河防一覽卷十

過其數于原額之外其所收者減其數于原額之中那借者無從查補見在者何慿支給各工皇皇誠猶捧漏巵沃焦釡莫知其所措者今據該府所議前項江南雇船米一升外再複二升并于輕赍二升米銀内歸複河道一升俱系河工正額錢糧向因邊防告急河道無虞故暫為借處以濟邊也今九邉欵貢河運多艱原額錢糧委應歸複伏乞早為題請以濟工程又查得近該工科都給事中常居敬題築邵伯湖石堤二十裡該銀二萬二千九十七兩寶應西土堤二十裡該銀四千一百三十一兩皆系欽依緊要工程向因所議錢糧原未注有定項迄今尚未興舉乞查别項堪動錢糧一并題請支給應用以便早竣等因會呈到臣據此該臣會同總督漕運提督軍務巡撫鳳陽等處地方戶部右侍郎兼都察院右佥都禦史舒應龍議照運道之設專為歲漕歲漕之遲速系運道之通阻其休戚常相闗也若徒求速于歲漕而不先求通于運道徒求通于運道而不先求務乎歲修徒求務乎歲修而不先求裕于工費皆非知務者矣我國家歲漕四百餘萬皆由瓜儀入閘以至通惠河綿亘三千餘裡山東濟甯州以北原無沖溢之苦疏浚歲有常規額辦足資工料姑置勿論矣惟是淮南則多諸湖之險淮北則有黃河之患波濤之沖刷堤岸之坍損無歲無之故歲修之錢糧亦無歲可缺者先該臣于萬厯八年十一月内會同漕撫衙門題請河道歲修銀三萬兩今查數内鹽運司帶征鹽引銀已蠲四千五百兩複還戶部三廠稅銀三千兩尋改山東徐呂靈璧河夫銀未幾而山東撫按複議留彼處挑浚難以解銀而徐呂靈璧河夫銀又多缺少且彼處工程頗多夫役亦似不可少者河南歲該解銀九千兩節年拖欠一萬三千兩又以去歲沖決異常十六年議停征矣是原題三萬之數僅存鹽引銀一萬三千五百兩耳及查該司道所報今歲歲修銀已費四萬一千四百八十兩有奇是所出之數浮于所入之額已三倍矣目前似已不支他日必至偾事誠不可不預為之計者又該都給事中常居敬題奉欽依議築寶應縣西土堤二十裡束水刷沙俾無膠淺之患江都縣議砌邵伯堤石工二十裡捍湖沖激俾無傾潰之虞皆系吃緊工程共該工料銀二萬六千二百二十八兩原未議有動支何項錢糧見今束手以待是連前歲修銀三萬兩并借用未補應給未支銀一萬七千九百六十四兩八錢二分共該銀七萬四千一百九十二兩八錢二分洗鍋待爨不可時刻緩者而帑如懸磬将何以支所據司道議将輕赍二升米銀歸複河道江南雇船停征米六升内再複二升一節誠非得已但臣等反複思維蘇松常鎮并杭嘉湖等處正當大祲之後民不聊生豈可複行加派随查得輕赍扣留二升米銀原系河工支用之數萬厯四年該漕撫都禦史吳桂芳奏留一年為挑浚草灣之用萬厯六年該漕撫都禦史江一麟奏留二年為補造缺船之用臣等今日河工較之前項支費尤為緊要伏望皇上俯念運道至重敕下該部準将輕赍二升米銀聽留河工支用三年之後修築少閑仍以一升米銀解赴戶部饷邊餘米一升準作河上歲修銀兩庶幾歲修不廢新工可興而河道安流歲漕無阻矣臣等複又查得前項銀兩業已盡數解部必須守候明年新運方可征解相去尚逺難救燃眉合無恭候命下容臣等先于漕庫或淮安府庫借支别項銀兩應用俟輕赍米銀解到之日照數補還則工可刻期而告竣自早矣謹題請旨奉聖旨該部知道 戶部覆前疏 題為查議河工緊急工費以免臨期匮乏事該總理河道右都禦史潘季馴漕運都禦史舒應龍各題同前事俱奉聖旨該部知道欽此欽遵通抄到部送司案呈到部看得河道都禦史潘季馴漕運都禦史舒應龍會題近該都給事中常居敬題奉欽依築砌寶應土堤邵伯石堤共該工料銀二萬六千二百二十八兩未議動支何項錢糧要将輕赍二升米銀留用三年之後仍以一升米銀解部饷邊一升米銀準作河上歲修應用一節臣等查得輕赍二升米銀原備修河之費嗣因通惠河成改議解部濟邊今總理督臣潘季馴等議留築砌寶應邵伯湖堤是以正項留充正用況系緊要工程相應依拟覆請恭候命下本部移咨河道都禦史潘季馴漕運都禦史舒應龍查将淮庫别項銀兩先借支二萬六千二百二十八兩趂此秋冬水涸作速興工築砌俟新運輕赍二升米銀解到不必拘定年限照數補完餘銀仍行解部濟邊以後凡遇有應修工程不妨照數再行奏留如無工程即以濟邊随時通融不必各分其半以緻臨時支用不敷又煩渎請本部仍咨工部知會伏乞聖裁奉聖旨是 申明修守事宜疏 臣潘季馴謹題為申明修守事宜以圖永賴事伏念臣負譴餘生甘心草莽謬蒙我皇上曲垂矜貸複賜甄收高厚洪恩實均罔極受事四月夙夜靡甯且當修防已弛之後複值河水暴漲之時東支西吾既竭心力诹谘荒度益信歲修之工不可緩也敬陳覼縷恭候聖明裁察臣竊惟治河之法别無奇謀秘計全在束水歸漕歸漕非他即先賢孟轲所謂水由地中行而宋臣朱熹釋之曰地中兩崖間也束水之法亦無奇謀秘計惟在堅築堤防堤防非他即禹貢所謂九澤既陂四海會同而先儒蔡沈釋之曰陂障也九州島之澤已有陂障而無決潰四海之水無不會同而各有所歸也故堤固則水不泛濫而自然歸漕歸漕則水不上溢而自然下刷沙之所以滌渠之所以深河之所以導而入海皆相因而至矣然則固堤非防河之第一義乎而歲修之工舍固堤其何以乎臣于萬厯六年三月内祗承明命總理河漕急趨淮徐視之黃決崔鎮而北淮決高堰而東而淮揚高寶之水洚洞無涯彙為巨浸觀禦史陳堂疏中所謂東橫西決散為洪流自徐邳以下至淮之南北不啻千裡流離漂沒莫可勝數居無尺椽食無半穗上阻運道下墊民生而比時兩河情狀葢可想矣臣即首拟合淮黃二流以複其本來之性築遙縷二堤以防其潰決之虞具疏上請謬荷溫綸刻期興工十月告竣年逾八載并無隻艦漂流粒米狼籍而昔日流遺之民仰戴我皇上生成之恩鹹歸故土比屋而居矣不意為日既久人情遂弛掌印管河官視兩堤為贅旒矣歲剝月蝕殘缺頗多臣于六月初二日受事即申饬各該司道嚴督掌印管河等官分投幫築晝夜修防寝食不甯者逾三月矣然立法易而守法難守法于一時易而守法于長久難臣于萬厯七年告竣之後将善後事宜種種陳請而台省諸臣亦相繼題奉俞命矣而近年以來行者無幾失今不為申饬數年之後又當何如哉故敢以修守事宜摘其吃緊最闗河防者條列于後伏望敇下該部再加詳議如果臣言有禆俯賜允行特降嚴旨容臣删削簡明榜谕分發司道并各該掌印管河官置之座右庶幾常加省閱按時修舉而可免疎玩之虞矣謹題請旨 計開 一久任部臣以精練習臣竊謂天下之事皆可以揣摩測度而得之而惟治河一事非身親經歴足遍而目擊之則文移調度之間終屬影響故以大禹之智必十有三年而後成功葢其诹谘荒度非假以歲月之久不得也何也水性有順逆河情有分合地勢有夷險堤形有高卑某處迎溜作何卷築以當其沖某處掃灣作何幫護以防其汕至于分派官夫皆有定額置辦器具各有攸宜儲蓄物料栽插栁株一切瑣屑事宜種種皆須料理總理衙門眇然一身控制于數千裡之間豈能一一身親為之哉所恃者分司與該道而已而該道不免有錢谷刑獄兵戎之事撫按倚辦甚殷豈能專心河務故總河之所恃以幹濟者分司官為多也但部臣初至地方未知原經首尾歲月稍久頭緒頗知而轉擢之報又至矣臣于萬厯八年具疏題請久任奉有成命而數年之間卒未有能行之者又何怪乎河工之作辍也伏望敇下該部再加查議如遇中南兩河郎中員缺即将工部主事查有曾經分司河上及歴俸未及三年者遴選推補查照舊規新舊交代以河上事體轉相傳告代後克修職業任内并無疎虞容其歴俸九年方為破格遷擢則練習久而河防自熟區畫當而河患可弭矣臣又查得見任南河郎中羅用敬中河郎中沈修才識敏練勤恪自将臣受事以來歴試諸艱辄有成驗但俸資俱有六年轉擢之期将至伏望比照原任中河郎中陳瑛事例俟其九年考滿方與優處實于河道大有禆益伏乞聖裁 一責成長令以一事權夫州之有守縣之有令即家之有長也家務繁瑣不得不分任于子弟或司耕作或司出納或司交際雖各有其人而鸠工庀材備物緻用未有不取裁于家長而能成者臣嘗以責成掌印官為請前勘工給事中尹瑾兼管河道禦史姜璧皆先後具題奉有明旨矣官更吏換若罔聞知臣頃于閱視之時見河水将發急若燃眉問其物料則曰某所官承買未至也問其夫則曰某處調用未補也問其時日非一月即兩月也問之掌印官則曰不知也如此而甯有不堕誤者哉臣伏願自今伊始調度夫役備辦物料則責之掌印官趨事赴工董率巡守則責之管河官如有疎虞掌印與管河官同罪至于郡之有守闗系尤重瑣屑之事固難責成而提綱挈領區裁督察使守令有所受成者郡守之責矣伏乞聖裁 一禁調官夫以期專工臣惟治河有定議而防河無止工工之不可止者乃所以成其議之一定而不可撓也何也治河之道惟有捄偏補弊之法必無一勞永逸之事也不然則禹之治水可稱萬世永賴矣何不數百年至商之祖乙而都圮于河蕩析離居遂有盤庚之遷也葢禹法不守而河防久弛也故管河之官必以河為責而他務俱所未遑防河之夫必以河為事而諸工有所不逮朝于斯暮于斯飲食起居必于斯功以久積業以專成如此而猶有傾圯頹敗之患者臣所未解也近該工科都給事中常居敬将管河官查照清江造船廠官事例凡系管河官專屬河道部司年終考核分别賢否徑呈督撫