治道
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，以防檢之，以诏示之。
固知夫今日之畫一，必有不便于後世之推行也，以為聖子神孫自能師其意，而善用于不窮，且尤足以濟吾法之所未及，庸君具臣相與守之而不敢變，亦不失為半得。
暴君邪臣即欲變亂，而奔髦之猶必有所顧忌，而法家拂士亦得執祖宗之成憲，以匡正其惡，而不苟從，暴君邪臣亦畏其義正事核也，而不敢遽肆，則法之不可廢也明矣。
善用威者不輕怒，善用恩者不安施。
居上之患，莫大于賞無功，赦有罪；尤莫大于有功不賞，而罰及無罪。
是故王者任功罪，不任喜怒；任是非，不任毀譽。
所以平天下之情，而防其變也。
此有國家者之大戒也。
事有知其當變而不得不因者，善救之而已矣；人有知其當退而不得不用者，善馭之而已矣。
下情之通于上也，如嬰兒之于慈母，無小弗達；上德之及于下也，如流水之于間隙，無微不入。
如此而天下亂亡者，未之有也。
故壅蔽之奸，為亡國罪首。
不齊，天之道也，數之自然也。
故萬物生于不齊，而死于齊。
而世之任情厭事者，乃欲一切齊之，是益以甚其不齊者也。
夫不齊其不齊，則簡而易治；齊其不齊，則亂而多端。
宇宙有三綱，智巧者不能逃也。
一王法，二天理，三公論。
可畏哉！ 《詩》雲：“樂隻君子，民之父母。
”又曰：“豈弟君子，民之父母。
”君子觀于《詩》而知為政之道矣。
既成德矣，而誦其童年之小失；既成功矣，而笑其往日之偶敗，皆刻薄之見也。
君子不為。
任是最愚拙人，必有一般可用，在善用之者耳。
公論，非衆口一詞之謂也。
滿朝皆非，而一人是，則公論在一人。
為政者，非謂得行即行，從可行則行耳。
有得行之勢，而昧可行之理，是位以濟其惡也。
君子謂之賊。
使衆之道，不分職守，則分日月，然後有所責成而上不勞，無所推委而下不奸。
混呼雜命，概怒偏勞，此不可以使二人，況衆人乎？勤者苦，惰者逸，讷者冤，辯者欺，貪者飽，廉者饑，是人也，即為人下且不能，而使之為人上，可歎也夫！ 世教不明，風俗不美，隻是策勵士大夫。
治病要擇良醫，安民要擇良吏。
良吏不患無人，在選擇有法，而激勸有道耳。
孔子在魯，中大夫耳，下大夫僚侪也，而猶侃侃。
今監司見屬吏，煦煦沾沾，溫之以兒女子之情，才正體統，辄曰示人以難堪，才尚綜核，則曰待人以苛刻。
上務以長厚悅下官心，以樹他日之桃李；下務以彌文塗上官耳，以了今日之簿書。
吏治安得修舉？民生安得輯甯？憂時者，傷心恸之。
據冊點選，據俸升宮，據單進退，據本題覆，持至公無私之心，守畫一不二之法，此守常吏部也。
選人嚴于所用，遷官定于所宜，進退則出精識于撫按之外，題覆則持定見于科道之中，此有數吏部也。
外而與士民同好惡，内而與君相争是非。
铨注為地方，不為其人去留；為其人，不為其出身與所恃品材官。
如辨白黑，果黜陟，不論久新。
任宇宙于一肩，等富貴于土苴。
庶幾哉其稱職矣。
嗚呼！非大丈夫孰足以語此？乃若用一人則注聽宰執口脗，退一人則凝視相公眉睫，借公名以濟私，實結士口而灰民心，背公市譽、負國殖身。
是人也，吾不忍道之。
藏人為君守财，吏為君守法，其守一也。
藏人竊藏以營私，謂之盜。
吏以法市恩，不曰盜乎？賣公法以酬私德，剝民财以樹厚交，恬然以為當然，可歎哉！若吾身家，慨以許人，則吾專之矣。
弭盜之末務，莫如保甲；弭之本務，莫如教養。
故鬥米十錢，夜戶不閉，足食之效也。
守遺待主，始于盜牛，教化之功也。
夫盜，辱名也。
死，重法也。
而人猶為之，此其罪豈獨在民哉？而惟城池是恃，關鍵是嚴，巡緝是密，可笑也已。
整頓世界，全要鼓舞天下人心。
鼓舞人心，先要振作自家神氣。
而今提綱摯領之人，奄奄氣不足以息，如何教海内不軟手折腳、零骨懈髓底！ 事有大于勞民傷财者，雖勞民傷财亦所不顧。
事有不關利國安民者，雖不勞民傷财亦不可為。
足民，王政之大本。
百姓足，萬政舉；百姓不足，萬政廢。
孔于告子貢以足食，告冉有以富之。
孟子告梁王以養生、送死、無憾，告齊王以制田裡、教樹畜。
堯、舜告此無良法矣。
哀哉！ 百姓隻幹正經事，不怕衣食不豐足。
君臣隻幹正經事，不怕天下不太平。
試問百司庶府所職者何官？終日所幹者何事？ 有道者可以自省矣。
法至于平靜矣，君子又加之以恕。
乃知平者，聖人之公也。
恕者，聖人之仁也。
彼不平者，加之以深，不恕者，加之以刻，其傷天地之和多矣。
化民成俗之道，除卻身教，再無巧術；除卻久道，再無頓法。
禮之有次第也，猶堂之有階，使人不得驟僭也。
故等級不妨于太煩。
階有級，雖疾足者不得闊步；禮有等，雖倨傲者不敢淩節。
人才邪正，世道為之也。
世道污隆，君相為之也。
君人者何嘗不費富貴哉？以正富貴人，則小人皆化為君子；以邪富貴人，則君子皆化為小人。
滿目所見，世上無一物不有淫巧。
這淫巧耗了世上多少生成底财貨，誤了世上多少生财底工夫，淫巧不誅，而欲講理财，皆苟且之談也。
天地之财，要看他從來處，又要看他歸宿處。
從來處要豐要養，歸宿處要約要節。
将三代以來陋習敞規一洗而更之，還三代以上一半古意， 也是一個相業。
若改正朔、易服色，都是腐儒作用；茸傾廈，逐頹波，都是俗吏作用，于蒼生奚補？噫！此可與有識者道。
禦戎之道，上焉者德化心孚，其次講信修睦，其次遠駕長驅，其次堅壁清野，其次陰符智運，其次接刃交鋒，其下叩關開市，又其下納币和親。
為政之道，第一要德感誠服孚，第二要令行禁止。
令不行，禁不止，與無官無政同，雖堯、舜不能治一鄉，而況天下乎！ 防奸之法，畢竟疏于作奸之人。
彼作奸者，拙則作僞以逃防，巧則就法以生弊，不但去害，而反益其害。
彼作者十，而犯者一耳。
又輕其罪以為未犯者勸，法奈何得行？故行法不嚴，不如無法。
世道有三責：責貴，責賢，責壞綱亂紀之最者。
三責而世道可回矣。
貴者握風俗教化之權，而首壞以為庶人倡，則庶人莫不象之。
賢者明風俗教化之道，而自壞以為不肖者倡，則不肖者莫不象之。
責此二人，此謂治本。
風教既壞，誅之不可勝誅，故擇其最甚者以令天下，此渭治末。
本末兼治，不三年而四海内光景自别。
乃今貴者、賢者為教化風俗之大蠢，而以體面寬假之，少嚴則曰苛刻以傷士大夫之體，不知二帝三王曾有是說否乎？世教衰微，人心昏醉，不知此等見識何處來？所謂淫朋比德，相為庇護，以藏其短，而道與法兩病矣。
天下如何不敝且亂也？ 印書先要個印闆真，為陶先要個模子好。
以邪官舉邪官，以俗士取俗士，國欲治，得乎？ 不傷财，不害民，隻是不為虐耳。
苟設官而惟虐之慮也，不設官其誰虐之？正為家給人足，風移俗易，興利除害，轉危就安耳。
設廉靜寡欲，分毫無損于民，而萬事廢弛，分毫無益于民也，逃不得屍位素餐四字。
天地所以信萬物，聖人所以安天下，隻是一個常字。
常也者，帝王所以定民志者也。
常一定，則樂者以樂為常，不知德；苦者以苦為常，不知怨。
若謂當然，有趨避而無恩仇，非有大奸臣兇，不敢辄生厭足之望，忿恨之心，何則？狃于常故也。
故常不至大壞極敝，隻宜調适，不可輕變，一變則人人生觊觎。
心，一觊觎則大家引領垂涎，生怨起紛，數年不能定。
是以聖人隻是慎常，不敢輕變；必不得已，默變，不敢明變；公變，不敢私變；分變，不敢圂變。
紀綱法度，整齊嚴密，政教号令，委曲周詳，原是實踐躬行，期于有實用，得實力。
今也自貪暴者好法，昏惰者廢法，延及今日萬事虛文，甚者迷制作之本意而不知，遂欲并其文而去之。
隻今文如學校，武如教場，書聲軍容，非不可觀可聽，将這二途作養人用出來，令人哀傷憤懑欲死。
推之萬事，莫不 皆然。
安用缙紳簪嬰塞破世間哉？ 安内攘外之略，須責之将吏。
将吏不得其人，軍民且不得其所，安問夷狄？是将吏也，養之不善則責之文武二學校，用之不善則責吏兵兩尚書。
或曰：“養有術乎？”曰：“何患于無術？ 儒學之大壞極矣，不十年不足以望成材。
武學之不行久矣，不十年不足以求名。
将至于遴選于未用之先，條責于方用之際，綜核于既用之後，黜陟于效不效之時，盡有良法可旋至，而立有驗者。
而今舉世有一大迷，自秦、漢以來，無人悟得。
官高權重，原是投大遺艱。
譬如百鈞重擔，須尋烏獲來擔；連雲大廈，須用大木為柱。
乃朝廷求賢才，借之名器以任重，非朝廷市私思，假之權勢以榮人也。
今也崇階重地，用者以為榮，人重以予其所愛，而固以吝于所疏，不論其賢不賢。
其用者以為榮，己未得則眼穿涎流以幹人，既得則捐身樓骨以感德，不計其勝不勝。
旁觀者不論其官之稱不稱，人之宜不宜，而以資淺議驟遷，以格卑議冒進，皆視官為富貴之物，而不知富貴之也，欲以何用？果朝廷為天下求人耶？抑君相為士人擇官耶？此三人者，皆可憐也。
叔季之世生人，其識見固如此可笑也！ 漢始興郡守某者，禦州兵，常操之内免操二月，繼之者罷操，又繼之者常給之外冬加酒銀人五錢，又繼之者加肉銀人五錢，又繼之者加花布銀人一兩。
倉庫不足，括稅給之，猶不足，履畝加賦給之。
兵不見德也，而民怨又繼之者，曰：“加吾不能，而損吾不敢。
”競無加。
兵相與鼓噪曰：“郡長無恩。
”率怨民以叛，肆行攻掠。
元帝命刺史按之，報曰：“郡守不職，不能撫鎮軍民，而緻之叛。
”竟棄市。
嗟夫！當棄市者誰耶？識治體者為之傷心矣。
人情不論是非利害，莫不樂便已者，惡不便己者。
居官立政，無論殃民，即教養諄諄，禁令惓惓，何嘗不欲其相養相安、免禍遠罪哉？然政一行，而未有不怨者。
故聖人先之以躬行，浸之以口語，示之以好惡，激之以賞罰，日積月累，耐意精心，但盡熏陶之功，不計俄頃之效，然後民知善之當為，惡之可恥，默化潛移，而服從乎聖人。
今以無本之令，責久散之民，求旦夕之效，逞不從之怒，忿疾于頑，而望敏德之治，即我且亦愚不肖者，而何怪乎蚩蚩之氓哉？ 嘉靖間，南京軍以放糧過期，減短常例，殺戶部侍郎，散銀數十萬，以安撫之。
萬曆間，杭州軍以減月糧，又給以不通行之錢，欲殺巡撫不果，既而軍驕，散銀萬馀乃定。
後嚴火夫夜巡之禁，寬免士夫而繩督市民，既而民變，殺數十人乃定。
鄖陽巡撫以風水之故，欲毀參将公署為學宮，激軍士變，緻毆兵備副使幾死，巡撫被其把持，奏疏上，必露章明示之乃得行。
陝西兵以冬操太早，行法太嚴，再三請寬，不從，謀殺撫按總兵不成。
論者曰：“兵驕卒悍如此，奈何？”餘曰：“不然，工不信度而亂常規，恩不下究而犯衆怒，罪不在軍也。
上人者，體其必至之情，寬其不能之罪，省其煩苛之法，養以忠義之教，明約束，信号令，我不負彼而彼奸，吾令即殺之，彼有愧懼而已。
鳥獸來必無知覺，而謂三軍之士無良心可乎？亂法壞政，以激軍士之暴，以損國家之威，以動天下之心，以開無窮之釁，當事者之罪，不容誅矣。
裴度所謂韓洪輿疾讨賊，承宗斂手削地。
非朝廷之力能制其死命，特以處置得宜，能服其心故耳。
處置得宜四字，此統大衆之要法也。
霸者，豪強威武之名，非奸盜詐僞之類。
小人之情，有力便挾力，不用僞，力不足而濟以謀，便用僞。
若力量自足以壓服天下，震懾諸侯，直恁做将去，不怕他不從，便靠不到智術上，如何肯僞？王霸以誠僞分，自宋儒始。
其實誤在五伯假之以力、假仁二“假”字上，不知這假字隻是借字。
二帝三王以天德為本，便自能行仁，夫焉有所倚？霸者要做好事，原沒本領，便少不得借勢力以行之，不然，令不行、禁不止矣，乃是借威力以行仁義。
故孟子曰：“以力假仁者霸。
”以其非身有之，故曰假借耳。
人之服之也，非為他智能愚人，沒奈他威力何，隻得服他。
服人者，以強；服于人者，以僞。
管、商都是霸佐，看他作用都是威力制縛人，非略人，略賣人者。
故夫子隻說他器小，孟子隻說他功烈，如彼其卑。
而今定公孫鞅罪，隻說他慘刻，更不說他奸詐。
如今官府教民遷善遠罪，隻靠那刑威，全是霸道，他有甚詐僞？看來王霸考語，自有見成公案。
曰以德以力所行底，門面都是一般仁義，如五禁之盟，二帝三王難道說他不是？難道反其所為？他隻是以力行之耳。
德力二字最确，誠僞二字未穩，何也？王霸是個粗分别，不消說到誠僞上。
若到細分别處，二帝三王便有誠僞之分，何況霸者？ 驟制則小者未必貼服，以漸則天下豪傑皆就我羁靮矣。
明制則愚者亦生機械，默制則天下無智巧皆入我範圍矣。
此馭夷狄待小人之微權，君子用之則為術知，小人用之則為智巧，舍是未有能濟者也。
或曰：“何不以至誠行之？”曰：“此何嘗不至誠？ 但不淺露輕率耳。
孔子曰：“機事不密則害成。
‘此之謂與？” 迂儒識見，看得二帝三王事功，隻似陽春雨露，妪煦可人，再無一些冷落嚴肅之氣。
便是慈母，也有诃罵小兒時，不知天地隻恁陽春，成甚世界？故雷霆霜雪不備，不足以成天；威怒刑罰不用，不足以成治。
隻五臣耳，還要一個臯陶。
而二十有二人，猶有四兇之誅。
今隻把天德王道看得恁秀雅溫柔，豈知殺之而不怨，便是存神過化處。
目下作用，須是汗吐下後，服四君子四物百十劑，才是治體。
三公示無私也，三孤示無黨也，九卿示無隐也。
事無私曲，心無閉藏，何隐之有？嗚呼！顧名思義，官職亦少稱矣。
要天下太平，滿朝隻消三個人，一省隻消兩個人。
賢者隻是一味，聖人備五味。
一味之人，其性執，其見偏，自有用其一味處，但當因才器使耳。
天之氣運有常，人依之以事作，而百務成；因之以長養，而百病少。
上之政體有常，則下之志趨定，而漸可責成。
人之耳目一，而因以寡過。
君子見獄囚而加禮焉。
今以後皆君子人也，可無敬與？噫！ 刑法之設，明王之所以愛小人，而示之以君子之路也。
然則囹圄者，小人之學校與？ 小人隻怕他有才，有才以濟之，流害無窮。
君子隻怕他無才，無才以行之，斯世何補？ 事有便于官吏之私者，百世常行，天下通行，或日盛月新，至彌漫而不可救。
若不便于己私，雖天下國家以為極，便屢加申饬，每不能行，即暫行亦不能久。
負國負民，吾黨之罪大矣。
恩威當使有馀，不可窮也。
天子之恩威，止于爵三公、夷九族。
恩威盡，而人思以勝之矣。
故明君養恩不盡，常使人有馀榮；養威不盡，常使人有馀懼。
此久安長治之道也。
封建自五帝已然，三王明知不便勢與情，不得不用耳。
夏繼虞，而諸侯無罪，安得廢之？湯放桀，費征伐者十一國，馀皆服從，安得而廢之？武伐纣，不期而會者八百，其不會者，或遠或不聞，亦在三分有二之數，安得而廢之？使六國尊秦為帝，秦亦不廢六國。
緣他不肯服，勢必畢六王而後已。
武王興滅繼絕，孔子之繼絕舉廢，亦自其先世曾有功德，及滅之，不以其罪言之耳。
非謂六師所移及九族無血食者，必求複其國也。
故封建不必是，郡縣不必非。
郡縣者，無定之封建；封建者，有定之郡縣也。
刑禮非二物也，皆令人遷善而去惡也。
故遠于禮，則近于刑。
上德默成示意而已。
其次示觀動其自然。
其次示聲色。
其次示是非，使知當然。
其次示毀譽，使不得不然。
其次示禍福。
其次示賞罰。
其次示生殺，使不敢不然。
蓋至于示生殺，而禦世之術窮矣。
叔季之世，自生殺之外無示也。
悲夫！ 權之所在，利之所歸也。
聖人以權行道，小人以權濟私。
在上者慎以權與人。
太平之時，文武将吏習于懶散，拾前人之唾馀，高談闊論，盡似真才。
乃稍稍艱，大事到手，倉皇迷悶，無一幹濟之術，可歎可恨！士君子平日事事講求，在在體驗，臨時隻辦得三五分，若全然不理會，隻似紙舟塵飯耳。
聖人之殺，所以止殺也。
故果于殺，而不為姑息。
故殺者一二，而所全活者千萬。
後世之不殺，所以滋殺也。
不忍于殺一二，以養天下之奸，故生其可殺，而生者多陷于殺。
嗚呼！後世民多犯死，則為人上者婦人之仁為之也。
世欲治得乎？ 天下事，不是一人做底，故舜五臣，周十亂，其馀所用皆小德小賢，方能興化緻治。
天下事，不是一時做底，故堯、舜相繼百五十年，然後黎民于變。
文、武、周公相繼百年，然後教化大行。
今無一人談治道，而孤掌欲鳴。
一人倡之，衆人從而诋訾之；一時作之，後人從而傾記之。
嗚呼！世道終不三代耶？振教铎以化，吾侪得數人焉，相引而在事權，庶幾或可望乎？ 兩精兩備，兩勇兩智，兩愚兩意，則多寡強弱在所必較。
以精乘雜，以備乘疏
固知夫今日之畫一，必有不便于後世之推行也，以為聖子神孫自能師其意，而善用于不窮，且尤足以濟吾法之所未及，庸君具臣相與守之而不敢變，亦不失為半得。
暴君邪臣即欲變亂，而奔髦之猶必有所顧忌，而法家拂士亦得執祖宗之成憲，以匡正其惡，而不苟從，暴君邪臣亦畏其義正事核也，而不敢遽肆，則法之不可廢也明矣。
善用威者不輕怒，善用恩者不安施。
居上之患，莫大于賞無功，赦有罪；尤莫大于有功不賞，而罰及無罪。
是故王者任功罪，不任喜怒；任是非，不任毀譽。
所以平天下之情，而防其變也。
此有國家者之大戒也。
事有知其當變而不得不因者，善救之而已矣；人有知其當退而不得不用者，善馭之而已矣。
下情之通于上也，如嬰兒之于慈母，無小弗達；上德之及于下也，如流水之于間隙，無微不入。
如此而天下亂亡者，未之有也。
故壅蔽之奸，為亡國罪首。
不齊，天之道也，數之自然也。
故萬物生于不齊，而死于齊。
而世之任情厭事者，乃欲一切齊之，是益以甚其不齊者也。
夫不齊其不齊，則簡而易治；齊其不齊，則亂而多端。
宇宙有三綱，智巧者不能逃也。
一王法，二天理，三公論。
可畏哉！ 《詩》雲：“樂隻君子，民之父母。
”又曰：“豈弟君子，民之父母。
”君子觀于《詩》而知為政之道矣。
既成德矣，而誦其童年之小失；既成功矣，而笑其往日之偶敗，皆刻薄之見也。
君子不為。
任是最愚拙人，必有一般可用，在善用之者耳。
公論，非衆口一詞之謂也。
滿朝皆非，而一人是，則公論在一人。
為政者，非謂得行即行，從可行則行耳。
有得行之勢，而昧可行之理，是位以濟其惡也。
君子謂之賊。
使衆之道，不分職守，則分日月，然後有所責成而上不勞，無所推委而下不奸。
混呼雜命，概怒偏勞，此不可以使二人，況衆人乎？勤者苦，惰者逸，讷者冤，辯者欺，貪者飽，廉者饑，是人也，即為人下且不能，而使之為人上，可歎也夫！ 世教不明，風俗不美，隻是策勵士大夫。
治病要擇良醫，安民要擇良吏。
良吏不患無人，在選擇有法，而激勸有道耳。
孔子在魯，中大夫耳，下大夫僚侪也，而猶侃侃。
今監司見屬吏，煦煦沾沾，溫之以兒女子之情，才正體統，辄曰示人以難堪，才尚綜核，則曰待人以苛刻。
上務以長厚悅下官心，以樹他日之桃李；下務以彌文塗上官耳，以了今日之簿書。
吏治安得修舉？民生安得輯甯？憂時者，傷心恸之。
據冊點選，據俸升宮，據單進退，據本題覆，持至公無私之心，守畫一不二之法，此守常吏部也。
選人嚴于所用，遷官定于所宜，進退則出精識于撫按之外，題覆則持定見于科道之中，此有數吏部也。
外而與士民同好惡，内而與君相争是非。
铨注為地方，不為其人去留；為其人，不為其出身與所恃品材官。
如辨白黑，果黜陟，不論久新。
任宇宙于一肩，等富貴于土苴。
庶幾哉其稱職矣。
嗚呼！非大丈夫孰足以語此？乃若用一人則注聽宰執口脗，退一人則凝視相公眉睫，借公名以濟私，實結士口而灰民心，背公市譽、負國殖身。
是人也，吾不忍道之。
藏人為君守财，吏為君守法，其守一也。
藏人竊藏以營私，謂之盜。
吏以法市恩，不曰盜乎？賣公法以酬私德，剝民财以樹厚交，恬然以為當然，可歎哉！若吾身家，慨以許人，則吾專之矣。
弭盜之末務，莫如保甲；弭之本務，莫如教養。
故鬥米十錢，夜戶不閉，足食之效也。
守遺待主，始于盜牛，教化之功也。
夫盜，辱名也。
死，重法也。
而人猶為之，此其罪豈獨在民哉？而惟城池是恃，關鍵是嚴，巡緝是密，可笑也已。
整頓世界，全要鼓舞天下人心。
鼓舞人心，先要振作自家神氣。
而今提綱摯領之人，奄奄氣不足以息，如何教海内不軟手折腳、零骨懈髓底！ 事有大于勞民傷财者，雖勞民傷财亦所不顧。
事有不關利國安民者，雖不勞民傷财亦不可為。
足民，王政之大本。
百姓足，萬政舉；百姓不足，萬政廢。
孔于告子貢以足食，告冉有以富之。
孟子告梁王以養生、送死、無憾，告齊王以制田裡、教樹畜。
堯、舜告此無良法矣。
哀哉！ 百姓隻幹正經事，不怕衣食不豐足。
君臣隻幹正經事，不怕天下不太平。
試問百司庶府所職者何官？終日所幹者何事？ 有道者可以自省矣。
法至于平靜矣，君子又加之以恕。
乃知平者，聖人之公也。
恕者，聖人之仁也。
彼不平者，加之以深，不恕者，加之以刻，其傷天地之和多矣。
化民成俗之道，除卻身教，再無巧術；除卻久道，再無頓法。
禮之有次第也，猶堂之有階，使人不得驟僭也。
故等級不妨于太煩。
階有級，雖疾足者不得闊步；禮有等，雖倨傲者不敢淩節。
人才邪正，世道為之也。
世道污隆，君相為之也。
君人者何嘗不費富貴哉？以正富貴人，則小人皆化為君子；以邪富貴人，則君子皆化為小人。
滿目所見，世上無一物不有淫巧。
這淫巧耗了世上多少生成底财貨，誤了世上多少生财底工夫，淫巧不誅，而欲講理财，皆苟且之談也。
天地之财，要看他從來處，又要看他歸宿處。
從來處要豐要養，歸宿處要約要節。
将三代以來陋習敞規一洗而更之，還三代以上一半古意， 也是一個相業。
若改正朔、易服色，都是腐儒作用；茸傾廈，逐頹波，都是俗吏作用，于蒼生奚補？噫！此可與有識者道。
禦戎之道，上焉者德化心孚，其次講信修睦，其次遠駕長驅，其次堅壁清野，其次陰符智運，其次接刃交鋒，其下叩關開市，又其下納币和親。
為政之道，第一要德感誠服孚，第二要令行禁止。
令不行，禁不止，與無官無政同，雖堯、舜不能治一鄉，而況天下乎！ 防奸之法，畢竟疏于作奸之人。
彼作奸者，拙則作僞以逃防，巧則就法以生弊，不但去害，而反益其害。
彼作者十，而犯者一耳。
又輕其罪以為未犯者勸，法奈何得行？故行法不嚴，不如無法。
世道有三責：責貴，責賢，責壞綱亂紀之最者。
三責而世道可回矣。
貴者握風俗教化之權，而首壞以為庶人倡，則庶人莫不象之。
賢者明風俗教化之道，而自壞以為不肖者倡，則不肖者莫不象之。
責此二人，此謂治本。
風教既壞，誅之不可勝誅，故擇其最甚者以令天下，此渭治末。
本末兼治，不三年而四海内光景自别。
乃今貴者、賢者為教化風俗之大蠢，而以體面寬假之，少嚴則曰苛刻以傷士大夫之體，不知二帝三王曾有是說否乎？世教衰微，人心昏醉，不知此等見識何處來？所謂淫朋比德，相為庇護，以藏其短，而道與法兩病矣。
天下如何不敝且亂也？ 印書先要個印闆真，為陶先要個模子好。
以邪官舉邪官，以俗士取俗士，國欲治，得乎？ 不傷财，不害民，隻是不為虐耳。
苟設官而惟虐之慮也，不設官其誰虐之？正為家給人足，風移俗易，興利除害，轉危就安耳。
設廉靜寡欲，分毫無損于民，而萬事廢弛，分毫無益于民也，逃不得屍位素餐四字。
天地所以信萬物，聖人所以安天下，隻是一個常字。
常也者，帝王所以定民志者也。
常一定，則樂者以樂為常，不知德；苦者以苦為常，不知怨。
若謂當然，有趨避而無恩仇，非有大奸臣兇，不敢辄生厭足之望，忿恨之心，何則？狃于常故也。
故常不至大壞極敝，隻宜調适，不可輕變，一變則人人生觊觎。
心，一觊觎則大家引領垂涎，生怨起紛，數年不能定。
是以聖人隻是慎常，不敢輕變；必不得已，默變，不敢明變；公變，不敢私變；分變，不敢圂變。
紀綱法度，整齊嚴密，政教号令，委曲周詳，原是實踐躬行，期于有實用，得實力。
今也自貪暴者好法，昏惰者廢法，延及今日萬事虛文，甚者迷制作之本意而不知，遂欲并其文而去之。
隻今文如學校，武如教場，書聲軍容，非不可觀可聽，将這二途作養人用出來，令人哀傷憤懑欲死。
推之萬事，莫不 皆然。
安用缙紳簪嬰塞破世間哉？ 安内攘外之略，須責之将吏。
将吏不得其人，軍民且不得其所，安問夷狄？是将吏也，養之不善則責之文武二學校，用之不善則責吏兵兩尚書。
或曰：“養有術乎？”曰：“何患于無術？ 儒學之大壞極矣，不十年不足以望成材。
武學之不行久矣，不十年不足以求名。
将至于遴選于未用之先，條責于方用之際，綜核于既用之後，黜陟于效不效之時，盡有良法可旋至，而立有驗者。
而今舉世有一大迷，自秦、漢以來，無人悟得。
官高權重，原是投大遺艱。
譬如百鈞重擔，須尋烏獲來擔；連雲大廈，須用大木為柱。
乃朝廷求賢才，借之名器以任重，非朝廷市私思，假之權勢以榮人也。
今也崇階重地，用者以為榮，人重以予其所愛，而固以吝于所疏，不論其賢不賢。
其用者以為榮，己未得則眼穿涎流以幹人，既得則捐身樓骨以感德，不計其勝不勝。
旁觀者不論其官之稱不稱，人之宜不宜，而以資淺議驟遷，以格卑議冒進，皆視官為富貴之物，而不知富貴之也，欲以何用？果朝廷為天下求人耶？抑君相為士人擇官耶？此三人者，皆可憐也。
叔季之世生人，其識見固如此可笑也！ 漢始興郡守某者，禦州兵，常操之内免操二月，繼之者罷操，又繼之者常給之外冬加酒銀人五錢，又繼之者加肉銀人五錢，又繼之者加花布銀人一兩。
倉庫不足，括稅給之，猶不足，履畝加賦給之。
兵不見德也，而民怨又繼之者，曰：“加吾不能，而損吾不敢。
”競無加。
兵相與鼓噪曰：“郡長無恩。
”率怨民以叛，肆行攻掠。
元帝命刺史按之，報曰：“郡守不職，不能撫鎮軍民，而緻之叛。
”竟棄市。
嗟夫！當棄市者誰耶？識治體者為之傷心矣。
人情不論是非利害，莫不樂便已者，惡不便己者。
居官立政，無論殃民，即教養諄諄，禁令惓惓，何嘗不欲其相養相安、免禍遠罪哉？然政一行，而未有不怨者。
故聖人先之以躬行，浸之以口語，示之以好惡，激之以賞罰，日積月累，耐意精心，但盡熏陶之功，不計俄頃之效，然後民知善之當為，惡之可恥，默化潛移，而服從乎聖人。
今以無本之令，責久散之民，求旦夕之效，逞不從之怒，忿疾于頑，而望敏德之治，即我且亦愚不肖者，而何怪乎蚩蚩之氓哉？ 嘉靖間，南京軍以放糧過期，減短常例，殺戶部侍郎，散銀數十萬，以安撫之。
萬曆間，杭州軍以減月糧，又給以不通行之錢，欲殺巡撫不果，既而軍驕，散銀萬馀乃定。
後嚴火夫夜巡之禁，寬免士夫而繩督市民，既而民變，殺數十人乃定。
鄖陽巡撫以風水之故，欲毀參将公署為學宮，激軍士變，緻毆兵備副使幾死，巡撫被其把持，奏疏上，必露章明示之乃得行。
陝西兵以冬操太早，行法太嚴，再三請寬，不從，謀殺撫按總兵不成。
論者曰：“兵驕卒悍如此，奈何？”餘曰：“不然，工不信度而亂常規，恩不下究而犯衆怒，罪不在軍也。
上人者，體其必至之情，寬其不能之罪，省其煩苛之法，養以忠義之教，明約束，信号令，我不負彼而彼奸，吾令即殺之，彼有愧懼而已。
鳥獸來必無知覺，而謂三軍之士無良心可乎？亂法壞政，以激軍士之暴，以損國家之威，以動天下之心，以開無窮之釁，當事者之罪，不容誅矣。
裴度所謂韓洪輿疾讨賊，承宗斂手削地。
非朝廷之力能制其死命，特以處置得宜，能服其心故耳。
處置得宜四字，此統大衆之要法也。
霸者，豪強威武之名，非奸盜詐僞之類。
小人之情，有力便挾力，不用僞，力不足而濟以謀，便用僞。
若力量自足以壓服天下，震懾諸侯，直恁做将去，不怕他不從，便靠不到智術上，如何肯僞？王霸以誠僞分，自宋儒始。
其實誤在五伯假之以力、假仁二“假”字上，不知這假字隻是借字。
二帝三王以天德為本，便自能行仁，夫焉有所倚？霸者要做好事，原沒本領，便少不得借勢力以行之，不然，令不行、禁不止矣，乃是借威力以行仁義。
故孟子曰：“以力假仁者霸。
”以其非身有之，故曰假借耳。
人之服之也，非為他智能愚人，沒奈他威力何，隻得服他。
服人者，以強；服于人者，以僞。
管、商都是霸佐，看他作用都是威力制縛人，非略人，略賣人者。
故夫子隻說他器小，孟子隻說他功烈，如彼其卑。
而今定公孫鞅罪，隻說他慘刻，更不說他奸詐。
如今官府教民遷善遠罪，隻靠那刑威，全是霸道，他有甚詐僞？看來王霸考語，自有見成公案。
曰以德以力所行底，門面都是一般仁義，如五禁之盟，二帝三王難道說他不是？難道反其所為？他隻是以力行之耳。
德力二字最确，誠僞二字未穩，何也？王霸是個粗分别，不消說到誠僞上。
若到細分别處，二帝三王便有誠僞之分，何況霸者？ 驟制則小者未必貼服，以漸則天下豪傑皆就我羁靮矣。
明制則愚者亦生機械，默制則天下無智巧皆入我範圍矣。
此馭夷狄待小人之微權，君子用之則為術知，小人用之則為智巧，舍是未有能濟者也。
或曰：“何不以至誠行之？”曰：“此何嘗不至誠？ 但不淺露輕率耳。
孔子曰：“機事不密則害成。
‘此之謂與？” 迂儒識見，看得二帝三王事功，隻似陽春雨露，妪煦可人，再無一些冷落嚴肅之氣。
便是慈母，也有诃罵小兒時，不知天地隻恁陽春，成甚世界？故雷霆霜雪不備，不足以成天；威怒刑罰不用，不足以成治。
隻五臣耳，還要一個臯陶。
而二十有二人，猶有四兇之誅。
今隻把天德王道看得恁秀雅溫柔，豈知殺之而不怨，便是存神過化處。
目下作用，須是汗吐下後，服四君子四物百十劑，才是治體。
三公示無私也，三孤示無黨也，九卿示無隐也。
事無私曲，心無閉藏，何隐之有？嗚呼！顧名思義，官職亦少稱矣。
要天下太平，滿朝隻消三個人，一省隻消兩個人。
賢者隻是一味，聖人備五味。
一味之人，其性執，其見偏，自有用其一味處，但當因才器使耳。
天之氣運有常，人依之以事作，而百務成；因之以長養，而百病少。
上之政體有常，則下之志趨定，而漸可責成。
人之耳目一，而因以寡過。
君子見獄囚而加禮焉。
今以後皆君子人也，可無敬與？噫！ 刑法之設，明王之所以愛小人，而示之以君子之路也。
然則囹圄者，小人之學校與？ 小人隻怕他有才，有才以濟之，流害無窮。
君子隻怕他無才，無才以行之，斯世何補？ 事有便于官吏之私者，百世常行，天下通行，或日盛月新，至彌漫而不可救。
若不便于己私，雖天下國家以為極，便屢加申饬，每不能行，即暫行亦不能久。
負國負民，吾黨之罪大矣。
恩威當使有馀，不可窮也。
天子之恩威，止于爵三公、夷九族。
恩威盡，而人思以勝之矣。
故明君養恩不盡，常使人有馀榮；養威不盡，常使人有馀懼。
此久安長治之道也。
封建自五帝已然，三王明知不便勢與情，不得不用耳。
夏繼虞，而諸侯無罪，安得廢之？湯放桀，費征伐者十一國，馀皆服從，安得而廢之？武伐纣，不期而會者八百，其不會者，或遠或不聞，亦在三分有二之數，安得而廢之？使六國尊秦為帝，秦亦不廢六國。
緣他不肯服，勢必畢六王而後已。
武王興滅繼絕，孔子之繼絕舉廢，亦自其先世曾有功德，及滅之，不以其罪言之耳。
非謂六師所移及九族無血食者，必求複其國也。
故封建不必是，郡縣不必非。
郡縣者，無定之封建；封建者，有定之郡縣也。
刑禮非二物也，皆令人遷善而去惡也。
故遠于禮，則近于刑。
上德默成示意而已。
其次示觀動其自然。
其次示聲色。
其次示是非，使知當然。
其次示毀譽，使不得不然。
其次示禍福。
其次示賞罰。
其次示生殺，使不敢不然。
蓋至于示生殺，而禦世之術窮矣。
叔季之世，自生殺之外無示也。
悲夫！ 權之所在，利之所歸也。
聖人以權行道，小人以權濟私。
在上者慎以權與人。
太平之時，文武将吏習于懶散，拾前人之唾馀，高談闊論，盡似真才。
乃稍稍艱，大事到手，倉皇迷悶，無一幹濟之術，可歎可恨！士君子平日事事講求，在在體驗，臨時隻辦得三五分，若全然不理會，隻似紙舟塵飯耳。
聖人之殺，所以止殺也。
故果于殺，而不為姑息。
故殺者一二，而所全活者千萬。
後世之不殺，所以滋殺也。
不忍于殺一二，以養天下之奸，故生其可殺，而生者多陷于殺。
嗚呼！後世民多犯死，則為人上者婦人之仁為之也。
世欲治得乎？ 天下事，不是一人做底，故舜五臣，周十亂，其馀所用皆小德小賢，方能興化緻治。
天下事，不是一時做底，故堯、舜相繼百五十年，然後黎民于變。
文、武、周公相繼百年，然後教化大行。
今無一人談治道，而孤掌欲鳴。
一人倡之，衆人從而诋訾之；一時作之，後人從而傾記之。
嗚呼！世道終不三代耶？振教铎以化，吾侪得數人焉，相引而在事權，庶幾或可望乎？ 兩精兩備，兩勇兩智，兩愚兩意，則多寡強弱在所必較。
以精乘雜，以備乘疏