，通商阜财，時詣所部州縣巡曆覺察，禁止私販，按劾不法。
其屬有幹辦官。
既與常平合一，遂并行兩司之事焉。
都大提舉茶馬司掌榷茶之利，以佐邦用。
凡市馬于四夷，率以茶易之。
慶産茶及市馬之處，官屬許自辟置，視其數之登耗，以诏賞罰。
舊制，于原、渭、德順三郡市馬。
熙甯七年，初複熙、河，經略使王韶言：“西人頗以善馬至邊，其所嗜唯茶，而乏茶與之為市，請趣買茶司買之。
”乃命三司幹當公事李 □巳運蜀茶至熙、河，置買馬場六而原、渭、德順更不買馬，于是杞言：“買茶買馬，一事也，乞同提舉買馬。
”杞遂兼馬政，然分合不常。
至元豐六年，群牧判官提舉買馬郭茂恂又言：“茶司既不兼買馬，遂立法以害馬政，恐誤國事，乞并茶場買馬為一司。
”從之。
先是，市馬于邊，有司幸賞，率以驽充數。
紹聖中，都大茶馬程之邵始精揀汰，仍以八月至四月為限，又以羨茶轉入熙、秦市戰騎，故馬多而茶息厚，二法着為令。
元符末，程之邵召對，徽宗詢以馬政，之邵言：“戎俗食肉飲酪，故貴茶，而病于難得，原禁沿邊鬻茶，專以蜀産易上乘。
”诏可。
未幾，獲馬萬匹。
宣和中，以茶馬兩司吏員猥衆，于是朝奉大夫何淅請遵豐、熙成憲，稱其事之繁簡而定以員數，從之。
紹興四年，初命四川宣撫司支茶博馬。
七年，複置茶馬官，凡買馬州縣黎、文、叙、長甯、南平、珍皆與知州、通判同措置任責。
通判許茶馬司辟置，視買馬額數之盈虧而賞罰之。
歲發馬綱應副屯駐諸軍及三衙之用。
舊有主管茶馬、同提舉茶馬、都大提舉茶馬，皆考其資曆授之。
乾道初，用臣僚言省罷，委各郡知州、通判、監押任責，尋複置。
紹熙三年，茶馬司拖欠馬數過多，诏将本年分馬綱錢價，責茶馬司撥付湖廣總領所，勞付軍官自買土馬。
嘉泰三年，以所發綱馬不及格式，诏茶馬官各差一員，遂分為兩司。
文臣成都主茶，武臣興元主馬。
其屬共有幹辦公事四員、準備差使二員。
提舉坑冶司掌收山澤之所産及鑄泉化，以給邦國之用，歲有定數，視其登耗而賞罰之。
舊制一員。
元豐初，以其通領九路，始不能周曆所部，始增為二員。
分置兩司：在饒者領江東、淮、浙、福建等路，在虔者領江西、湖、廣等路。
至元佑，複并為一員。
紹興五年，以責任不專，職任廢弛，诏将饒州司官吏除留屬官一員外，并減罷。
并歸虔州司，又加“都大”二字于“提點”之上。
或病其事權太重，省并歸逐路轉運司措置，仍置提領諸路鑄錢官一員于行在，以侍從官充，自此或複或罷不一。
乾道六年，并歸發運司。
發運司罷，複置提兩司如初。
淳熙二年，并贛歸饒，複加“都大”二字，與提刑序官。
其屬有幹
或别置随軍轉運使一員。
或諸路事體當合一，則置都轉運使以總之。
江東、西路分置三帥，置都轉運使一員，張公濟為江、浙、荊湖、廣南、福建都運。
趙開為四川都運。
随軍及都運廢置不常，而正使不廢。
若副使，若判官，皆随資之淺深稱焉，其屬有主管文字、幹辦官各一員，文臣淮備差遣、武臣淮備差使，員多寡不一。
招讨使掌收招讨殺盜賊之事，不常置。
建炎四年，以檢校少保、定江昭慶軍節度使張俊充江南路招讨使，定位在宣撫使之下、制置使之上，着為定制。
軍中急速事宜，待報不及，許以便宜行事。
差随軍轉運使一員、參議官一員、幹辦官三員、随軍幹辦官四員、書寫機宜文字一員，并聽奏辟。
紹興五年，嶽飛為湖北、襄陽招讨使，請州縣不法害民者，許一面對移，或放罷以聞。
從之。
十年，金人犯三京，以韓世忠、嶽飛、張俊并兼河南、北招讨使以禦之。
三十一年，陝西、河東北、京東西等路皆置招讨使，蓋又特遙領其地而已。
招撫使不常置。
建炎初，李綱秉政，以張所為河北招撫使，未及出師而廢。
紹興十年，劉光世為三京招撫使，逾年而罷。
三十二年，孝宗即位，以成闵、張子蓋、李顯忠三大将為湖北、京西、淮東西招撫使。
子蓋死，劉寶代之。
未幾結局，官吏并罷。
開禧二年，山東及京東西北路并置使招撫，後皆罷之。
撫谕使掌慰安存問，采民之利病，條奏而罷行之。
亦不常置。
建炎元年，帝謂輔臣曰：“京城士庶，自金人退師，人情未安，可差官撫谕。
”于是以路允迪、耿延禧為京城撫谕使此置使初意也。
是年八月，又令學士院降诏，且命江端友等奉诏撫谕諸路。
其後，李正民以中書舍人為江、浙、湖南撫谕使，且令按察官吏，伸民冤抑。
傅崧卿以吏部待郎為淮東撫谕使，采訪民間利病，及措置營田等事。
或不以使名，則稱撫谕官，所至以某州撫谕司為名。
具宣恩言，俾民知德意，初無二緻。
乾道元年，在合門事龍大淵差充兩淮撫谕軍馬，回日結局。
是又特為軍馬出雲。
鎮撫使舊所無有，中興，假權宜以收群盜。
初，建炎四年，範宗尹為參知政事，議群盜并力以拒官軍，莫若析地以處之，盜有所歸，則可漸制，乃請稍複藩鎮之制。
是年五月，宗尹為右仆射，于是請以淮南、京東西、湖南北諸路并分為鎮，除鹽茶之利仍歸朝廷置官提舉外，他監司并罷。
上供财賦權免三年，餘聽帥臣移用，更不從朝廷應副，軍興聽從便宜。
時劇盜李成在舒、蕲，桑仲在襄、鄧，郭仲威在揚州，薛慶在高郵，皆即以為鎮撫使。
其餘或以處歸朝之人，分畫不一，許以能捍禦外寇，顯立大功，特與世襲。
官屬有參議官、書寫機宜文字各一員。
幹辦公事二員，并聽奏辟。
久之，諸鎮或戰死，或北降，但餘荊南解潛。
及趙鼎為相，召潛主管馬軍，遂罷弗置焉。
提點刑獄公事掌察所部之獄訟而平其曲直，所至審問囚徒，詳核案牍，凡禁系淹延而不決，盜竊逋竄而不獲，皆劾以聞，及舉刺官吏之事。
舊制，參用武臣。
熙甯初，神宗以武臣不足以察所部人材，罷之。
六年，置諸路提刑司檢法官。
紹聖初，以提刑兼坑冶事。
宣和初，诏江西、廣東增置武提刑一員，然遇關帥不許武憲兼攝。
中興，以盜賊未衰，諸路無武臣提刑處，權添置一員，建炎四年罷。
紹興初，兩浙路以疆封闊遠，差提刑二員，淮南東路罷提刑，令提舉茶鹽官兼領，蓋因事之煩簡而損益焉。
乾道六年，诏諸路分置武臣提刑一員。
須選差公廉曉習法令、民事之人，如無聽阙，其後稍橫，遂不複除。
八年，用臣僚言，諸路經總制錢并委提點刑獄官督責。
嘉定十五年，臣僚言：“廣西所部州軍最多，提刑合照元降指揮，分上下半年，就郁林州與靜江府兩處置司，無使僻地貧民有冤莫吐。
”從之。
其屬有檢法官、幹辦官。
提舉常平司掌常平、義倉、免役、市易、坊場、河渡、水利之法，視歲之豐歉而為之斂散，以惠農民。
凡役錢，産有厚薄則輸有多寡；及給吏祿，亦視其執役之重輕難易以為之等。
商有滞貨，則官為斂之，複售于民，以平物價。
皆總其政令，仍專舉刺官吏之事。
熙甯初，先遣官提舉河北、陝西路常平。
未幾，諸路悉置提舉官。
元佑初罷之，并其職于提點刑獄司。
紹聖初複置，元符以後因之。
提舉茶鹽司掌摘山煮海之利，以佐國用。
皆有鈔法，視其歲額之登損。
以诏賞罰。
凡給之不如期，鬻之不如式，與州縣之不加恤者，皆劾以聞。
政和改元，诏江、淮、荊、浙六路共置一員。
既而諸路皆置。
中興後，通置提舉常平茶鹽司，掌常平、義倉、免役之政令。
凡官田産及坊場、河渡之入，按額拘納；收籴儲積，時其斂散以便民；視産高下以平其役。
建炎元年，常平職事并歸提刑司，錢歸行在。
二年，始複置常平官，還其籴本，未幾複罷。
紹興二年，複置主管。
系提刑司，委通判或幕職官充。
其後，置經制司，改常平官為經制某路幹辦常平等公事。
未幾，經制司罷，複為常平官。
十五年，戶部恃郎王鈇言“常平之設，科條實繁，其利不一，豈一主管官能勝其任？”乃诏諸路提舉茶鹽官改充提舉常平茶鹽公事。
如四川無茶鹽去處，仍以提刑兼充，主管官改充常平司幹辦公事。
是年冬，诏提舉官依舊法為監司，與轉運判官叙官，歲舉升改，官員有不職，則按以聞。
其後，常平錢多取以贍軍，所掌掌特義倉、水利、役法、振濟之事。
茶鹽司置官提舉，本以給賣鈔引，通商阜财，時詣所部州縣巡曆覺察，禁止私販，按劾不法。
其屬有幹辦官。
既與常平合一，遂并行兩司之事焉。
都大提舉茶馬司掌榷茶之利，以佐邦用。
凡市馬于四夷，率以茶易之。
慶産茶及市馬之處，官屬許自辟置，視其數之登耗，以诏賞罰。
舊制，于原、渭、德順三郡市馬。
熙甯七年，初複熙、河，經略使王韶言：“西人頗以善馬至邊，其所嗜唯茶，而乏茶與之為市，請趣買茶司買之。
”乃命三司幹當公事李 □巳運蜀茶至熙、河，置買馬場六而原、渭、德順更不買馬，于是杞言：“買茶買馬，一事也，乞同提舉買馬。
”杞遂兼馬政，然分合不常。
至元豐六年，群牧判官提舉買馬郭茂恂又言：“茶司既不兼買馬，遂立法以害馬政，恐誤國事，乞并茶場買馬為一司。
”從之。
先是，市馬于邊，有司幸賞，率以驽充數。
紹聖中，都大茶馬程之邵始精揀汰，仍以八月至四月為限，又以羨茶轉入熙、秦市戰騎，故馬多而茶息厚，二法着為令。
元符末，程之邵召對，徽宗詢以馬政，之邵言：“戎俗食肉飲酪，故貴茶，而病于難得，原禁沿邊鬻茶，專以蜀産易上乘。
”诏可。
未幾，獲馬萬匹。
宣和中，以茶馬兩司吏員猥衆，于是朝奉大夫何淅請遵豐、熙成憲，稱其事之繁簡而定以員數，從之。
紹興四年，初命四川宣撫司支茶博馬。
七年，複置茶馬官，凡買馬州縣黎、文、叙、長甯、南平、珍皆與知州、通判同措置任責。
通判許茶馬司辟置，視買馬額數之盈虧而賞罰之。
歲發馬綱應副屯駐諸軍及三衙之用。
舊有主管茶馬、同提舉茶馬、都大提舉茶馬，皆考其資曆授之。
乾道初，用臣僚言省罷，委各郡知州、通判、監押任責，尋複置。
紹熙三年，茶馬司拖欠馬數過多，诏将本年分馬綱錢價，責茶馬司撥付湖廣總領所，勞付軍官自買土馬。
嘉泰三年，以所發綱馬不及格式，诏茶馬官各差一員，遂分為兩司。
文臣成都主茶，武臣興元主馬。
其屬共有幹辦公事四員、準備差使二員。
提舉坑冶司掌收山澤之所産及鑄泉化，以給邦國之用，歲有定數，視其登耗而賞罰之。
舊制一員。
元豐初，以其通領九路，始不能周曆所部，始增為二員。
分置兩司：在饒者領江東、淮、浙、福建等路，在虔者領江西、湖、廣等路。
至元佑，複并為一員。
紹興五年，以責任不專，職任廢弛，诏将饒州司官吏除留屬官一員外，并減罷。
并歸虔州司，又加“都大”二字于“提點”之上。
或病其事權太重，省并歸逐路轉運司措置，仍置提領諸路鑄錢官一員于行在，以侍從官充，自此或複或罷不一。
乾道六年，并歸發運司。
發運司罷，複置提兩司如初。
淳熙二年，并贛歸饒，複加“都大”二字，與提刑序官。
其屬有幹