河防一覽卷七

甯湖而淮水無東侵之患矣又慮黃河漲溢南侵淮郡也故堤新城之北以捍之起清江浦沿缽池山柳浦灣迤東而黃水無南侵之患矣尤慮河水自閘沖入不免泥淤故嚴啟閉之禁止許漕艘鮮船由閘出入匙鑰掌之都漕五日發籌一放而官民船隻悉由五壩車盤是以淮郡晏然漕渠永賴而陳平江之功至今未斬也後因剝食既久堤岸漸傾水從髙家堰決入一郡遂為魚鼈而當事者未考其故乃謂海口壅塞遂穿支渠以洩之蓋欲亟拯淮民之溺多方規畫以為疏導之計其意甚善而其心良亦苦矣讵知旁支暫開水勢陡趨西橋以上正河遂至淤阻而新開支河闊僅二十餘丈深僅丈許較之故道不及三十分之一耳豈能容受全河之水下流既壅上流自潰此崔鎮諸口所由決也今新開尋複淤塞故河漸已通流雖深闊未及源河十分之一而兩河全下沙随水刷欲其全複河身不難也河身既複面闊者七八裡狹者亦不下三四百丈滔滔東下何水不容若猶以為不足而欲另尋他所别開一渠恐人力不至于此也以臣等度之非惟不必另鑿一口即草灣亦須置之勿浚矣故為今之計惟有修複平江伯之故業髙築南北兩堤以斷兩河之内灌而淮揚昏墊之苦可免至于塞黃浦口築寳應堤浚東闗等淺修五閘複五壩之工次第舉之則淮以南之運道無虞矣堅塞桃源以下崔鎮口諸決而全河之水可歸故道至于兩岸遙堤或葺舊工或剏新址或因髙岡或填窪下次第舉之則淮以北之運道無虞矣淮黃二河既無旁決并驅入海則沙随水刷海口自複而桃清淺阻又不足言矣此以水治水之法也若夫扒撈挑浚之說僅可施之于閘河其黃河河身廣闊撈浚何期捍激湍流噐具難下前人屢試無功徒費工料但恐伏秋水發淫潦相仍不免暴漲緻傷兩堤故欲于崔鎮口陵城安娘城等處再築滾水壩三道萬一水髙于壩任其宣洩則兩堤可保而正河亦無淤塞之患矣徐州以南之工如此而已或有難臣者曰臣等欲順水性今淮水欲東而乃挽之使北黃水欲北而乃挽之使東無乃水性之未适乎臣曰水以海為性也決水乃過颡在山之水也非其性也或者又曰昔禹治河播九河同為逆河入于海今臣等乃欲塞諸決并二渎而不使之少殺耶縱有滾水壩僅去浮面之水百一耳亦烏能殺其勢也臣應之曰九河非禹所鑿特疏之耳蓋九河乃黃河必經之地勢不能避而禹仍合之同入于海其意蓋可想也況黃河經行之地惟河南之土最松禹導河入海止經郏縣孟津鞏縣三處皆隸今之河南一府其水未必如今之濁今自河南府之阌鄉縣起至歸德之虞城縣止凡五府河已全經其地而去禹導河之時複三千餘年流日乆土日松土愈松水愈濁故平時之水以鬥計之沙居其六一入伏秋則居其八矣以二升之水載八升之沙非極湍急即至停滞故水分則流緩流緩則沙停勢所必至者臣等不暇逺引他證即以近事觀之草灣一開而西橋故道遂淤崔鎮一決而桃清以下遂澀去歲水從崔家口出則秦溝遂為平陸此眼前事也又何疑哉所據司道諸臣款議前來臣等複加叅酌似應允從伏望敕下該部再加查議如果臣等所言不謬俯賜俞允行臣等遵照及時興舉除工程夫役錢糧數目另本具陳外謹題請旨 計開 一議塞決以挽正河之水竊惟河水旁決則正流自微水勢既微則沙淤自積民生昏墊運道梗阻皆由此也臣等查得淮以東則有髙家堰朱家口黃浦口三決此淮水旁決處也桃源上下則有崔鎮口等大小二十九決此黃水旁決處也俱當築塞但伏秋之水相繼而至非惟地為水占無處取土抑且波濤洶湧為工不堅除将決口稍窄者見在分投興築外其決至數十丈以上者一面鸠集工料相時興舉伏候聖裁 一議築堤防以杜潰決之虞照得堤以防決堤弗築則決不已故堤欲堅堅則可守而水不能攻堤欲逺逺則有容而水不能溢累年事堤防者既無真土類多卑薄已非制矣且夾河束水窄狹尢甚是速之使決耳合無力監前弊凡堤必尋老土凡基必從髙厚又必繹賈讓不與争地之旨仿河南逺堤之制除豐沛太行堤原址遙逺仍舊加幫外徐邳一帶舊堤查有迫近去處量行展築月堤仍于兩岸相度地形最窪易以奪河者另築遙堤桃清一帶南岸多附髙岡但上自歸仁集以至朱連家墩古堤已壊相應修複下抵馬廠坡地形頗窪相應接築以成其勢北岸自古城至清河亦應創築遙堤一道不必再議縷堤徒糜财力及查清江浦外河一帶至柳浦灣止為淮城北堤除掃灣單薄量行加幇外但原基短促防護未周仍自柳浦灣至髙嶺創行接築四十餘裡以遏兩河之水盡趨于海自清江浦運河至淮安西門一帶舊堤相應再行幇厚勿緻裡河之水走洩妨運如此則諸堤悉固全河可恃矣伏聖裁 一議複閘壩以防外河之沖查得先該平江伯陳瑄創開裡河仍恐外水内侵特建五閘設法甚嚴鎻鑰掌于漕撫啟閉屬之分司運畢即行封塞一應官民并回空船隻悉令車壩此在嘉靖初年尚爾循行故事制非弗善也奈何法久漸弛五閘已廢其一僅存四閘亦且坍塌殆盡漫無啟閉是以黃淮二水悉由此倒灌緻傷運道合無議複舊制将見存四閘俱加修理嚴司啟閉俟二月前後糧運過完即行封閉惟遇鮮貢船隻方許啟放仍行查複五壩以便官民船隻照舊車盤毋緻曲狥使客緻壞良規伏候聖裁 一議剏建滾水壩以固堤岸照得黃河水濁固不可分然伏秋之間滛潦相仍勢必暴漲兩岸為堤所固水不能洩則奔潰之患有所不免今查得古城鎮下之崔鎮口桃源之陵城清河之安娘城土性堅實合無各建滾水石壩一座比堤稍卑二三尺闊三十餘丈萬一水與堤平任其從壩滾出則歸漕者常盈而無淤塞之患出漕者得洩而無他潰之虞全河不分而堤自固矣伏候聖裁 一議止浚海工程以免糜費照得海口為兩河歸宿之地委應深闊但查海口原身自清口至安東縣面闊二三裡自安東歴雲梯關至海口面闊七八裡至十餘裡深各三四丈不等止因去年旁決之後自桃清至西橋一帶淤塞尋複通流今雖未及原身十分之一而兩河之水全歸故道并流洗刷深廣必可複舊至雲相傳海口橫沙并東西二尖據土民季真等吐稱并未望見潮上之時海舟通行無滞潮退沙面之水尚深二尺況橫沙并東西二尖各去海口三十餘裡豈能阻礙河流故臣等以為不必治亦不能治惟有塞決挽河沙随水去治河即所以治海也别鑿一渠與複浚草灣徒費錢糧無濟于事伏候聖裁 一暫寝老黃河之議以仍利涉照得黃強淮弱每每逼淮東注故議者欲複老黃河故道冀使黃水稍避髙堰民墊可瘳斯亦得策但勘得原河七十餘裡中間故道乆棄無論有水無水之地詢之居民俱失其真無從下手一不便也且已棄故道欲行開複必須深廣與正河等乃可奪流今見存大河口窄狹不及桃清三分之一而三義鎮入口之處背灣徑直猶恐水未必趨二不便也又其中流如魚溝鐡線溝葉家口陰陽口等處地勢卑窪諸決之水漫流至此一望彌茫築堤費巨且恐難保三不便也況今桃清遙堤議築則黃水自有容受崔鎮等決議塞則正河自日深廣髙家堰議築則淮水自能會黃清江浦等閘議嚴啟閉新城北堤議行接築則淮安髙寳興鹽等處自無水患此河雖不必複可也伏候聖裁奉聖旨工部看了來說 工部覆前疏 題為奉明旨陳愚見議治兩河經畧以圖永利事該總理河漕都禦史潘季馴題前事奉聖旨工部看了來說欽此臣等看得治河之說紛紛持議并以深浚河身多開海口謂得上策不知海口本自深廣而不必開河身撈浚甚難而不可開皆縁未嘗親歴其地而徒得諸遙聞故聽其言則美施之事則泥古人雲千聞不博一見正謂是也今都禦史潘季馴侍郎江一麟足遍口訊佥議詳酌而為是六說曰塞決曰築堤曰複閘壩曰剏滾水壩曰止浚海曰寝開老黃河其所修置其所寝格俱目擊利害而非道聽之言庶同則繹而非勿詢之謀葢堤防既固塞決又審水無旁駚而正流自急沙随水刷而海口自複此正以水治水而不為穿鑿之論迂漫之談頃來治河之說未有逾于二臣之議者也再照黃淮之性變遷靡常機會之來間不容髪臨時酌處又存乎人如有善後未盡事宜亦勿拘原議勿狃目前事小者徑自舉行事大者奏請定奪務求至當以期永賴所有條請事宜相應開立前件議拟上請定奪通乞聖裁