河防一覽卷九

複議善後疏 臣潘季馴謹題為河工告成敷陳善後事宜以圗永利事據管理中河郎中畲毅中南河郎中張譽徐州兵備兼管河道按察使張純海防兵備兼管河道參政龔大器會呈奉臣劄付備仰各司道會同即将條開事宜逐一會議要見管河官員作何交代高堰石堤作何甃砌清江裡河作何挑浚徐北堤防作何修守歲用錢糧作何積貯查議明妥會呈詳報以憑複議具題奉此又奉總督漕撫右都禦史江一麟劄付同前事依奉照欵會議登荅明白呈乞題請施行等因到臣據此案照先準工部咨前事該工科右給事中尹瑾條陳具題工部覆奉欽依備咨到臣準此除将欵開定法制専責成二事應欽遵者通行濵河有司掌印管河官着實舉行外其重久任甃石堰等五事應議覆者已行司道會議詳報前來該臣會同總督漕運巡撫兼管河道兵部尚書淩雲翼逐一虛心計處複議相同堪為永利似應依拟合照欵列具陳伏乞敇下該部再加查議上請行臣等遵奉施行縁系河工告成敷陳善後事宜以圗永利事理謹題請旨 計開 一重久任以便責成先該給事中尹瑾題該工部複議河道闗系最重類非可以穿鑿于聰明勾幹于倉卒者全在得人任久乃可責成及要大小官員俱令久任或考滿加升或積勞超叙與夫就近遴補交代親承最為治河先務合咨吏部查照隆慶六年題奉明旨都着久任事理凡管河部屬司道及府州縣佐貳等官果有熟谙機宜懋着積效者考滿即與升級照舊管事資深即與超遷用勸異勞有缺就近遴補取其濡染習熟臨行新舊交代令其傳告精詳至于待異等者一如待邉臣由道而撫由撫而督由督而本兵不恡焉合咨臣等年終薦舉預儲可代之才遇缺揭咨必求因才而代徑咨吏部仍知會本部以憑會同遵行其有才志庸劣及不候交代辄先離任者聴其不時奏劾更易究懲母或拘攣贻誤大計等因行據司道等官議報前來該臣等複議為照治河固難知河不易部科首以久任交代為言誠為永賴至計除薦舉賢能汰黜不肖容臣等欽遵着實奉行外所據新舊交代一節管河大小官員地方有難易職掌有緩急再須分别明白庶免臨時掣肘如中南北三管河郎中夏鎮南旺二主事皆系専職俱應交代無容别議外至如徐州海防颍州天津霸州大名臨清七兵備則有兼管河道之責山東河南二副使則有専管河道之責但颍州臨清天津霸州大名五道或距河稍遠或門渠晏然雖兼河道幹系頗輕似應俱免交代其徐州海防二道則為河湖吃緊之區山東河南二道則為黃河要害之地四道憲職并其所轄府州縣佐貳管河官如遇升調去任等項與同各管河分司俱應比照巡撫衙門事例守候交代仍須各行吏部知會凡遇各官升調去任即便就近推補勒限赴任使舊者得免久候之苦文憑期限明開交代之日方行計算使舊者得免違限之愆如不候代辄先離任者容總理河漕衙門查照工部題準事例指名叅奏伏望敇下該部再加查議拟議上請行臣等遵奉施行則人情既便政體畫一而河務聿興矣伏乞聖裁 一甃石堰以固要沖先該給亊中尹瑾題該工部複議高家堰西當淮泗沖流東護淮揚沃土即今築塞已固要将當中大澗口二十餘裡用石包砌合咨臣等今歲預行估計幹辦合用石料若幹工費若幹責成徐颍海防三道并力分工同心協慮自萬厯九年興工酌寛限期合用錢糧于大工餘剰銀内支用等因行據司道等官議報前來該臣等複議查得本堰自漢陳登剏築之後至我朝平江伯陳瑄複大築之向不甃石者非謂石之不堅亦以采石之難也去歲堰工告竣即設官夫畫地分守每歲四月以前八月以後水及堤根者不滿二百丈防守甚易惟是五月中至八月盡最為吃緊如有汕刷浪窩随時補修可保無恙然歲久月深官更吏換首尾不知疎虞難免誠不如甃砌山石之為一勞永逸科臣所雲三利可謂委曲明盡矣況内土既已堅厚廂石亦易為力但淮安原不産石俱于徐州取辦而節年采伐不歇勢必窮山遠搜石岩既遠則出山腳價自倍于昔水次去工尚餘五百裡糧艘帶運勢必病軍民舟搭載勢必病商則自備官船専人管運之費不可惜也采石數萬丈聚匠必須數千名非遠募于山東河南之間不得也其直不多誰肯樂就及缷石工次般運至堰遠者将十餘裡近亦五六餘裡泥塗深陷舉趾艱難比之伐石出山之苦又有甚焉大工滿畢民勞方休勢難驟舉故須濡遲歲月事難獨任故須分責三道該科慮之詳矣今該臣等公同勘得大澗口極窪去處自列字号至水字号止計長三千丈合派南河分司三百丈徐海颍三道各九百丈每堰長一丈應砌高一丈内外用石二層該石二十丈共該石六萬丈約計在山采辦工價出山腳價并鑿砌工食每丈該銀五錢九分共該銀三萬五千四百兩合用船隻除南河分司查有見在混江龍船免造外每道該造船九十隻共船二百七十隻每隻連篷桅什物該價銀五十兩共銀一萬三千五百兩每船雇募水手六名共募一千六百二十名每名每年工食銀七兩二錢大約四年為期共該銀四萬六千六百五十六兩募夫搬石上船下船及擡石到工大約每丈費銀三錢共銀一萬八千兩每砌石一丈用石灰二鬥銀八厘共該銀二百四十兩堰基三千丈每丈約計用長杉二十五根共計七萬五千根每根價銀二錢三分共該銀九千七百五十兩樁手每丈三十工該銀一兩二錢共銀三千六百兩管工官廪糧比照大工事例合用府佐二員每員每日廪給銀一錢書辦一名口糧銀四分州縣佐貳官十二員每員每日廪給銀六分書辦一名口糧銀三分陰醫省祭等官三十員每員每日銀四分每年該銀九百七十二兩共銀三千八百八十八兩以上通共該銀一十三萬一千三十四兩應于大工用剰解還戶部銀一十二萬奏請留用尚欠銀一萬一千三十四兩再于原留用剰銀内動支除南河分司見有船隻一面行令采運外其三道工程今歲時月已促止可打造船隻置辦器具雇募夫匠完備明歲采運石塊陸續細鑿備用萬歴十年方可下樁甃砌随砌随采定限四年以裡工完聴總理衙門将各效勞官員分别勤惰題請核實賞罰如司道等官處置得宜能于限前早竣工堅費省者破格優處其原造船隻事畢量行變價作正支銷庶料理周悉而堤防永固矣伏乞聖裁 一浚閘河以利運艘先該給事中尹瑾題該工部複議得堤成之後淮水悉出清口裡河水由地中第恐外河日深内河日淺況前此兩河交注之沙鋪墊已久合咨臣等将清江浦河道照南旺事例每三年兩次嚴限大挑其揚儀河道時常撈浚應否幾年一挑着為定例酌議奏請等因行據司道等官議報前來該臣等複議照得清江浦至頭二三鋪一帶裡河先臣平江伯陳瑄議為每歲一挑之法葢因河自新莊閘外入口多納黃流歲有積沙勢不得不爾也今改閘通濟則全納清流宜無俟于挑浚特因往年黃流久注淤沙久填水溢沙上舟因水浮去歲頭鋪二鋪便覺淺澀曽勞挑浚是以該科目擊其事議複挑浚之法葢見外河既已順軌内河尤須利涉誠運渠之首務也然舍歲挑之法而欲比照南旺事例定為三年二挑之制者葢知通濟閘之納清異于天妃閘之納濁故不必複仍歲挑之勞也合無始自今歲冬初查将應浚裡河并烏沙河淤淺去處築壩斷流多募夫役大加挑浚不得茍且了事工完之日聴南河分司核實造冊奏繳以後河深利涉姑免挑浚如有淺澀即照南旺事例三年兩浚其揚儀河道去歲挑浚之後目前尚自深廣以後如有淺阻小則量浚大則加挑臨時酌拟施行務求漕舟通利不緻虛費工力伏乞聖裁 一防徐北以固上流先該給事中尹瑾題該工部複議得全河之勢下流安則徐以南無淺阻之患上流順則徐以北無改徙之虞今南河可以無慮獨徐北未可忘備合咨臣等除行縷二堤遵照原題興工幫築外其徐北豐沛砀山一帶宜大修堤工以防上流決徙邵家等壩宜并力原築以斷秦溝舊路及縷堤有水掃根去處俱要幫築守堤夫役每裡補足十名工食或于山東河南停役銀内解募或攤派廬鳯揚三府或将洪夫仍舊徭征而以徐州船稅召募夫役議拟上請至于量地建鋪安插各夫召民居集免派堤租人自為守乃稱長便等因行據司道等官議報前來該臣等複議照得徐北黃河乃運道上源闗系尤重今河出小浮橋固能刷洪以深河而徐南一帶決塞堤成水無旁溢河身益深掣水愈駛矣但徐北新沖崔家口上下尚非故道萬一北決則上而閘河不免泛溢之患下而徐邳一帶不免淺涸之虞臣等是以有來流艱阻乞恩查議之請也今該科議将徐北堤壩加意修築并議増夫防守誠為慎重上源至計查得徐北行縷二堤先該臣會同各撫按題準大修已督各官夫見在幇築此外如華山戚山一帶原沖沛縣故道俱倍幇高厚足恃無恐先年砀山堤根水掃成河近俱另築月堤以為保障而又于砀單接界之所剏築順水斜壩長一千餘丈以截流護堤捍外衛内見今伏水止是漫至壩根即順壩歸河不複浸及縷堤至于豐縣邵家大壩乃遏絶秦溝舊口最為吃緊今将正壩一百四十餘丈幫厚八丈高一丈一二尺不等又于壩東添築二百餘丈壩西幫築九百餘丈以防其旁沖而上流蘇許二壩亦俱次第加幫秦溝之患似可杜絶但自砀山以至茶城共堤一百五十五裡有竒而修守夫役共止七百二十名委不敷用合無量照徐南事例每裡派夫八名共該夫一千二百四十名除已有七百二十名外仍該添夫五百二十名每名工食銀七兩二錢共該銀三千七百四十四兩查得廬鳯揚三府近年除邳堤夫已派協濟似難再加又蕭縣因萬厯五年黃河沖漫災傷特甚原編決淺等夫暫議停編四百餘名今闾閻生氣初回尚難議複合候三二年之後民稍殷阜另議編派前項増夫工食合于後開議請積貯銀内每歲按季支給其畫地建鋪一節亦應比