河防一覽卷十四

水入江者計其分注南流開之狹不足以疏泗水之彌漫開之闊亦不免為高寳月河之害此外有緑楊溝武家墩開渠建閘分洩之說總之俱宜穿高堰而南一則逼臨大澗舊口一則直迎淮口回溜往年曾有沖決泛溢之患築塞堵救工力甚難此其利與周家橋相同而其害則倍之矣于是反複勘度惟有清河縣東訾家營支河順入草灣一路似為可分黃流之漲以縱淮水之出既無運道之慮亦纾祖陵之憂但查估工費量長八千六十三丈該四十四裡七分計土論方共土六百二十二萬一千九百四十方每方通融算銀九分共該銀五十五萬九千九百七十四兩六錢工若可必永利費亦頗為不赀适今年荒時诎應否并候豐收舉事等因據此該職等會同勘得救民者先除其害治水者必因其性性之所趨不能遏而使止性之所背不能挽而使通自昔治水必稱神禹而行所無事乃其大智賈讓謂黃河尺寸之地不可與争而歐陽修謂故道已棄難以複回皆确論也然禹之治水主于除害害茍可除江可注也海可注也惟其所便尚勤三過歴八年而成功今以國家定鼎燕都歲漕東南稉粟四百萬石實京師必資黃淮二水濟之淮不敵黃墊必内壅藉黃濟漕則漕以黃病乃築遙堤以防河決築高堰以防淮決為善後深計而海口難浚河身日高伏秋暴漲非上灌古洪則下沖淮城亦勢所必至者欲資二水以濟運而又欲免二水之沖墊恐神禹複生未必有完策也今談老黃河故道者其利四故道一複黃縮淮伸分流入海不憂漲漫三城鞏固淮民奠安利之一也黃不遏淮清口順達洪澤諸湖滔滔東注高堰之水朝滿夕除祖陵山麓涓瀝不得相幹利之二也清口而下單注淮水王公堤不受沖齧清江浦不必遷移利之三也通濟閘口黃不浸灌高寳湖堤足恃而三官廟運道歲省撈浚淺澀利之四也昔人謂茍利社稷無愛發膚而利至于此安得不為修複之議然而談老黃河之害者亦有四故道淤塞七十餘年且八十裡逺河性遄速不能必回欲攙全河挑挖深闊須與正河等費當百萬金動衆曠時恐生他故害之一也黃河口二十裡至毛家溝平陸高亢二十裡至漁溝僅有河形一望民田二麥已秀清河被淹淮水種植最少熟地可耕僅僅有此複盡棄之害之二也漁溝浪石地勢低窪蘆根膠結難以删削堤岸不高水且散溢水泛沙停未免淤墊而清桃田地卒為污萊沼支邑以救郡城害之三也清河十室之邑面潴淮水背遶黃河巨浪乘風卷而去之勢若拉朽害之四也夫以四利較四害則利害相當尤可以權輕重為之而通淮藉黃專為運道先年崔鎮一決運艘艱阻見今欲議于壩下開溝分洩尤多縮手而不敢任而必複老黃河藉令正河被奪自三義鎮至清河口延亘三十餘裡水利淺涸浮沙難挑歲漕駕八千艘急于星火而水道不通誰則任之如由淮安阜城河遶出東壩順流四十五裡入赤晏又百餘裡逆上出桃源即順風必數日始達傥羁逆揚過淮過洪必踰期限回空遭遇伏秋又不免古洪淤滞矣永濟新河去淮安五裡清浦十裡皆為地方遼寂糧艘貢艦恐有他虞今離淮浦六十裡而榛莽閑曠之濱安能保其萬全且東堤如遇伏秋回空必用車盤單堤難守易緻潰灌淮城剝膚之勢其視今日又當何如哉司道竊謂言官觸目激衷發憤言事為國計民生深長之慮必欲贻萬禩不朽之利而職等竊祿淮徐職守所關傥故道可複時勢可為即請百萬金歴數十年殚力浚治亦可効犬馬報主一念而郡邑多官勘議若此恐費用無處事功難成成且慮有運道之阻則安敢靡國家之财而寘之無益之地也然以淮城較運道則運道重以運道較祖陵則祖陵尤重彼老黃河失已七十年遙堤高堰築且八九載淮安三城猶然無恙而包王公之堤岸護清浦之運河惠濟祠範家口西橋禮壩修築且竣随其要害再加護持未必遽然沉竈産蛙凜凜乎不可一朝居者随經行據泗州查報祖陵山麓所被水患淮河自泗州城下北岸起至下馬牌止共計長一千五百四十七丈下馬牌起過外橋至寳城門共長一百一十五丈寳城門起至寝殿午門長四十一丈五尺寝殿北牆至禦冢長二十六丈今淮水被阻河沙逆流倒灌浸及寳城以東堤岸而寝殿午門之前舊有金水小河東越寳城與沙湖相連如水發灌入或有淹及禦路儀衛底座三四寸深者若禦冢周圍地形頗高向無水至葢祖陵背枕山岡龍騰鳳躍淮黃二水并會天心真天造形勝為聖子神孫億萬年锺祥孕秀之地雖淮流之壅閉停蓄未有遽及禦冢之勢然以寳城寝殿嚴重邃宻之區即水發遊波尺寸浸蕩亦于臣子保護之誼所宜亟圖而不敢玩視之者今歲河南諸決盡塞全黃直沖清口未易消涸未然之防不可不講細詢疏洩泗水護陵長策諸如三義壩下開渠由線河達澗橋琏湖灌口而注之海自高堰周家橋緑楊溝武家墩南北分入草子湖永濟河由高寳出瓜儀閘河而注之江又有謂從龜山下鑿澗河經天長六合二百四十裡可直瀉入江者乃各官見謂壩下渠狹分洩無多如大為開辟又全奪可憂堰水一減勢不能支淮力不厚清口反滞而龜山之水南洩于江入懷返跳堪輿所忌安敢輕議于祖陵之前支東失西終無全利惟議自清口對岸大河口以西清河縣以東另開支河一道長四十四裡七分零計八千六十三丈五尺口闊四十丈至八十丈底深二三丈不等經黒墩湖掠羅家口仍歸顔家河入海其道裡半于老黃河所省工費數亦如之約計五十餘萬金可以底績即開通之後稍有淤墊亦可随時浚瀹非若幹系運道重大迫切難以措手此河既通即清口順利堰水不停子堤可以無築而陵麓益見亢爽鬰蔥佳氣萬年無窮且上流既殺王公堤清江浦與淮安三城并免沖齧而運道民生胥足恃賴尺短寸長雖非完策較之老黃河則事半功倍亦所謂彼善于此者也既經各官勘報前來相應呈請合無請乞再加酌議如果足護祖陵有裨運道早為會請施行等因具呈到臣并準中河郎中沈修南河郎中羅用敬手本俱同前事據此案照先準工部都水清吏司手本該禮科給事中王士性題前事大率謂淮泗水患日甚黃強淮縮退溢泗州祖陵運道可虞民生危急乞要勘複老黃河故道等因奉聖旨着工部便行與漕運衙門及勘河科官從長計議來說欽此欽遵備行到臣随經會行各該司道及府縣掌印管河等官公同前詣黃河故道經行一帶地方先行查勘丈量繪圖貼說回報臣複同督撫諸臣躬自桃源三義鎮老黃河口循行至漁溝浪石瓦子灘顔家河複自赤晏廟從草灣新河而上越大河口至清河縣逐一周覽相度探勘丈估俱與各官所報相同又經催行司道廣集輿論畢舉羣策從長計處去後今據前因該臣會同總督漕運提督軍務廵撫鳳陽等處地方戸部右侍郎兼都察院右佥都禦史舒應龍議照謀國而圖就利避害者當先其所重決策而思捍災禦患者當慮其所終我國家肇基淮甸锺祥二陵淮水發源桐栢自西北以指東南至鳳泗複遶東北與黃河會而入海二陵三面臨流淮水環遶如帶所以綿國祚億萬年無疆之慶者端在于茲顧不為至重至重者與其次則定鼎燕冀轉漕東南歲輸四百萬石于京庾自淮至徐五百餘裡必資黃河以為利渉之途運道所經國脈系焉稱并重矣其次則畿輔根本之地南北咽喉之區淮泗赤子較之四方安危要害迥不相侔誠重地也自嘉靖中年黃河以全流經徐呂二洪由邳宿桃清橫絶淮口而下暴水時至則積沙内壅淮弱黃強不得以縱其東注之性勢必泛濫于盱眙泗州之墟洪澤諸湖汪洋數百餘裡室廬田畆盡屬污池民生困瘁已非朝夕鳳陽皇陵相去淮口尚二百餘裡勢不相及惟祖陵寳城系在泗州城北十裡雖禦冢地據岡巒遊波似無可及之勢而寳城舊有金水小河以消積水者東與湖連時被灌入溢于廷階以故諸臣展谒之時偶值水發不能不為悚然動念者往嘉隆之際運道之在徐沛邳宿間稱多故矣自有遙縷二堤以束河歸漕複築高堰石堤以遏淮南注至今七八年間淮徐以上河流漸深未聞旁決淮安以南高寳二湖不至沖溢此亦運道小康之日也獨自天妃壩以至清江浦系當黃淮會合全流惟上遊之堤防既固則下注之勢力倍增決齧沖隕勢有不免況清浦運渠相去外河逺者不及數裡近者僅餘十丈伏秋危險之狀幾若累卵此祖陵之受侵運道之可慮民生之昏墊三患昭然在人耳目凡生于其鄉吏于其土所宜日夕焦思而亟為之謀者故欲疏淮水之盛漲莫不欲分黃流以東注欲分黃流以東注莫不以複老黃河為良策所謂善為川者決之使導是矣檢之往牍萬厯三年曾具題于廵按禦史舒鳌萬厯五年曾再題于廵漕禦史陳世寳然皆旋議旋罷竟未能有建必然之畫者豈果任事之難其人第為國家惜巨費為徒衆惜煩苦而遽前卻耶夫事無全利亦無全害如使三患可祛一成無毀即利少害多尤宜以祖陵運道為急毅然為之今據開複之利有四如泗水可洩陵麓無虞清浦不遷通濟無阻開複之害有四河性靡常疏鑿之役綿亘百裡功不可必勞費為虛災地民田近甫耕獲少救疲癃旋即捐棄漁溝卑窪河流既東沙土難堤渰沒無際清河腹背受水稍一泛溢蕞爾縣治不盡為沼不已也似此害與利均已非萬全之算矣至于運道之計本欲為清浦一路安全之謀而黃流一分自三義鎮至清口三十餘裡即有梗澀之患如欲遶出東壩轉由赤晏以出三義較之見行河路更增一百餘裡險阻之途夫運道之藉力黃流數逢其害少用尋丈可冀尋丈之安顧欲迂回百裡隔逺城邑以出濁河草莽之區異時不測之害有非今日之可悉指數者臣等自奉勘河之役夙聞老黃河故道之議業已博訪多方籌劃講求縁以有妨運道退而中辍乃今肅将明命周覽荒度利之所在固不敢不較其所重而漫為同聲之和害之所在亦不敢不慮其所終而恐贻日後之艱惟是三患所闗國計民生至重且巨仰承明旨從長計議何敢藐然玩視付之末可誰何第逐一體查淮水之于陵麓有倒壞而無沖射寝殿廷階之水系金水小河内灌所緻禦冢之去水痕尚在百歩之外葢以乾坤靈淑之氣攸萃于茲而山陵背負層岡蜿蜒嶐起百神呵護萬水朝宗雖形若浮盂而其巍然鎮奠之勢當自有歴千古同悠久于天地者矣顧惟國家萬年拱護之誼臣子一念嚴恪之忱即寳城午門尺寸之水茍可以為祛除之策竭力盡瘁其何敢辭況以清浦運道之阽危泗民昬墊之可憫悉轸宸衷宵旰之慮臣等随經督行司道郡邑多官重複博訪于是議疏黃水者有三義壩下開渠以達澗橋琏湖入海之說議疏淮水者有穿高堰通草子湖永濟河以下高寳與鑿龜山通天長六合直達長江之說夫淮之不敵于黃也正以強弱為勝負如欲穿高堰以洩淮無論高寳運河之害将不可支淮退一尺則黃進一尺恐清口之淤日益甚耳此前門驅盜後門納賊之喻也若龜山開鑿由天長六合達之長江患實同此況為堪輿所忌而綿亘二三百裡欲盡以人力疏鑿通之又難之難者也縁淮之受病在河而治病者當探其本則疏河為拔本之論無俟言矣琏河灌口諸處皆雲梯闗海口之外别為入海之途以故談疏河者莫不曰河流可疏得由他道入海不與淮合自無交漲之虞今欲于三義壩下開渠經線河以達琏湖皆是說也不知河以泥沙善淤自昔兩行必不能久琏河灌口之去河崖迂曲周回二百餘裡勢難直達海口測其深闊不及雲梯十分之一朝洩而夕淤可逆覩者惟分之于淮水既合之後合之于下流近海之口則以淮水之清滌河沙之濁初分而可必不至驟淤既合而自能保其可久所據各該司道續有開訾家營支河以接草灣經赤晏合流下海之說葢庶幾近之者矣淮之與黃雖勢不相敵然彼此泛溢亦先後不齊今訾家營正與淮口相迎當黃之漲而半分東注則侵淮之分數自減當淮之漲而河适消落則淮口之沙可沖或謂淮口以清濁交會既歲有停沙則支河之黃淮并流亦宜有淤墊不知河水之遇淮流兩相迎則沙自停聚兩合流則沙可通行固自然之勢至較著者且天下之事凡有開創于前者貴能繼續于後如兩河堤岸之築閘渠汶泗之流莫不有歳幫歲挑之制臣等周視草灣新渠深闊将半于舊河通順直達于海口當萬厯四年初開之時何嘗不以淺澀為患哉惟其下出赤晏與大河相會入海勢足容受不如灌口諸港淺狹迂遶之甚以故上有所納者下有所洩日沖月刷自臻深廣所據新議淮口支河下有草灣一段通利如此即上段四十餘裡新開之工如能比照汶河歲挑之例稍有積沙間歲一挑自能沖刷縁在淮流已合之下非若獨分黃流之沉濁易淤者可同日論也萬一河勢東注全流盡奪而運艘之出通濟閘口亂淮入河尚在支河未分之上本無運道中斷之虞似于三患可望救補即開河所經山陽清河安東三縣之地或有旁溢之害若與漁溝相同第三縣河北舊無堤岸即無開河每歲水發亦所不免又所急在泗州陵園則三縣舊災之地自不能與之較輕重矣俟河成之後即以挑河之土修築北堤亦可以資屏障未必如泗郡數百餘裡之盡為湖泊也但内經黒墩湖羅家河恐有散漫之虞亦未敢為必然之畫傥以祖陵山麓之水未及玄宮運道之危在清浦王公堤者先年已有石堤目前加築埽堤尚可保無決裂淮黃交彙之地昬墊之害祛之于西者不免移之于東則今議支河重役巨費非有全利若未可以輕舉而試為之如必為淮水疏洩之謀求人事之可盡者固不能舎此有他圖耳臣等竊又聞之舉大事者必順天時動大衆者必資人和支河雖若可開而延長四十四裡論土計方六百餘萬計必鸠夫數萬始可匝歲報完适今連歲阻饑米價騰踴足民先于足食雖工費五十餘萬國家念切祖陵捐之内帑不吝出納而珠米桂薪工食所給不滿一飽何以責其盡力胼胝之餘各官議欲稍俟豐稔之歲誠亦悅以使民之道茲者恭逢皇上轸念河漕大計允采輿議複設總理河臣而用人求舊從善轉圜特起都禦史潘季馴之歴試有功精熟河防者而專任之寰海人士莫不翕然頌服聖明之豁達大度知人善任平成之效可立覩已前項疏洩泗水議開支河之謀臣等遵奉德意博采羣議折衷鄙見井蛙之識僅僅如此合無請乞并行新任總理河道都禦史潘季馴覆勘詳确以為行止當必能晰利害之大緻贻久逺之宏谟非臣等疎淺庸昧之所能及也伏乞皇上敕下該部再加議拟覆請施行謹題請旨奉聖旨工部知道欽此欽遵抄出到部該工部看得國家決大議興大役必權利害之輕重而要其成度時勢之難易而定其畫斯工不虛舉事克有濟方今淮水波浸于祖陵黃河流迫于淮安故禮科給事中王士性議複黃河故道者其為祖陵淮民慮也甚逺然民疲不可勝役時诎不可舉盈故查勘河防科臣常居敬總督漕運撫臣舒應龍議故道難複者其為運道财力計也甚詳臣等連日反複科撫諸臣之疏熟籌祖陵淮民運道之利則黃河故道之議勘者固已憂其不可複而當此财匮力乏之際是誠不能以遽複者似宜已之以省覆勘存之以俟續議至議開訾家營支河以接草灣較諸故道之複固事半而功倍要其入海之路又散漫而難收事既未見全利議亦未敢遽決今新任總理河臣潘季馴前後治河将幾十稔閱歴既久聞見必真所據支河之議宜令覆行勘閱既經科撫諸臣會勘前來相應如議題請恭候命下本部備咨總理河道右都禦史潘季馴作速到任将科撫諸臣所議于訾家營開支河以接草灣一事覆行勘閱果為利多害少在所當行或為徒費無益在所當止傥衆議未妥别有長策可以護祖陵保淮安固運道者但求事可功成不拘人己同異即令從實具奏以便覆請定奪目今河水漸次将發本部一面仍咨總督漕運衙門遵奉先後欽依事理查照累年修守成規多方措處務保無虞庶足纾九重南顧之慮固萬年轉輸之防矣謹題請旨奉聖旨是這黃河故道既勘議明白難以開複罷訾家營應否添開支河還着河道衙門從長計議具奏 欽奉敕谕查理漕河疏 都給事中常居敬題為欽奉勅谕查理漕河以重國計事據濟甯兵備兼管河工山東按察使曹子朝曹濮兵備帶管東兖道佥事劉弘道武德兵備帶管臨清道佥事李三才會呈蒙臣并廵撫山東兼管河道右副都禦史李戴廵按山東監察禦史呉龍征會牌前事備行臣等躬歴山東漕河一帶逐一查勘要見泉源有無湮塞作何疏浚河道有無淤淺作何挑通坎河口先年石灘有無滲漏作何捍禦南旺等湖多被侵占不堪潴蓄作何查複某處堤壩應修某處閘座應建一應長策勘議明悉具由呈報以憑會閱施行等因蒙此該各道移會北河郎中呉之龍南旺管泉主事蕭雍督同管河同知陳昌言等查勘得山東河道全賴泉源汶河自南旺南北分流以濟運道惟上源沖帶浮沙淤淺殊甚業已挑浚其餘閘座之圮壞堤岸之傾頹者已經呈詳本科兩院次第興舉外惟坎河口滲水不便防禦火頭灣無閘不便節宣與夫修複水櫃工程浩繁并定期遏流請給闗防增官添夫等項事體重大合無俯賜題請以便遵行等因具由到臣卷查先該工部題為欽奉聖谕事國家運道悉藉會通河而轉輸咽喉則黃河其尤要也故旱則會通患涸或至膠舟漲則黃河患淤或多旁決題奉欽依行臣會同撫按諸臣講求利害之原博采治平之術未盡事理聽臣陸續會題等因奉聖旨是欽此又準工部都水司手本據北河郎中呉之龍等呈該本部看得南旺分流全濟汶水而坎河口則汶水入海之路宜有經久之圖浚泉官宜有責成之道并未盡事宜該廵撫官俟查勘科臣至日會集管河司道從長計議作速另行題請等因奉聖旨這河道事宜依