河防一覽卷十四

禦史劉懷恕會牌前事行職等躬歴各該河道地方逐一查閱要見古洪淤塞作何疏通濁河内灌作何防禦徐邳一帶堤岸有無圮壞作何修治清江浦一帶河防有無沖決作何保守崔鎮等壩應否改拆塔山支河應否開通小浮橋故道果否可複草灣河口果否當浚并調度夫役議處錢糧逐一查勘虛心詳議務求長策永裨運道十日内具由詳報以憑會議等因該各道會同南河郎中羅用敬夏鎮主事楊信悉心踏勘議照得國家定鼎燕京歳輸漕糧四百萬石運艘涉江淮經徐邳入運河抵京師濟甯以北必資汶洸沂泗諸水而徐邳以南必資淮黃二水濟之俱會淮安外河掠草灣歴雲梯闗入海北高南下勢若建瓴淮弱黃強時有沖阻弘正以前姑不必論嘉靖末年河道日益多故歸德而下丁家等口忽然沖塞黃水不從小浮橋故道達徐初徙于溜溝再徙于秦溝三徙于濁河口于茶城相近全河逆行至嘉靖四十四年徐邳一望彌漫不辨州裡該先任尚書朱衡改建南陽新河運道複通自老黃河故道既失雲梯海口未疏隆慶年間河決于崔鎮淮決于高堰寳應興鹽等州縣遂成巨浸水泛沙停轉運甚艱至萬厯六年先任右都禦史潘季馴創築遙堤盡塞諸決束水歸海使由故道民獲安堵漕得順利已逾八年其功昭昭在人耳目惟是支河既塞海沙尚高一帶河身日漸淤墊決塞之患比歲稍多在淮安上流不分全河直沖範家天妃等口通濟福興諸閘歲苦沖淤王公堤屏蔽清浦歲遭二渎齧射随修随圯勞費不赀在徐州下流不分黃水倒灌古洪内華諸閘淤塞日久今未極力挑通萬一黃河暴漲不免複淤阻滞運道關系不小高寳一帶由淮引黃河渠日高雖有湖堤越河足避風濤然邵伯寳應二堤尚未包砌土堤單薄巨浪乘風傾潰可慮善後之計不可不圖謹将淮揚應議應舉工程欵列開呈等因到臣先該工部題為欽奉聖谕事照得黃河東經梁靖口田劉口至茶城河逆而上而茶城淤又東則淮黃河流其勢益盛于是天妃壩決而淮安河流幾沒堤岸行臣要見徐邳之堤岸淮安之堰壩作何修防草灣河見今議浚可否分流以殺水勢崔鎮壩見今議拆可否洩水以沃民田合用錢糧若幹作何措處合用人夫若幹作何起派司道等官聽其便宜委用未盡事理聽其陸續會題仍嚴督地方官上緊興工事完之日核實造冊奏繳回京有功官員查照閱邊事例分别舉薦如有阻撓誤事推诿抗拒應提問者徑自提問應奏請者奏請定奪等因奉聖旨是欽此又該總督漕運侍郎楊一魁題為議處兩河水患以固運道以奠民生事内稱覆勘草灣口等七事該部覆奉聖旨崔鎮壩應否改拆還候差去科臣到彼再議定奪其餘俱依議着實行欽此又該侍郎楊一魁題為恭報運河疏通空船過盡并陳善後事宜以圖永濟事條議改閘座等十事該部覆稱開支河移官夫複故道等事行臣會同查議等因奉聖旨依議行欽此該臣先同廵按禦史劉懷恕并南河郎中羅用敬徐州道兵備佥事陳文燧自上而下由豐沛經徐邳以至桃清複同總督漕運侍郎舒應龍等自上而下由清浦以至古洪梁境一帶或舣舟閱視或登陸荒度看得豐縣田劉口河勢掃灣原有縷堤坍入河中新築月堤一道堪以防禦郭家灣匙頭灣栲栳灣等處雖系迎溜見今修築埽壩亦無大害徐邳自桃源五百餘裡河身就下河岸甚高遙縷二堤俱無沖決歸仁集高家堰範家口續修石工俱各堅厚寳應越河運艘甚便惟古洪河口去秋濁河倒灌今雖挑通尚屬可虞清江浦一帶運河與黃河僅隔丈餘王公堤二百九十丈二渎南徙沖刷日甚堤懸一線勢甚危急至于高寳西堤邵伯石堤俱屬要害委不容己一一查閱明白又經催行司道會議去後今據前因該臣會同總督漕運侍郎舒應龍廵按禦史劉懷恕廵鹽禦史陳禹谟廵漕禦史喬璧星議照我國家挽漕東南全賴河渠古洪以北必資汶泗諸水徐邳以南悉藉淮黃二渎河雖不同利害相因故理漕必先于理河治黃即所以治漕誠不可一日不講也然徐州以上之河恐其潰而入有沖決之患徐州以下之河恐其潰而出有漫散之虞審水性之順逆酌時勢之緩急要非可以執一而論者往無論矣嘉靖初年河漸北徙濟甯魯橋以下河道淤填至嘉靖十三年該副都禦史劉天和挑浚河身複修閘座四十四年河決沛縣舊河淤塞該工部尚書朱衡開通南陽至留城新河徐邳以上河道賴之隆慶以來黃河決崔鎮等口淮河決高堰等處二渎漫流水緩沙淤運道艱阻該右都禦史潘季馴創築遙堤盡塞諸決兩河複合沙刷水深運道民生均有裨益徐邳以下河道賴之雖先後河臣經畧良畫尚不止此此其功之最著者也惟自萬厯十四年以來清河以下一決範家口而全河幾奪一決天妃壩而福興漸淤徐州以上濁河灌注古洪阻塞要害之地委屬可虞然則有思患預防之心者安得不為補偏救弊之謀哉但據稱上源小浮橋之路久塞故道當複也支河當開也下流之老黃河難複三壩當拆也草灣當浚也此其計慮甚周而用心良勤矣臣等随處查勘虛心商度故不敢曲徇以茍同亦豈敢有心以求異然而勢當酌其所急功必期其可成茍或心思雖竭而經理實乖議論雖多而治效則鮮于河道終無補也今據司道會詳臣等複加酌議除升閘座等項已蒙俞允見今責令興工外謹将應舉應停工程事宜欵列分别上請其當行者雖無新竒之見而實切于事機其當止者雖嫌意見之殊而實采之輿論河漕重務彼此何心要皆求以便國計耳伏乞敕下該部再加查議俯賜俞允行總督侍郎舒應龍查照遵行庶于運道民生裨益非淺鮮矣謹題請旨 計開 一添造閘座以便防守查得古洪内華為入運首閘先因規制未堅啟閉不時一遇暴漲遂多淤塞今古洪等閘己奉旨改造加石數層似已得策但自古洪以至河口尚有一百八十餘丈每遇閉閘外成灘淺兩岸土堤又易奔潰奔岸之土與黃水之沙并填其中無惑乎阻塞之易也且鮮貢船隻勢難久待古洪失守直至梁境數裡淤填誠難為力合仍于古洪以外酌中之所相擇堅地添建鎮口閘一座長砌鴈翅寛鑿閘窩以便停泊南北兩岸俱用樁埽廂護共銀二千三百兩如船入鎮口則急閉上閘候外閘既閉漸次而啟庶彼此聨貫既可以蓄内漕之水闗防嚴宻又可以禦外河之漲重門禦暴防守自便此外縱有淤淺所餘無幾俟黃水少落而以盈漕之水沖之勢自易易矣伏乞聖裁 一接築縷堤以防中潰查得黃河自西而東漕河自北而南至河南開歸以下相去伊迩南高北下其勢易趨先年潰荥陽灌臨清決荊隆沖張秋竭天下财力而始塞該都禦史劉大夏等自胙城經曹單至豐沛創築大堤即所謂大黃堤也嘉隆以來治河諸臣又自豐沛市裡寨接築直至茶城漕渠之内遂免濁流之患然彼時河會茶城而出以故堤亦止此近該郎中陳瑛另開内華古洪二閘逺避戚港運艘利之則茶城東下又十餘裡矣兩河相望堤防未築每至伏秋幾成橫潰萬一失守是短垣可踰而扄鑰雖嚴竟亦何益合無自茶城以下塔山支河西岸起接至河口止督率堤淺洪閘等夫接築縷堤一道計長五百丈底闊四丈頂收一丈二尺高一丈又補築舊河缺口一道長六丈幇修舊堤一百丈共計土一萬三千八百七十六方上用犒夫銀四百一十六兩二錢俱用堅實老土勿雜浮沙則束水歸河下流益速黃河不緻漫潰而諸閘亦可恃以無虞矣伏乞聖裁 一議修埽壩以防危急淮安自西門皇華亭抵清江浦約三十餘裡内外二河僅間一堤至于王公堤一段最為吃緊先年兩河之濵相去裡許居民比宻後因黃淮逼流偏向南徙沖刷日甚民居蕩析僅隔丈餘雖有石堤止在浮面濁流掃根利如矛戟以如線之堤而當排山之勢必無幸也萬一蟻穴潰防泥丸難塞則清江一帶蕩為巨浸不但無淮城且無運道矣查得每年樁埽費亦不赀但因新于舊續卑為高基址不實工力未堅随填随陷實由于此合于本堤海神祠起至孫贍門首止計長二百九十丈出水三丈卷丁頭埽五層計埽二千五百個鴈翅之内實以土石卷埽之外宻釘樁木每堤二十丈作順水壩一座共計一十四座逼水北流以刷對岸之沙以數年之費為一勞之計庶危堤可保而運道有賴矣伏乞聖裁 一開創月河以避沖決王公堤一帶地當要害單薄可虞今畨所議埽壩可保數年無恙矣但欲為萬全之計不可無永賴之圖議者欲于河北王家營開河一道引河北徙意非不善但工力浩大開創甚艱而地勢髙亢淤塞亦易河成矣而水不趨水趨矣而後不繼是委财于壑也然與其挽黃以避漕孰若引漕以避黃相應于運河南岸另開月河一道共計九百丈内上自劉相屋基起至紅廟止五百丈地形稍高應挑深二丈自紅廟起至清江閘上首止地形稍窪挑深一丈八尺俱面闊十二丈底闊七丈共計土一十六萬三千四百方共該銀九千八百零四兩仍将舊河築攔河壩二道或即以挑河之土填實于中務令堅厚如是則兩河相隔幾二三裡許河雖善決亦必不能奪漕而入矣伏乞聖裁 一築寳應西堤以束漕流照得固堤即所以導河導河即所以利運從來治河試有明驗彰彰矣何也水之為性專則急分則緩而河之為勢急則通緩則淤理固然也其在寳應湖口三官殿米市竹巷口一帶歲每淤每撈邑恒患之究其故該縣未築西堤則水多肆溢河流不束赴下力微以故湖口三官殿等處淤淺殊甚前者一歲一挑今則一歲二挑猶以淺澀為慮重運所經不無遲滞合無比照山陽縣培築西堤一道自黃浦南壩口起至弘濟河北閘向南二三丈止計二十裡許加築土堤高五六尺底闊一丈二尺頂闊五六尺共該銀四千一百三十一兩則因河勢以築堤固堤防以束水而該縣淤淺之患漸可去矣伏乞聖裁 一砌邵伯湖堤以免歲修照得司河務者無日不以繕堤為事亦無日不以決堤為患不知功非永圖則堤雖繕猶弗繕也潰決之患其何能免高寳邵伯諸湖西受盱泗天長石梁汊澗甘泉五塘諸山之水聨貫汪洋一望無際其在高寳湖堤凡系險要各經甃石中有未石若寳應之三裡湖口高郵之南小湖口俱稱險地萬厯十五年曽經動支歲修銀兩分委砌石一包八百餘丈一包三百餘丈工俱将竣惟邵伯湖堤正當湖面寛廣之所一遇西風則兼天震撼勢若排空中有包石者原無地釘襯石年久塌卸甚多其未包石者則止排樁廂闆不時汕削尤易節經歲修随即圮壞徒耗工費真為無策今合于一淺二淺堤向湖心險要一帶除已包石外俱應接續包砌該銀二萬二千九十七兩庶一勞永逸而歲修可省矣伏乞聖裁 一浚裡河河身以利運艘從來議治河者不過曰築曰浚而已然而治黃河與閘河異葢黃河濁流随挑随合人力難施閘河則愈挑愈深功效立見先臣平江伯陳瑄創立裡河規制每歲挑淤法至善也因循至今惟知築堤不知浚河即歲時調度夫役無多竟成故事自萬厯十四年以來天妃壩等處沖漫黃流灌淤河腹日飽兩堤夾水形若圜堵一遇沖擊下無實土将潰裂肆出而不可支矣合無由淮安至儀真内河一帶俟其重運過畢至六月間清口大壩築完乘此水涸即當查複淺船宻布淺夫多備器具浚淺已深河則水由地中而堤根皆系實土斯可以杜決而防潰矣伏乞聖裁 一酌議分地以便責成自通會河至瓜儀俱設有工部司屬等官分理河道其責為甚專也然河有逺近則畫地不可不均勢有緩急則立法不容不變先年新河初成設立夏鎮主事一員專管閘務上自珠梅閘以至黃家閘僅百餘裡耳至于梁境茶城一帶則原屬徐州洪主事謂其駐劄相近防守自便也後将徐州主事裁革盡屬中河郎中不知中河所轄自梁境至天妃六百餘裡道裡遼逺則耳目有所難周閘河兼司則事體有所未便當伏秋河漲徐邳沿河堤壩俱當時時料理乃複欲遡流而上浚漕渠而防淤阻其将能乎似應将梁境至首閘盡屬夏鎮主事管理中河郎中專管黃河則湖水之蓄洩有度各閘之啟閉以時誠便計也第管閘主事原未奉有欽依闗防以緻人有玩心事多掣肘今既加分古洪等閘正運道咽喉事權安可不重況動支錢糧調度夫役持空牍而理要地非所以重委任也合無比照三河事例請給敕谕闗防以便行事庶責成專而事權重閘河亦永有賴矣伏乞聖裁 一移調官夫以資策應查得呂梁洪設有洪夫一千二百一十名徐州洪夫三百七十八名又協濟夫四十五名原為灘高水險以資撁挽今河勢漸平挽舟甚易各夫閑曠私役為多古洪以上三閘為運道咽喉而堤淺等夫僅僅五百委屬不足該督臣楊一魁議調呂梁夫七百名未為無見該部覆稱移徙未便誠體恤貧民之意但夫役流寓原無身家衣食于奔走随地皆可居也況相去未甚逺乎合酌議二洪共撥六百三十三名以六百名均散古洪等四閘各一百五十名以三十三名即充新閘閘夫專司啟閉呂梁洪仍存七百名徐州洪仍存三百名以供拽運亦足應用管河同知移住境山常川防守庶夫役适均而策應自便調度有人而防守無虞矣伏乞聖裁 一設山陽長夫以便河工照得先年總河部院題設民船出閘稅銀以濟河工殊亦稱便嗣因先任淮安府知府邵元哲呈請民船仍舊車盤俾小民藉有生計乃于牙行埠頭每年顧夫一千八百名此山陽行夫之所由設也每名雇覓一日給工食銀三分每年做工六個月計銀五兩四錢相因舊矣但售雇者非老弱不堪即遊食無賴朝點暮逃全無實用及至勾攝輙以往返數日廢時誤工莫此為甚合議将行夫二名共合一名做工一年每名日給工食銀二分一年計該銀七兩二錢責令牙行納銀在縣比照髙堰堤夫規則務選年力精壯者籍名在官即注曰某處堤夫該實在人夫計九百名如王公堤險要處所即注夫五百名西橋禮壩各一百名範家口二百名常川修守俱屬分委官管理如本工無虞則臨時酌量通融調撥别工應用仍刋刻木榜注為定規責令各夫專聽河上應役其各衙門别項工作不得私役一名違者聽總督部院叅究庶夫役有定額而牙行無賠累之擾分派有常所而河工獲實濟之益矣伏乞聖裁 一寝開支河以防善淤照得先年黃河從秦溝入徐濟運正與茶城對沖而戚家港一帶水勢湍溜挽舟而上為力頗艱覆溺漕舟不知其幾該見任侍郎舒應龍為副使時另開塔山支河一道行舟數年頗稱利便後因淤阻後開内華等閘即支河遺意也今督臣欲将支河挑浚建設閘壩與内華古洪兩處行舟亦有備無患之意但泉源無多難容兩行誠有如該部之議矣臣等以為不患内水之難分而患外水之易入黃河暴漲一隙可乘勢如奔馬豈獨灌閘漕而不灌支河乎方欲嚴扄鐍以禦宼而複開徑窦以導賊非長策也查得昨歲古洪之淤從閘口入者尚無幾從支河引透直至梁境為害頗大今方塞之惟恐不固也尚可自多其門戸乎人有惡噎者而穿咽于脅恐非攝生之道也況支河之外沙渚橫截挑浚亦難寝之為便伏乞聖裁 一查議故道以省繁費徐州以北之黃河即運道上流也自小浮橋之路塞而河出濁河口易于灌淤議者欲自歸德丁家道口開浚故道或從砀山縣韓家口或從石城逼水南行俱從小浮橋經流庶為順利此其議甚正而慮甚逺矣臣已行河南守廵管河三道會勘明悉大都自丁家道口至石将軍廟二百五十餘裡地勢髙亢已成平陸内有稍窪者挑成様河一尺以下盡為沙泥無論工費之難即挑成亦易淤塞臣又勘得韓家口一帶亦未見河形水勢滔滔東下欲挽之使南勢必不能惟石城濁河之南小有河形一遇伏秋水泛亦分十一冬春之間遂多淤填欲築壩分流則地盡浮沙無可豎基誠難為力矣此故道之大較也然人皆知故道不能複臣以為不必複可也何也閘河出口無往而不會黃則無往而不受淤豈從濁河則淤而出小浮橋則否耶先年河臣潘季馴欲複新集故道葢恐來流散漫非為出口受淤也即今虞城砀豐之間水皆通流原無決裂盡可濟漕萬一盡從小浮橋出則古洪至此尚三十餘裡弱汶之流曾不足以潤河身之沙不知漕舟何所藉以上行則故道之複亦難輕議伏乞聖裁 一停拆三壩以保成功查得萬厯七年該總督潘季馴經畧兩河塞決固堤慮縷堤束水太急恐有奔潰也逺創遙堤以廣容納又慮遙堤涓滴不洩恐有汕刷也剏建滾水壩以便宣洩崔鎮徐升季太等壩皆因地勢卑下使水易趨原以防異常之漲非以減平漕之水也數年以來束水歸漕河身漸深水不盈壩堤不被沖此正河道之利矣議者欲将三壩拆落用心良苦臣量得崔鎮壩石頂去地僅二尺八寸視遙堤低七尺徐升壩石頂去地僅二尺五寸視遙堤低七尺三寸季太壩石頂去地僅二尺視遙堤低八尺三壩臨水河岸離水面各八九尺一丈不等較之三壩各高三四尺不等是河岸甚高石壩原低每遇伏秋水高于岸即從各壩滾出其不得出壩者乃不得出岸者也欲分水勢壩可拆矣一帶河岸可盡削耶據鄉民畢九臯馮吉趙倫等訴稱壩外水鄉漸成膏腴逃徙之民近方歸業若欲将壩改拆二層是為無壩先年河從此決又可虞矣酌之事勢仍舊為便伏乞聖裁 一停浚草灣以節财用查得黃淮二渎自清河口會流入海其勢最盛由清浦操西橋遶淮城從赤晏廟而下此正河也每遇伏秋淮城告急西橋而上北岸原有草灣河一道河口雖系新沖河身即先年侍郎呉桂芳所開也北流之勢分則淮城之勢減議者欲開浚草灣未為無見臣曾慮其複淤亦未得之目擊也今閱草灣一支黃河分流幾十之四自顔家河一從赤晏廟一從安東頭鋪複