卷二十二 地輿部七 河工
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非淡災之策乎陳子曰近代淮黃亦會分流矣元時運道漕船由江入淮由淮順流出廟灣海口從海道北運是淮原未嘗與黃合流入海而元時河患仍未息也迨明初平江伯陳瑄始增修高堰開清口導淮入黃漕艘溯黃流浮汶衛諸水而北上是時防閑得其道不獨河無泛濫而漕亦克濟是元分淮黃而患仍作明合淮黃而功亦奏由此觀之水患不息豈僅因淮黃之相通哉黃水自中州而來至彭城以下河流愈濁及将入于海又日有兩潮逆其流若無清淮從而滌之則海口尤易于淤平江伯引淮入河同趨于海正欲滌海口之淤也譬之人食稠糜必易于哽咽若以清茗有不利喉而下者乎
下河議興靳大司馬疏請築長堤二道障各減壩之水直達于海議者噪然以築堤于地面架水而行非水由地中之意且河形既高則田反在其下被淹之田潴積之波安能歸于堤内以瀉入于海耶聞其說者皆不能無疑于長堤之策也埜張氏以問于陳子陳子曰夫下河高興泰七州縣之被淹也淹于運河溢出之水也夫溢出之水由高堰而來白馬泛光諸湖不能容運河不能洩乃溢注于下河源源不窮也若無一渠以達之于海則日積于七州縣之區矣此七州縣之所以被淹下河之所以議開也若止慮雨澤潦而欲洩之則原有廟灣石串場芒稻諸河具在又安用别治一渠哉今人不明開下河之故而漫然為局外之論是以有堤高于地之惑也須知七州縣之地其形如釜西近運河地勢固西高而東下東近海濱又東高而西下此範公堤之東障海潮為百世之利也倘鑿渠以東通于海不特減壩之水不能逆上而出将海潮且溢而入矣今再四籌劃不得不于淮郡之南高郵之北築長堤以護減下之水向東北就下而行朦胧港以趨歸于海也果将減壩源源之水送入于海而田中所皆屬無源不難日就涸竭也彼謂田水反下不能入渠為疑試問開下河為洩田中之水乎抑為洩減壩之水乎若為洩減壩之水而開渠也又何疑田水之難洩耶
陳子既定開浚中河之計人盡知浚成之利而僅慮創鑿之難惟竹岡周氏以為黃流與中河相隔密迩黃之泛濫莫測或入于中河恐緻合為一渠終非可久之策問難于陳子陳子曰子之慮誠遠矣然而河防之計其可信以垂久者惟有謹守之一法也倘疏于防範即相越數百千裡而患将及之若勤于守禦雖止隔一縷之堤而可恃以永久如清江浦之運河與黃止隔數武耳而幾百年來保固無虞民居列市于堤上前門臨運河後門逼黃水尚處之泰然是未可以兩河相近為疑也
初靳公撫皖時陳子見廬鳳間多荒蕪曠土因議為溝田之制說本井田之溝洫而規畫便宜實利民而可行也繼以靳公移節河幹其事不果迨乎兩河奠安向所淹溺之區漸次涸出陳子複理溝田之說先于安東之野就湖地而屯墾焉試之而利因籌帑工之耗于河工者無算可即涸出之土田開屯收息以償庫項後日者屯租積儲漸多可以備防河之費則國帑可節且兩河無業之民招之播種又使各安其生籌劃再四遂有屯田之舉焉其要先構廬舍定疆界給牛種耕具以招徕流移歸者如市疇昔所歎為污下之澤國行見墟相望比成沃壤矣夫水土平而農事作俾國計而益民生方謂太平盛業無有過于此者也及辟土漸廣而豪強占利私墾亦多司事者從而清厘之怨謗乃起是時忌功者流見治河告成苦無從媒短長适因屯田之事奸民布散流言欲阻撓屯政以利其私而忌者乘之得以誣陷矣或者深咎陳子曰河工奏績既上答 國恩下拯民患功成名立可以不朽矣何為複營屯政緻起謗端子豈獨昧于此耶陳子曰人臣事君稍有利于國計有益于民生者必當竭盡其智力若見其為可行而苟且緘默以自圖遠嫌避謗偷安處逸其心事尚可問哉今于河流淹溺之區就其涸出者給牛種耕具招無業之民而屯之何害民之有倘得會勘潢當敷陳于 廷 聖天子明燭萬裡必且洞鑒勞臣之微忱也惜乎陳子抵京積勞且憤一病不起而其心究不能白于天下也悲夫
屯政一事誤用縣丞于宣駱龍友頗為擾累兩江總督董公讷勘實劾奏盡以屯田還民其事遂罷非常之原黎民所懼抑亦見奉行者之難得其人也
治河要論
靳輔
高家堰 洪澤湖在山陽之西南北距大河東俯高諸壑淮水遠自豫省複挾汝颍渦汴川之水彙而入焉潆洄激蕩唯下之是趨而其地東北為下趨而北則出清口而達于海趨而東則高諸壑滔天而淮揚之民其魚矣漢末陳登為廣陵守大興水利首建高堰障其東而使之北淮南千餘裡地無沮洳後世治水者皆守其舊而不變自唐以來南北通運至宋黃又徙而南湖日寬廣成巨浸而是堰之所系愈重慶曆間一修于發運使張倫明初再修于平江伯陳瑄至萬曆間河臣潘季馴複大修之且砌以石者三千餘丈愈鞏固焉顧西南一帶自周橋至翟壩三十裡空之而弗堤曰此處地形稍亢天然減水壩也但當時湖底深而能納雖不築堤湖水常低于岸面惟遇霪潦異漲始漫溢而出故季馴又曰周橋漫溢之水為時不久諸湖尚可容受也迨黃流倒灌之後湖底墊高湖水亦因之而高口九道淌刷成河地形愈陷以愈高之湖放愈陷之地于是此三十裡稍亢之區昔所稱漫溢不久者今且終歲滔天東注而不止不特清口之力分無以敵黃而淮且反引黃水以俱東二渎交騰高諸湖盈科而不受此清水潭所以大而不可塞而下河七邑遂同溟海也臣奉 命大修将諸決盡塞自清口至周橋九十裡舊堤悉增築高厚并将周橋至翟壩三十裡舊無堤之處亦創建之今日之地形水勢與明萬曆間大異即使季馴而在今日亦未有不堤者也然仍留減水壩者六處計二百丈壩之而弗堤何也湖水之高于黃水者常五六尺若一任其建瓴而出則所蓄無幾一逢亢旱上源微細既不足以濟運更恐黃水之乘其弱而入故爛泥淺一帶湖灘昔人稱之為門限今不使盡辟欲清水常留其有餘然設遇大雨連旬洪波驟溢清口一道之所出不勝數百裡全湖之漲不有以減之勢必尋隙而四潰故趨下之勢必堤以防之不虞之溢複壩以減之然後節宣有度旱不至于阻運而澇不至于傷堤也雖然洪澤周圍三百餘裡合阜陵墩泥萬家諸湖而為一又上受全淮之委空蒙浩瀚每西風一起怒濤山湧而以一之長堤捍之浪頭之所及土崩石卸雖歲歲增高培薄終不能禦竊思水柔物也惟激之則怒苟順之自平順之之法莫如坦坡乃多運土于堤外每堤高一尺填坦坡八尺如堤高一丈即填坦坡八丈以填出水面為準務令迤斜以漸高俾來不拒而去不留是年秋黃水大漲奇風猛浪倍異尋常而湧之勢一遇坦坡而其怒自平維有随波上下而無所逞其沖突始知坦坡之力反有倍蓰于石工者故障淮以會黃者功在堤而保堤以障淮者功在坦坡也維是填積坦坡以來垂及十載風濤之所汕刷平鋪卸去離堤已四五十丈矣若用帑填積既所費不赀又工程難見應每年督河兵歲夫逐漸加工立為定制每歲堤工一丈填土二分務使所增之數适稱所耗之數則善矣久而久之離堤百丈之内必漸墊而高因叢植柳蘆茭草之屬俟其根株交結茂盛蔓延則雖狂風動地雪浪排空不能越百餘丈之茂林深草而潰堤矣
永安河 清水潭之決曆楊茂勳羅多王光裕三河臣經營堵塞十有餘年前後費帑金五十餘萬随築随圮終難底績其故何也高諸湖西南受泗盱天六諸山溪澗之水西北又值高堰大潰黃淮平注南北交彙湧滔天方以下河為壑而清水潭尤屬卑窪其勢莫禦一難也屢塞屢決其勢愈盛寬至三百餘丈深至七八丈旋瀾飛沫如雷如電一遇風乍起辄怒濤山湧漕艘商船至此者皆徘徊而不敢進雖有樁杙人力無所施二難也卷掃築堤全藉真正老土然後工程堅固可以永久而口地方前後左右數百裡内非一望汪洋即蘆洲沮洳之區無從取土三難也康熙十五年尚書冀如錫等勘閱所司估帑五十七萬而夫柳仍派之民間猶未敢必其成功臣受事後周行閱視曰是未可治也清水潭以高寶諸湖為上源諸湖西南所受泗盱天六之水本等之水也西北所受高堰東潰黃淮之水無妄之水也本等者不可去但去其無妄者而上流建瓴之水其力必大殺而後決可塞也于是先堵高堰凡三十四決口築堤建壩令全淮盡出清口然後專力以圖清水潭但口既深闊異常若徒下埽填土則随下随流以有限之金錢委無窮之巨壑是複蹈前人之轍也竊思口不患其寬也而患其深然口雖深而決之上下五六十丈之外未加深其法當避深就淺于決口上下退離五六十丈為偃月形抱口兩端而築之計所築之堤其長必數倍于口然較其淺深必減七八九倍不止湖底平坦則樁杙易施湖面寬緩則沖淌無患因命于決口之上測之果深不過六七尺也然工程既大老土難得乃移咨漕督令大江以南回空漕艘随便帶老土若于方赴工交納選廉能官司之計方給價大抵梁王城之土然去工所六百餘裡非回空莫能運也于是立标授工就湖内越築之中下埽個居土半其土性膠而凝絕勝他處之内釘排樁外填坦坡身宿工次調度董率築成西堤一道長九百二十一丈五尺東堤一道長六百零五丈更挑繞西越河一道長八百四十丈凡一百八十有五日而工竣改清水潭曰永安新河連夫柳為費九萬兩有奇省帑金四十八萬餘兩至今十餘年屹然鞏固運艘民船永絕漂溺之苦焉
南運口 大江以南各省漕運自瓜儀而北凡四百五十餘裡至清江浦天妃閘以入黃河此明臣平江伯陳瑄之所開也萬曆年間河臣潘季馴以天妃閘直接黃河故不免内灌因移運口于新莊閘以納清而避黃後亦以天妃名之非其故矣然其口距黃淮交會之處不過二百丈黃水仍複内灌運河墊高年年挑浚無已兼以兩河會合潆洄激蕩重運出口牽挽者每艘常七八百人或至千人鳴金合噪窮日之力出口不過二三十艘而獨流奔赴直至高城下河水俱黃居民至澄汲而飲于是建閘置壩申啟閉之條嚴旨刻石除重運回空及貢鮮船隻放行外即閉壩攔黃凡官民商艇俱令盤壩往來夫閉壩之制不獨不便于民且空重往來之時仍不能必黃流之不入乃不得已之圖非不易之策也因當時太山墩一帶及七裡墩外皆淼然巨浸舍新莊閘之外别無彼善于此之地地形水勢實限之以不得不然耳自黃河倒灌以來西北自白洋河千家岡一帶直接泗州東北自吳城張福口一帶直至武家墩卑窪者悉變為高厚其清口以口裴家場帥家莊瀾泥淺周圍數十裡凡墊成平陸之處臣挑引河四道淮水仍出清口是則黃流之灌在當時誠大為運河之害而在今則頗受其利矣何也清口兩岸墊高天然成堤黃淮不得交漫一利也太山墩上下洪濤盡涸而運河之地形愈加完固制閘建壩可以惟我之所擇二利也清口之内橫亘灘洲淮盛則湖水滔滔北注弱則湖水常有所蓄以濟運而不至于盡洩即黃漲内乘亦限于灘洲而不得縱不久而淮水盛長即便抵回三利也因而譬之清口全淮之口也洪澤湖其腹也所挑裴家場帥家莊爛泥淺諸河則其咽喉而新莊閘河岸則其唇吻也夫以黃河之悍烈而運口出于唇吻之閑宜其淺露而無庇徑直而受灌濟運之清淮反為濁黃之所抵而不得入也于是酌議拜疏移運口于爛泥淺之上自新莊閘之西南挑河一道至太平壩又自文華寺永濟河頭起挑河一道引而南經七裡閘複轉而西南亦接之太平壩俱達爛泥淺之引河内則兩渠并行互為月河以舒急溜而備不虞外則河渠離黃水交彙之處不下四五裡又有裴家場帥家莊二水乘高迅注以為之外捍而爛泥淺一河分其十之二以濟運仍挾其十之八以射黃運艘之出清口譬若從咽喉而直吐即伏秋暴漲黃水不特不能内灌運河并難抵運口間遇東北風大作累日不止濁流乘之而風回溜駛不旬日而停沙一刷無遺矣是以迩年以來重運過淮揚帆直上如曆坦途運河永無淤墊之虞淮民歲省挑浚之苦矣雖然旱澇不常湖水設有時而淺涸諸引河勢不能暢注而俱出則甯使裴家場之水斷流而爛泥淺一道務須挑浚深寬以佐運毋或緩此而顧彼此則意外之虞亦不得不預為之籌者也
皂河 明萬曆三十一年總河李化龍開泇河行運自夏鎮達于直河口不由徐昌二洪避黃河之險者三百裡漕運利之後直河口塞改行董口及董口複淤遂取道于駱馬湖由汪洋湖面西北行四十裡始得溝河又二十餘裡至灣口而接泇第駱馬湖本窪田也因明季黃河浸溢停積而成湖夏秋水發不礙行舟至冬春水涸其淺處不流束楚且水面遼闊纖纜無所施每重運入口即役兵夫數萬于湖中撈浚浮送北上而所撈之渠不旋踵而汨沒于風浪之中年年畚锸宿邑騷然苦之黃河複故雨潦各有所歸湖水必緻日涸且撈浚無所施實漕運咽喉之大虞矣查宿邑西北四十裡皂河集其地溝渠斷續有舊淤河形一道若挑新浚舊因而通之可以上接泇河之委而下達于黃但啟土于沮泇之地為力甚艱又南患黃河之逼北虞山左山之水不有堤防不可以行運乃揆測規畫即取水中之土以築水中之堤南起皂河口北達溫家溝水深之處挑水旱工共二千四百丈兩岸築堤四千八百丈凡邳宿兩州縣舊河内一切漫流旁洩決口三十餘處盡行築塞又起自溫溝曆灣至邳境兒窩計四十裡從無堤岸每山泉暴漲即一望滔天複兩岸築堤二萬七千丈然兒窩一帶為徐諸水之所注納水大盛則堤必傷故建減水大壩三座以洩之至如兒窩以上地亢土堅則空之而弗堤又兒窩以西至唐宋山三千餘丈乃霪霖暴漲之所從出入者則堤之蓋自皂河而上者無不治矣惟是下口直截黃河遇伏秋暴漲不無内灌之虞于是複加斟酌相得皂河迤東二十餘裡張家莊其地形卑于皂河口二尺餘而黃河上下水勢大抵每裡高低一寸自皂河至張家莊二十餘裡黃水更低二尺餘内外水面高低相準乃複挑支河一道自皂河曆龍岡岔路口達之張家莊出口前此皂河出口如丁字形黃水自西而東皂河水自北而南兩溜相抵而不相比且黃強清弱故易灌今張家莊之出口如人字形黃水與張家莊之水俱自西而東兩溜相比而不相抵又以皂河地高之水下注于二十餘裡地卑之出口其迅流更足以抵黃也由是上則東省流河滔滔奔注常束本等之水于槽中而洩暴漲之水于壩外則運口常通永無淤塞之慮矣
張莊運口為皂河之尾闾東通駱馬湖甚近若不閉則皂河之水與湖水必半從此入黃中河之水必弱矣春初重運難行閉之則夏秋水發又恐内漲傷堤應将張莊口築塞于其東建分水閘二座以減之猶恐異常霪潦如康熙十九年三十四年之水湧漫溢今河臣王新命仿東省坎河口壩之制堆積亂石為壩誠為深慮然尚虞宣洩不及當再建一平水大壩策方萬全但湖口一帶沙土松浮須于宿遷治西馬陵山址土堅處為之更自張莊順現行之河開複河一道經駱馬湖東至馬陵山接中河以行運置現行之湖以為月河洩水之地則往來船隻行不經壩可無掣肘之患兼以遠黃而備不虞此亦善後之計勿以為過慮而忽之也
皂河運道自灣至吳家溝十餘裡東西堤相去二三百丈地極卑下水一出岸即浩瀚滔天每東北風起西堤沖塌殆盡而西堤内外皆湖河沮洳無從取土修築甚難又河形灣曲一裡數折纖挽者苦之當時因大工屢興請帑已數百萬又正值軍興旁午故力圖節省但循河形而挑築以寬束河流故也今應于冬春之後壩灣口以上放水東入駱馬湖使涸出河底凡河道灣曲處皆挑而直之即以所挑之土填築岸堤移西堤引近東堤俾兩岸相去不過五六十丈則河形漸束堤工無風浪之虞且重運飛挽亦易前矣
中河 百川莫險于黃河然南北通運以來浮黃河而達者凡五百餘裡議者莫不以為治河即所以治漕一似乎舍河别無所謂漕也雖然水性避高而就下地為之不可逆也運道避險而就安人為之所慮者為之或不當耳有明一代治河莫善于泇河之績然其議倡始于隆慶年間都禦史翁大立而傅希摯繼之再曆舒應龍劉東星兩河臣屢興屢阻迨至萬曆三十一年河臣李化龍實始通漕卒避黃河三百裡之險至今賴之嗣後直河口塞董口淤駱馬湖又淺不行臣因有開皂河之請而泇河之尾闾複通然自清口以達張莊運口河道尚長二百裡重運泝黃而上雇覓纖夫艘不下二三十輩蟻行蚊負日不過數裡每艘費至四五十金遲者或至兩月有奇方能進口而漂失沈溺往往不免風濤激駛固非人力所能勝也康熙二十五年題覆詞臣張鴻烈 聖心愛民已極案内加築北岸遙堤後複加籌酌若幹遙縷二堤之内再挑中河一道上接張莊運口并駱馬湖之清水下曆桃清山安入平旺河以達于海而于清口對岸清河縣西仲家莊建大石閘一座既可以洩山左諸山之水而運道從此通行避黃河之險溜行有纖之穩途大利也乃計題請奉 命興工至二十七年正月而工竣連年重運一出清口即截黃而北由仲家閘進中河以入皂河風濤無阻纖拽有路又避黃河之險二百裡抵通之期較曆年先一月不止回空船隻亦無守凍之虞在 國家歲免漂失漕米之患在各運大則無沈溺之危小則省纖夫之費自吳開刊溝隋開禦河曆唐宋元明漕東南以濟西北者無不仰藉黃河以為灌輸欲去其害又欲收其利故治河愈難至康熙二十七年而運道之曆黃河者僅七裡矣或議于中河北岸宿桃境内建減水壩數座以洩漲者臣曰不可中河之水但患其弱而不患其強若北岸遙堤減壩一建則清水弱而黃必有内灌之憂河身立淤矣今當大工屢興之後錢糧未敷未敢輕議若工帑稍充再将遙堤加修高厚更于中河之北挑重河一道即以挑河之土築成重堤于西甯錫成兩橋之間建閘一座既以分洩東省之異漲又以灌溉宿桃清等七州縣之田畝即遇黃淮并漲亦可分洩入中河以并出平旺歸海真永賴之策而臣初議挑河之舉原議如是故有中河之名也又運艘自清口入仲家莊閘雖曰截流而北然逆流而西者居多若于清河治東陶家莊再建一閘重運則由陶莊而入回空則由仲莊而出則俱順流矣且兩閘并建用備不虞尤為萬全統志之以俟來者或曰潘季馴專築堤以束水然獨宿遷北岸不築堤今既欲修遙堤亦萬世不易之又築重壩不亦異乎曰束水歸槽乃季馴終身治河之要旨實至言也然其言曰宿遷北岸有馬陵山及倉基侍邱等湖之限此皆天然遙堤故獨空之而勿堤若今日之地形水勢則大不然黃河之底與黃河之岸較之明萬曆時既高數丈而倉基侍邱等湖又皆淤為平陸無尺寸潴水之地河水一或出槽漫岸不有堤防必建瓴而四故臣獨以修遙堤而築重堤必為不可緩也
治淮黃通海口疏康熙十三年
江蘇布政使慕天顔
竊惟 國家今日之重計孰有重于黃運河工哉民生今日之災困孰有困于淮揚百姓哉乃建議治河者人人能言之而莫能收其全效良由急于近功而緩于久計故堤旋塞旋開河流變遷無定其病止在黃淮之不交海口之難洩耳我 國家歲挽漕糧四百萬石以淮揚運道為咽喉淮南億萬生靈以河漕堤堰為屏障惟賴全淮之水與黃河交會刷黃沙以東歸于海則黃運兩利自無昏墊之虞淮渎導自桐柏千溪萬壑彙為洪澤湖注出清口其水會黃入海者十之八引資漕渠者十之二惟清口無病則湖水直瀉而北其勢全盛足以敵黃之強而黃沙不緻倒灌運道惟海口無病則黃水疾趨而東其勢迅急自無淤墊之阻而奔流不緻橫潰四決此以清刷黃用水治水而亦順水之性千古不易之法也其閑用功昔人幾費經畫自徐邳以下既築縷堤遙堤束黃以障其狂又建減水四壩分黃以殺其怒宿桃之閑歸仁堤一工極其堅厚惟恐黃水之旁溢稍入洪澤湖則泛濫東流而淮南州縣民人必受其害臣考河防一覽故明河臣潘季馴言之鑿鑿也又有高家堰捍衛洪澤蔽于淮城之南迄西則連高良翟家壩中設周橋閘其地比高堰稍亢故壩閘亦比高堰稍低夏秋淮水盛發洪濤沖斥高堰必危高堰危而淮地陸沈矣故不使翟壩增高正欲從壩滾水出泛光白馬高諸湖不惟鳳泗潦漲潦可消抑且高堰之築工永固及至水平壩面閉閘不流高增堤亦無傷害也往昔之防河如此周密是以千百年水患偶逢旋可亟圖修治今累年以來黃運堤工處處告決淮揚屬邑歲歲告災正因康熙元年間南河工部分司吳炜擅開周橋奸商利通私販往往盜決翟壩諸處以緻淮水湍下晝夜不息高諸湖盡已盈滿及桃花水漲湖不能容浪擊風摧漕堤大壞清水潭之決所從來矣湖水既東黃蹑其後濁流西泝清口遂堙清水漸微黃力愈悍灌入天妃閘沙随水漫而運道淺塞矣黃淮相背淤沙罔滌雲梯關入海之路坐此淺狹日墊日高水行地上勢緩則沙停沙停則河飽下流哽咽而上流四潰必然之勢也于是桃源煙炖最先決矣安東茆良口宿遷磨兒莊繼決矣築工未竣而二鋪邢家口複決矣七裡溝方合龍門而新莊口又決矣他如王家營羅家口等處在在沖溢正河自草灣以下安東雲梯關白沙一帶亘三四百裡中泓僅流一向之測深十餘丈者今止深數尺開廣十餘裡者今不滿數丈矣向之設有五險工入套水者今且一望沙灘不知為河為岸矣以數萬裡發源之黃河竟無出海之河身求其不怒決固不可得決而欲望築塞之堅惡可得哉臣所謂受患之本源止在黃淮之不交海口之難洩者如此
伏思八九年來黃潰而北則邳宿桃清安海諸州縣民胥沉溺淮溢而東則高興鹽山陽江都泰州田沈水底幸我 皇上蠲赈屢頒殘黎苟活然淮黃未得安瀾漕運民生何時複舊總河臣躬宿河幹日夕經理風濤雨雪倍曆艱辛而次第修築以幾成效惟是新工可以告成舊堤難保無恙臣自念奉職無狀上緻天災禍此一方仰 聖天子宵旰焦勤涓埃莫報亦嘗搜讨治河故實今臣入 觐經過淮揚目睹情形最真且确合之古法詢之土人節節訪求若同符契臣至清水潭見新築西堤棄深就淺灣入湖心雖圍繞丈尺較長于直工而淺處下埽百不失一将來閉口可不當其洶湧其費反省東堤亦可避潭測淺施工此計深為得宜臣随與南河部司臣勒德禮王自修面相商确據雲西堤計日克成再建高分水各閘就斯工而論頗稱盡善但周橋翟壩一日未閉則洪澤湖春濤滔天浴日而來新工雖堅而舊堤危岌斷斷如也則是堵清水潭必先修周橋翟壩然閉周橋翟壩必先疏清口若清口不暢全淮難蓄于湖必又危高堰而扼運戕民也有謂泗州之民田不利于閉周橋築翟壩者此奸民黠商之說也豈知有壩閘而後清口通清口通而後入海順昔之治河諸臣辯論之詳且切乎試問康熙元年以前閘壩未壞之時泗民何被渰沒之患閘壩之利泗而不害泗也明甚又有謂高堰重加堅厚翟壩始可興修湖水北指攻沙清口可不疏而自達臣又親至清口乘小舟探測口闊雖有數十丈而底淺流弱即溝深之處亦僅丈許目見湖面高于黃河湖水不能射出實因淤積闆沙攔截難通不得不加淘浚且翟壩之壞缺口甚多水頭東向經今十年若非清口暢洩湖腹漲溜工難施築是口一疏又事半而功倍然淮性素弱于黃必使全力入河方得滌沙歸海臣查運河建天妃閘所以拒黃迎淮也閘之上原設有壩漕艘出入則開之運過則築壩不啟五六月間黃水不得闌入關系甚重今未聞有閉壩之時矣議疏清口莫若乘春運過淮之後築閉此壩使全淮合并入海又何憂水漫沙凝哉此壩一封漕渠之淺處立見更可大興挑浚一律深通俟清口大暢回空漕船臨淮之日即可啟壩嗣後每歲五六七月照舊封閉着為定例運漕貢解船隻往還無礙而伏秋可以永防若客船當閉壩之時提貨過清江浦亦屬往例非臣臆說河防成書疏議可稽
臣愚以為閉壩而疏清口平修翟壩實治淮之上策治淮即以治黃治漕兼盡其要矣然而猶未也黃淮既交必使海口絕無壅滞而後全河有利無害今海口萬頃黃沙極目無際涓流灣曲遽難攻洗且邢口二鋪諸決以及王家營羅家口泛溢之處未議興修安東清河田廬漂蕩尚無涸土惟新莊口現在并力修築将次成功但各口未塞全河散漫終難各一臣又遍勘諸決惟邢家口倒堤最長為工艱巨近幸于邢口之上河沁淤沙忽開一道轉達安東而邢口二鋪之水淤出沙影正可及時施工為今之計應從海口溯雲梯關而上逐節審視而疏治之其沙回水迂之處則直穿沙腹挑闊數丈務期深浚俾水到徑遂速瀉兩邊洗刷不難寬廣其水淤沙淺之處宜仿古法用混江龍鐵掃帚乘風鼓浪攪起油沙随流而去亦不難深通至于各決口通盤估計應時修築當為一勞永逸之圖斯可全功底績或謂海口廣闊凡二三十裡狹者亦十餘裡從來無浚海之法盍止用水攻之為愈不知古之決與淤不盡如今之甚用古法而莫識變通又膠柱刻舟矣臣未不用水攻也要亦引之使攻其攻得力耳決口既多衆流未合遇纡則逆難免旁沖即七裡溝已閉旋決新莊口其明也或創議河道遷徙靡常縱其所之别鑿一道出海殊不知新鑿之人工斷不能如天造正河之寬廣今正河尚可淤能保新鑿不旋淤乎即邢家口已決而自淤又一明也或又議多辟支河分黃下海可免再決更不知河患其不合也古之所謂分黃者設減水壩防伏秋太漫滾水以節之而平壩則威減矣原不欲使平時固有之河源強分為半也然則疏築二事機有當乘工難偏廢若先疏後築水散不歸若先築後疏水無去路惟閉塞各口似宜從下流緩處先合倘上流先閉水又盛下而下口仍多費力滄桑頃刻改觀盡人事以配天工呼吸難待伏望 皇上假河臣以便宜之權庶收功更易臣愚以為開海口而築諸決同時并興實治河之上策治河即以利漕利民兼盡其要矣臣所謂歸水之故道惟任淮黃之交會海口之通洩者如此
查辦豫省泉源河道疏乾隆三十年
南河總督李宏
竊臣勘核黃沁上南等廳工料順赴上遊等處查勘奏明在案臣經曆河南陝州複由孟津渡河而北至濟源懷慶輝縣各府州縣審察河勢源流并曆年水浪大小查得黃河發源星宿自積石以下至陝州之龍門砥柱兩岸崇山高岸河不為患砥柱以東峭壁橫河水從石出名曰三門總而計之寬不過七八十丈關鎖洪流勢甚湍急至孟縣兩岸漸無山岡河面寬闊約計數裡北岸之涉縣南岸之荥澤縣始有堤工防衛北有丹沁兩河由涉縣木灤店彙入黃河南有伊洛澗四河由鞏縣洛口彙入黃河源遠流長河面亦寬每遇雨多水發亦俱挾沙而行勢甚浩瀚故南河廳屬之胡家屯楊柳橋等處溜勢忽來忽去最為緊要迤下各廳河道順軌東流惟因土性虛松逢灣掃刷究之臨河工段有限若黃河與沁洛之水先後長發則大河盡可容納易于修防若黃河與沁洛之水同時并漲則大河漫灘兩岸工程節節均須防護乾隆二十六年七月沁洛等河長水一二丈水頭甫至甯夏又三次報長水丈餘同時并下勢若建瓴兩岸處處受險者職此之故本年夏間伊洛等水并未長發六月初十日甯夏長水至五尺二寸已在沁河水發之後維時三門以上陝州城外臨河之萬錦灘亦長水三尺五寸而下遊各廳僅報長水數寸至尺餘不等道遠流微又有三門關瑣是以水勢遞減工程堅固又其明證此豫省黃河之情形也臣伏思黃河來源兩岸山溝港彙歸入黃河之處衆多俱在三門以上若三門以下沁洛二支伏秋水發實增黃河水勢之二三是上遊長落大小實關工程平險不可不一體留心以資防衛今查三門系黃河出入之區鞏縣城北洛口為伊洛澗入河總彙臣已咨明撫臣饬陝州鞏縣各立水志每年桃汛日起至霜降日止水勢長落尺寸逐日查明登記據實具報其沁河水勢雖由黃沁同知查報但水志不得其地長落尺寸恐難定準并令該同知在于木灤店龍王廟前别立水志按日查報如伏秋汛内各處水勢遇有陡長至二三尺以外該廳州縣即迅速具報并查甯夏之例一并飛報江南總河如此上下關會司河之員鹹知長水尺寸日期相機修防于工程有益又查濟渎在濟源縣城西北三裡濟渎廟後泉出涓流不大彙濞河之水由孟縣迤東以達黃河岸高河低有濟無患又大丹河發源于山西高平縣至河内縣之丹谷口築有攔河碎石壩遏大渠河之水使由小丹河歸衛濟運壩下設有九堰分為十九堰石隙洩下之水聽民灌田名曰九道堰乾隆二十四年前河臣張師載曾經奏明于碎石壩下丹河尾闾附近沁河之處歲築土壩一道攔過水勢今臣細加察勘碎石壩下十九河渠錯出分流甚衆并未全由大丹河歸沁下遊土壩不能攔遏徒費民力無益于事此後應停其修築每年春夏之時惟将碎石壩培築高厚以防水沖坍卸其壩底洩水較多之堰用草土填塞嚴密并将鬥門以下小丹河不時查看遇有淺窄之處随即疏浚深通務與進水鬥門一律俾水暢達衛河以收實益又輝縣之百泉系衛河之源蘇門山下衆泉湧出彙為巨浸實漕運之要需南流裡許建有鬥門三座中為官渠專以濟運西為民渠分灌田疇向例重運抵臨清日封閉民渠使泉流盡由官渠入衛五月以後民閑插秧需水二日濟運一日灌田按期互相啟閉六七月閑聽民自便立法最善官民并受其利永當遵守章程惟查民渠迤東石壩稍有坍塌漏水之處将來堵閉民渠泉水未免旁洩不能合入官渠之内臣亦經谕令該管廳汛即将坍石照舊修砌堅實不使仍有漏水所有臣查過豫省上遊河道泉源及辦理情形繕折圖繪具奏是否有當伏乞 皇上聖鑒訓示
覆奏黃河治淤情形疏嘉慶四年
吳璥
蒙将禦史馬履奏條奏發臣閱看伏念黃河浩瀚奔騰古稱難治而要之河深則勢暢勢暢則河安此一定之理臣周曆豫東兩岸查堤工丈尺已較前數年加增複測量高出水面丈尺仍與前數年相仿淤墊顯然計自三四尺至六七尺不等但河泓跌深必自下而上及至淺灘亦必下墊上淤豫東如此江境更不待言而所有受淤之故其病安在黃河宜合不宜分合則溜急而沙随水去分則溜緩而水過沙停自昔河患一年有事須數年之力治之而去病始盡矧曹工曹工睢工疊經漫溢勢必淤墊益甚迨睢工合龍抽挑引渠豈能如舊河之寬暢且自睢汛至豐砀一帶路遠工長所費已屬不赀斷不能再挑至徐城以下亦難逃 聖明洞鑒現查引河刷滌漸已寬深春汛水尚弱伏秋時溜急力猛自可大加淘刷而遽雲積年之患一旦豁除又臣所未敢輕議也至于治河之策不外疏浚堤防兩事疏浚以暢其流堤防以束其力二者本不可偏廢然凡遇淺阻處所一律興挑不特需費浩繁亦斷無水中施工之理且黃河鬥水沙居其六溜一平緩即深處亦頃刻澄淤大溜遄行即淺處亦立見蕩滌凡挑浚祗以引溜其刷深刷寬仍賴水力而非盡人功也是束水攻沙誠為千古不易之論以水攻沙則必以堤束水固知日漸培堤計非盡善而舍此更無束水之方自豫東以迄江南雖堤長一千數百裡亦非處處必須加培緻多耗費惟應察其平險情形分别緩急節省可緩之掃壩辦理緊要之土功不必責效于一時自可收功于次第帑無多糜堤皆鞏固河槽不患其不深去路不患其不暢既深既暢之後自無須再議增堤此即所謂以水治水未始不可以下策為上策也抑臣更有請者淤墊之故固由于節次漫口而猶不盡然也漫口之處其害立見故顯而易知旁洩之途其患漸成每伏于不覺查豫東河寬兼之土性沙松向無洩水閘壩江南河窄至徐城而一束勢難容納是以建有毛城鋪石壩并天然閘山四閘及王營減壩等處以備宣洩異漲之水賴以保全者實多但啟閉之緩急當日本定有章程乾隆二十七年毛城鋪改于唐家灣築壩定以徐城水志長至一丈一尺五寸始準開放四十二年又定以唐家灣水志長至九尺五寸始行啟壩他如峰山天然等閘俱有限制非盛漲不開亦非同時并啟故有減水之功仍免停淤之虞立法至善防患至周迨後偶因搶護險工不能堅守定志啟放較早者有之始而受淤尚少繼則漸墊漸高近年豐砀曹商單虞一帶往往未屆盛漲水已到處盈堤其勢更不得不急于宣洩甚且各閘壩并啟恣其分減以免他虞在一時濟急權宜固屬出于不得已而河身之受病日深矣徐城河窄已若咽喉若宣洩過多遂成中梗上遊奔赴之水至此一扼求其壅積不為患也得乎司河諸臣非不深知而急難救治轉至隐而不言殊不知隐之愈久則治之愈難
近聞河臣康基田培築堤工極為認真諒亦思患預防欲使抵禦有資始能力為固守應請 敕下該河臣設法妥籌酌看堤埽情形如果足以敵水各閘壩守得一尺即有一尺之益漸能循照舊章以資相機啟放庶宣洩有度正河不複受淤下遊日見深通建瓴東注上遊之病不治自除矣至該禦史奏稱河工向有放淤之法盛漲時恐引渠開不如式釀成漫溢應俟霜降後水勢平緩相度辦理等語臣查河工放淤系偶因大汛異漲迎溜險工已有必不能保之勢不得已而為之原屬一時權宜之計如果胸有把握月堤堅實竟可化險為平然究系冒險以化險非斟酌萬全之策應如該禦史所奏如有必須放淤之處俟霜降以後大汛以前相機妥為酌辦使工有後靠人力易施庶不冒險又不受險該禦史又奏稱險工對岸定有灘嘴必須于歲晚務閑之時酌挑引渠水長時乘機開放則對岸險工立時可開以冀逢灣取直逐漸疏通等語臣查險工對岸必有淤灘挺出如能挑成引河掣溜去得一處灘觜即省卻一處險工臣已通饬各屬細勘妥籌但灘有老嫩老灘可以挑挖新灘不能施工且必須河頭有吸川之形方能建瓴暢注若不得地勢水到即淤徒費無益又須察看兩岸去路遠近河勢趨向所在方可興挑否則此處取直彼又坐灣甫閉一工又生一工則創新工不如守舊工之為得也此非處處可辦亦非處處不可辦可辦者不得惜費坐誤不可辦者亦不得擅修多糜總在随時随地相機籌酌此二條于補偏救弊之法亦有可采合并陳明
勘海口籌全河疏嘉慶十五年
百齡
臣自清江起程會同河臣陳鳳翔帶同徐端及淮海道黎世序并廳營各官一路查勘自王營減壩起下至雲梯關計程一百九十裡所有各工河身經減壩奪流之後間段淤墊其存有底水之處深者尚有八九尺淺處尚有二三尺至雲梯關外上年所築新堤南岸自工尾至二木樓共三十八裡北岸自馬港口尾至葉家社共八十餘裡該處地勢向本南岸低于北岸近因陳家浦漫口後南岸河灘淤墊是以現在地勢南岸較高再查詢南岸新堤曾被風浪擊撞間有殘缺業經河臣饬令加幫饟護尚屬完全其北岸自馬港口至七套計長六千八百七十九丈亦俱堤工完整惟自十套至倪家灘大小缺口五處現在漫水已涸其餘堤身亦有殘缺并内外俱被沙淤北堤外俱系葛地蘆灘并無民居其正河上自俞家灘下至八灘計淤三千餘丈竟同平陸又至海口南尖看得河口尾闾寬約三百餘丈向來黃水向海口東北沖出近今河流轉東南趨注其大淞尖已刷去十餘裡雖漫灘之水由堤尾分流而已溜仍走中泓水勢深有一丈有餘至二丈不等即徐端久在南河亦從未親至其地履勘故向日相傳海口高仰及攔門鐵闆沙之說均非灼見其禦史朱澄所奏淮海道黎世序自東窪至海口現尚深通之語尚屬實情當詢河臣以淤塞之處既不在海口而在倪家灘一帶當時何以不将北岸新堤早為修築與南岸一體防守據稱上年開放引河後淩汛已有漫灘及伊到任親勘見新堤尾水勢三股分流南岸由二木樓堤尾流至射陽湖歸海北岸由葉家社堤尾流至俞本套歸海堤外并有倒漾之水上年所築南北新堤地勢高者出水尚有數尺地勢卑者出水無多兼之該處土性沙松不勝風浪沖擊若照前堆築恐徒費錢糧仍難經久是以俟秋汛後查看情形再行辦理并非廢棄新堤等語臣因思去歲即巴大費帑金将二木樓以上河身挑浚自應一律深暢乃今探量水勢下遊海口之未挑者不甚深通即馬港口以上之河身雖經減壩奪流亦尚存水近丈獨中段大施工作之處轉涸成平陸此理殊不可解因傳詢鄉民及河兵等佥稱去歲挑河所挖之土即在河灘堆積并未遠移堤外今春黃水漫灘沖刷土山坍瀉仍為河内之淤又挑工盡處之攔潮壩一道放水時壩根起除未凈以緻阻梗水中黃水挾泥而來漫壩而過其泥沙俱為壩基攔阻所以新挑之河停淤更甚此正河海口上下之情形也又從馬港口行至佃湖見湖中已半為黃淤填塞其舊有東北下注之小黃河亦經壅塞由西北分流之水口尚複繞經北潮河出灌河海口但積沙高下停滞并無河槽葦蕩蘆灘縱橫萦結由下系膠泥前黃水漫注兩年之久不能沖刷深通此馬港口至灌河一帶水路之情形也
臣溯查前明臣潘季馴治河時河決崔鎮我 朝康熙初年河決茆良口皆由灌河入海或一二年或三數年俱因不能暢達旋即挽歸舊路迨康熙三十五年前河臣董安國創議改道築攔黃壩開通馬港河導黃由北潮河出灌河入海而連年河決四次以緻黃水倒灌淤塞運河淮不北流者數載大為下河州縣之患迨三十九年河臣張鵬翮堵閉馬港盡拆攔黃壩挽歸故道複将裡河清水諸工大加修浚數年之後河患始平且查灌河一路為山東蒙沂諸水下遊而海州之五圖河六塘河及沭陽贛榆安東之水俱從彼入海若使黃河串入其中諸道河渠皆為[淤](遊)墊安東迤下水無節宣沿河諸邑勢必彙為澤國臣初至清江未知梗概聞主馬港口之說者鹹稱入海之路較正河近至百有餘裡因勢利導易于成功且康熙年間河走馬港頻年漫決今則河走馬港而兩年無事似屬今昔情形不同且吳璥督南河亦有試行馬港口一年之請後複議修灌河估工入奏稱該處勢若建瓴以為如此辦理未始非救獘補偏之一策今臣身履其地親見馬港以下積有淤沙凸凹高下與上年壩工未堵時情形又複不同若重議挑挖其費更巨且北潮河入海路穿不及正海口之深通寬廣可以容納洪流是以數百年來雖正海口通塞不常而治河之臣必堅持弗改者有所見也乃上年興工疏築挖河之土辄置河旁以緻漲水汕沖仍淤河内又未将下遊之攔潮壩基起除淨盡任令水過沙停乃由工員辦理草率之過是以改歸正河之時去路即不通暢非正河舊路必不可行也臣又尋繹成書規畫全局竊謂黃河之利病亦不全系于海口夫南河之勢海口是其尾闾清口譬諸腸胃必腸胃梗結全消斯尾闾暢行無阻查閱減壩見新築攔黃壩以下老壩工以上河身淤墊褰裳可涉若果由溜奪沙停何以老壩工迤下現在測量猶有丈餘之水可見此處蓄淤日久向皆習而不察此處逼近清口既有壅滞黃水焉能順軌下行似應從此根求始可得全河關鍵
臣因複由禦黃壩查至運河口門轉至束清埧察看五道引河并瞭望全河形勢溯查從前治河諸臣總以蓄清敵黃為要術夫黃河必得清水從中刷沙始不停淤淮水必得暢出清口始不虞汛溢為害淮水自西向東入湖與周橋五壩遙對黃河在洪湖之北淮流入黃其勢不順是以靳輔疏浚五道引河長至一千五六百丈直插湖心欲接其勢順向北行使迤南之周橋五壩高堰山盱不緻吃重又恐湖水力不敵黃複于運河口門之外築磨盤掃分溜敵黃濟運又設立束清壩鉗逼清水使之奮迅沖黃以資得力良以黃水具數千裡之源挾沙而走其力甚勁淮水僅百裡之流歸湖之後停蓄成淵非有諸引河以領之并加諸壩以激之恐其力纡緩不能敵黃而出也又遇清水過大則将束清壩口門拆寬黃水過大則将王營減壩封土啟除務令黃水減而不決清水漲而不溢由是黃水下行得清流為之蕩滌滔滔入海暢流無阻方今老壩工以上淤灘已經出水恐上遊如此類者不少如一段稍有梗阻即一段之流不能通暢現有減壩奪溜旁洩而上遊尚節節報險竊謂全河之勢尚須從上遊講求現在減壩以下附近淤沙不趁時此設法疏挑将來放水後更難着力再迤下一帶積淤之處亦須分投确估仿照靳輔川字河之法于河身兩旁抽深溝二道務期一律深通不容再有弊混至海口去路既查無攔門沙及高仰形又寬廣可納洪流自應堅守正河故道惟去年挑浚之河内有三千餘丈悉成平陸仍須大加挑挖至洪湖五道引河急須挑挖深暢導清東注其湖口磨盤掃及運河外舊設束清壩等亦須依次修複以期底績安瀾上纾 念
論河工與諸大臣書嘉慶十七年
百齡
啟者南河機宜自靳文襄之後繼以張文端措置之方雖不外蓄清敵黃束水攻沙二語而術精意美于中妙實有不可思議者嗣起諸賢如齊蘇勒白鐘山謹守其成規于襄勤稽文敏善宗其遺意故百數十年來安瀾順軌底績平成然考之成業此數公者雖皆一時英傑而兢兢業業不敢輕議更張非其才之不能創制新奇實以後人所慮前人早已慮之善作者尤貴善守也乃後來在事諸君子或以節省為見長或以無事生觊觎屢次紛更舊規全廢當天下承平國家間暇借要工為汲引張本藉帑項為揮霍鑽營從此河員皆纨浮華工所真花天酒地迨至事機敗壞猶複委曲彌縫柄授于人動為所制原其決裂患非崇朝後有一二殷懷求治者率又比之匪人昧于趨向切未審醫藥亂投至年以來如豐工邵工睢工鄗工及王營減壩蘇家山陳家浦馬港口疊次潰河身受病日深愈決愈淤測量河底外高于内者不下二丈集夫萬億豈能從水底施工其難一也河自豫省入江南遙堤甚近由寬而窄勢不能容盛漲之時辄漫堤頂堤薄土松非決即溢上下千裡奔救不遑前人減水閘壩至為妙策今盡廢而不能修其難二也培堤必須土料以葦蕩營所産海柴足供南河之用而二十年來百弊叢生上下串通牢不可破所交之葦不足供一廳之用又堤傍向有官地以供取土今則積水汪潰民田之外絕無幹土培堤乏術其難三也河壩使河不旁溢自攻其沙一二十年間便能深暢然而 天庾正供歲待支放轉搬海運均未易行借黃濟運如揖盜入門勢非得已其難四也黃流倒灌日久泥沙淤塞運河盛漲之時并噴入湖口緻洪湖北高南下形同欹器焉能使清水北出沖黃其難五也堰盱石工淮揚系命自摸砌之說行而堤根石縫空罅萬千湖水沖汕内土瀉走西風一起巨浪掀天掣動石工即如拉朽兩郡百萬生靈危如累卵每一念及手顫心搖其難六也高堰五壩之設本以導淮故下有堅實石基以資攔護減去諸水由高諸湖分入江海其存蓄之水仍足敵黃今則義信二壩石底沖塌無存每遇湖水漲滿日夜惕惕靡甯欲圖修複籌費維艱其難七也運河左右皆系沮洳一護堤留于巨浸萬艘轉運從此挽行且兩岸居民多如比栉設有疏失民生運道關系非輕而自磨盤埽廢壞以來清流出湖入運十居其八加以黃流倒灌運河底益淤高水不能容每多決溢故數百年來如雲昙口乙字壩千根杆百子堂三輔廟王家莊荷花塘等處決口頻仍堤身脆薄到處窖漲來往經行寝饋俱廢其難八也凡此病患必須急于補苴無可緩者而議一修複動糜百萬金錢 國家經費有常自川楚籌剿以來南河所費又複三四千萬司農仰屋其難九也河工諸員無一可信以欺罔為能事以侵冒為故常欲有所為誰供寄使罰之不勝其罰易之則無可易其難十也自河務多事内外講求而急功競名者鹹思建白道謀滋議邪說紛纭衆論風生口多金爍設有措置動浮言搖惑人心擾亂至計其難十一也
河工之壞前事諸人自覺其非猶必百計遮掩多方文飾其壞古法也則曰今昔情形不同其銷冒錢也則曰當時價值昂貴樹援植黨衆志成城某力任仔肩自顧不人言奚恤然靳文襄曠世奇才 仁皇帝非常知遇卒至謗書滿箧蜚語交騰某于靳文襄無能為役而賦性拙直取怨平生多違衆招尤且事本未谙言無足信諒我者或可保其效忠之初心韪我者不能謂為治河之能手是排難艱于措詞而阻擾易于得間其難十二也不甯惟是兩淮鹽莢為天下财賦之供而場所産在淮北則濱近黃河淮南則半居興泰王營減壩決而淮北罷煎高堰五埧開而淮南減私枭充斥大病商民今淮南屢次捐輸數逾千萬實皆望河工早報安瀾倘底定無期而商疲已甚輸納鹽課必不能供其可慮者一也轉粟東南舳舻千裡設有阻隔不堪回思而頻年以倒灌濟運實屬萬分冒險之為幸天假長風北行迅速倘非風利必緻阻淤然黃河之底不深則倒灌勢所不免其可慮者二也江南州縣賦稅甲于天下撥解外省委員相望于路自淮工之壞采石購料每派地方挽運到工率多賠累更受工員挑斥百計求饋始得交收苦累既多挪移勢所不免其可慮者三也淮泗一帶水災疊見蕩析離居昏墊頻仍回蘇何日其可慮者四也以四可慮益之十二難雖有智能終當斂手驽骀之輩衰憊之軀蒙 聖明倚畀至深禍福早置度外 宸衷宵旱焦勞具有人心能不稍作分憂之計故拜 命之日明知事事棘手而不能堅辭到工以來風雨河壩橇行泥淖東至海口西至眙盰不意所見更甚于所聞憤悶之懷烏能自已前将海口查勘情形據實具奏并請 欽派重臣來工督辦冀可共濟艱難乃荷 聖恩信使專以責成巨任獨膺悚惶倍切又将辦理章程敷奏亦荷 準行從此銳意河渠究心水道竭思殚慮微有會通覺時勢雖難而較之靳張之時尚為稍易因思清水沖黃古人三分七分之機括全在磨盤埽自廢棄之後而河務始壞必應力複前規乃在事者鹹以今昔異宜大為非笑某因至諸處見湖水出口全灌運河無怪沖黃力弱即師磨盤埽遺意接長壩從外幫鑲督令廳弁辦理勒限十日完工果見清水七分正溜入黃回溜三分入運乃知古人成書具在定不我欺從此循軌而行或可僥幸者一也李家樓漫口急難堵合其漫口纡回數百裡迨入湖則澄沙泥以盡悉變為清某思趁此黃水奪溜河已出空因大用清口使之北出下遊河身不能同受蕩遊之益刻下迅督挑工期于早竣使漫口合龍放水可以直浚正河兩月之中積淤亦定能大減所冀明年黃汛不似本年之盛則李家樓堵閉黃水下行不緻倒灌而淮流暢出并奪朝宗一二年間束水攻沙可期大效或可僥幸者二也雖然以二僥幸救四可慮濟十二難揆厥成功誠知不敵然私心自揣覺必有可恃者 皇上勤政愛民天心感格自應百靈效順默佑膚功此事雖涉希冀之心而至理實有可憑之券也惟某少年狂直老益愚呆荷 聖慈格外之姑容棄瑕錄用勉贖尤今已頹然憊叟尚何争勝于人然辦理此事者始事因循終成決裂某雖不敏敢蹈前車自問無潛移默運之方即不免懲一儆百之舉而黨同伐異樊棘滋生黑白未呈是非誰判敢布颠末用當晤言維鑒不一
治黃治清四條疏
百齡
一黃河應擇挑壩以減險工也黃河在兩岸遙堤之中其流與他水異他水無論消長其溜多從中泓而下順軌直行惟黃河之溜則在堤中曲折擊撞而行從北岸折而之南又從南岸折而之北河堤當折之處無不實時迎溜生險浩瀚縱橫堤埽值之即形墊塌愈墊愈開刷汕内土動辄一二百丈下埽搶鑲随搶随墊随墊随遠以緻一廳所管百裡之内險工見必于有灘之處其溜始折而奔彼岸彼岸搶護亦複如此是以盛漲時全河皆險顧此失彼易至倉皇失事大汛時河流出槽奔逸毫無節制不知扼其溜之所在而并力禦之第随其水之所淹而加護之雖工設倍官堤設倍亦恐兼顧不及考張鵬翮治河諸書有建築挑水壩之法凡黃河迎溜之處俱可建之其功最大即如清河境内運口每為黃水所逼陶莊引河數挑不成仰遵 仁皇帝指示築成禦壩清水大出引河成功凡遇險工照式行之裨益不小等語後齊蘇勒等俱各奉行見之案牍成效可考嗣後請于桃汛之時相度河溜所在即迎溜下埽逐層進劉将大溜挑入中泓倘溜急逼過對岸則對岸河員亦複如此辦理庶兩岸遙堤俱不為溜擊盛漲所及不過漫灘之水可保無虞而河溜漸挑漸直漸直漸急自攻其沙随溜而下勢必日刷日深且頂溜建壩壩與溜争相持亦須數日溜始逼而下注數逼之後一汛已過而一廳之中多不過一二處河員隻須專力守壩諸工皆不緻受險誠事簡而工專臣複考此壩亦名順水其建壩之法須順溜占廂不可逆流橫築壩頭須作圓式不可使有方棱順則不緻激怒易于防守圓則轉水下行不虞撞掣兩岸上下遙置河流逼在中間洵足收束水攻沙之效詢在工日久之河兵及長年三老皆稱數十年前各廳常用此法俗名當家壩後來鮮有知者故河流散漫日漸停淤康基田前在徐州防汛用此法彼時一年之中黃河刷深丈餘是曾經着有成效今若如此舉行雖一壩用頂稍多而較之年年全工搶險另案報銷尚為節省行之一二年後各處險工必漸少也
一黃河冬涸歸槽須切坡抽溝以逢灣取直也黃流本系曲折至冬令兩旁之灘漫水涸幹汛過無事應各将所屬幹出之灘估計丈尺每灘抽溝一道寬四五丈深八九尺所挑之土俱運至堤外以為幫戗河流雖值隆冬其深處溝槽亦在一丈以外若将曲處灣出之灘取直挑深是幹灘之周圍皆有深溝灘上已成孤立汛漲大行其勢斷不能存住直可擡之而下又灣處所有坡嘴亦俱于冬間切挑臣考靳輔八疏首陳挑浚黃河其引河之法有三一曰挽險以保堤也河性猛烈其順流而下則藉其猛以刷沙其橫突而沖則挾其猛以觸岸方其左右沖突激射之時是酌宜左右之中急開一渠一面将沖突之處迅行掃堵一面挽所沖之溜引入中流稍奪其勢而後彼堤可保等語臣請于灣處設挑水壩者即其于沖突處迅行埽堵之法至請于灘上抽溝切坡亦即引河挽險之意也若切披抽溝之法久行庶河流漸能取直惟抽溝之處不可離堤太遠亦不可太近遠則出土路長多費工本近則恐傷堤根緻有塌卸之患是在河臣臨時相度此項錢糧應于歲修之外由河臣估計另案報銷其工程連辦三年即暫停一年亦無不可挑去者多淤積者少河自由漸而深也
一湖口應接長壩修複磨埽以為全湖鑰也查湖水由五道引河至運口之南彙總而出運河頭壩口門緊靠湖邊其勢入運甚近而沖黃較遠前人于湖口至運口之處建一大墩土人相呼為磨盤埽又以其轉逼湖水北出沖黃僅以回流東灌運河故有七分敵黃三分濟運之效因複呼為轉水墩自明臣潘季馴之後治河能手如靳輔張鵬翮皆從此處着力講求實為淮黃運河扼要關鍵後人不知其秘妙廢棄多年故湖水出口散漫無力沖黃遂全勢東注運河而黃流無清水之敵亦乘勢蹑後倒灌清口淤高較運河口門淺以丈計清不能舍下而就上黃遂灌運而并灌于湖推原其故由清水汛濫出湖無大墩攔逼則力以散漫而緩弱不足以敵強運河緊接湖唇無大墩擋隔其地逼近又易于吸引清水清水益退而黃水益進遂并将黃水收入縱遇清強黃弱之時其出清口者實系漾水而非正溜尚安有敵沖之義臣察看多次深得其情故先将壩接長以攔其東灌運河之溜自築成壩之後清水實已七分沖黃三分入運則分水之橐鑰已可領悟似磨盤埽必須早為修複惟黃水倒灌日久壩對岸積有淤灘不能複置過大之圓墩緻湖出水口之渠太窄應請于壩外幫寬加埽圍圓約長四五十丈作為半月之形既可逼攔湖水使高複可挑水北行刷黃而出俟對岸淤灘刷盡再行漸次幫寬每歲加鑲防守若遇運河水小則将壩之尾拆去數丈使清水灌入頭壩口門水足則仍複接長使之北出庶七分敵黃三分濟運之用可永遠持效也
一束清壩仍應移置運口之北風神廟之南庶節宣得宜也查湖口既仿磨盤埽斯水有逼蓄運口既接長壩斯溜鮮東趨可冀出清沖黃之效然五道引河引領湖水聚彙于湖口正可恣其暢流乃橫攔長壩以阻之是猶扼其喉而使之氣不能出也又查湖口以至清口綿長幾及十裡中間若不為夾激仍恐無力敵黃查從前束清壩本在運口之北後因磨盤埽廢棄日久複不接長壩使清水出湖毫無攔夾順勢全灌運河以緻頭埧口門跌深四五丈前河臣徐端恐束清壩在外攔擋更礙清水北行是以移建于湖口然橫築之壩徒以擋清水之出湖即留口門以出水亦猶貯水于盆缺其緣邊而聽其流溢複何有湧注之力必應盡拆湖口之壩彙聚五道引河之水并力北趨始為得勢查淮水本不能敵黃流之強使之湧激庶增其怒氣足以刷黃之健悍若攔之于内而散之于外雖淮湖漲盛仍無益于敵黃無怪連年湖漲之時徒為山盱五壩之病也今既将壩接長免其入運自應将束清壩改移舊地一則讓湖水之向北暢行二則為夾激之層層挑逼設遇清水過甚則将壩接長攔住運河口門再将束清壩大為拆展水小則仍收攏庶得操縱在心節宣如意伏讀 純皇帝谕旨清口原淮水故路東西兩壩古人具有深意操縱由人不可膠柱五壩則不得已而設此尾闾也欲洩水勢當在清口清口洩一分便尾闾減一分等因洵足為千百年之法守移之湖口則節宣無術呼應不靈清水為潴蓄之水不引而縱之則其流不暢不夾而怒之則其溜不疾須挑逼功多斯刷跌下行始足收黃之效也
請防要工固湖堤疏嘉慶十一年
工部侍郎莫瞻菉
臣在工部每見發抄河臣奏稿知河患多由于停淤竊以際茲防汛轉漕吃緊之期又值三汛疊至豈能于數十年之積淤專議挑挖遽收速效于一時計惟有相機搶護此固辦工常例實為濟急要着乃河臣往往不肯認真遵行緻多贻誤即如衡工決口彼時如果防險得人事亦不至于此且河員積習伏秋雨汛甫報安瀾即置工程于度外而毛城鋪衡家樓之疏防俱在霜降以後有監河之責亦應凜茲前鑒矣現當桃汛水勢盛漲大溜多半逼近堤堰中深流不過二丈有餘淤墊情形已可概見目前險工江省在桃北桃南東省在曹上曹下而豫省孟門以東工段初起之處北岸秦家廠其河勢後為沁水所逼前為廣武山所阻大溜陡折而北緊沖堤其南岸壅遏雞心大灘橫攔直頂緻溜勢不得複折而南此段地屬武陟接連衛輝大名即禹貢大伾故地道既最要工尤絕險皆不可不預為防範仰懇 勒下三省督撫河臣廣備料物實貯在工既須先事相度補其殘缺尤須臨時趕搶防其沖潰并嚴饬廳汛各員力改積習勿誤要工不得坐失事機徒托言以為人力難施也至于洪澤湖水現在勢弱難以敵黃不得已而借黃濟運此亦向來通融籌劃之一法但借黃必緻淤墊又最易倒灌入湖湖河所以兩不免于添淤也現增磚石新工以防漫溢上年試作碎石坦坡二段既經風濤掣激不動是已辦有成效即應一律籌劃保護全湖堤根俾淮揚二府得免浸漫之虞且堤高堰厚即可以儲清抵黃黃弱清強既可以濟運又可以刷淤是保障地方與利漕攻沙三者原屬一貫惟清口堆沙太多之處如有勢難沖刷必須人力以助水力者則在專事諸臣因時制宜實力奉行以收實效也
籌河工全局利病疏乾隆二十一年
大學士陳世倌
皇上轸念民依今歲再舉南巡大典訪求民隐誠兩江蒸黎出昏墊而登席之時也臣查此二十餘州縣之連年被水者由黃河南北兩岸創建減水閘壩分洩河流以緻水緩沙停河底日高河身日飽不能容納伏秋汛至南岸減下則砀山懷遠宿州靈璧虹縣五河睢甯等州縣田畝被淹北岸減下則豐沛桃源宿遷清河安東陽海州田畝被淹而均未有已也夫河不兩行治河不易之法也康熙十六年七月河臣靳輔疏稱黃河南岸一決必由邸家白鹿等湖以入洪澤湖助其滔天之勢撼擊高家堰一帶堤工各堤即堅固如鐵亦必從頂漫過下淹高等七州縣田畝淮流仍舊旁洩仍不能助淮刷沙清口以下仍必淤墊此南岸不治必壞運道之情形也北岸一決必由駱馬湖之後橫沖邳宿運河将河底湖底積漸淤高一遇伏秋異漲則濟甯魚台嘉祥巨野滕峄之田畝必緻淹沒運道堤亦必潰此北岸不治必壞運道之情形也是黃河南北兩岸之不可開放以分黃河之勢者在靳輔自言亦已鑿鑿可據無何而康熙二十一年于黃河南岸則開毛城鋪減水壩一百二十丈又建減水石閘一座又于王家山建減水石閘三座于山建減水石閘四座北岸則于大谷山建減水石閘一座蘇家山建減水石閘一座其意以為減下之水由小神湖出睢溪口入洪澤湖使沙澄湖底其清水仍出清口以助淮刷黃不思黃河鬥水沙七所過之處無不淤墊現今小神湖侍邱湖白鹿湖以及林子孟山等湖早已淤平其灌入洪澤湖者沙澄湖内先已淤墊湖底湖不能容方且奔潰四出正靳輔所雲淮流仍舊旁洩不能助淮刷沙者又何從收出清口刷黃之效乎靳輔當日甯不計及此特以徐家灣蕭家渡之決議以革職賠補故于兩岸分建閘壩以分水而保堤耳而後之司河者以其為治河之第一人奉為成憲而不敢違也不已謬乎夫自毛城鋪一開而減下之水奔汪入湖浩浩滔天撼擊高堰勢不能禦于是開唐埂六壩貫入高諸湖下淹高興鹽等七州縣民田盡成澤國而湖水既分清口刷沙無力海口漸淤乃效潘季馴以堤束水之法于雲梯關外海口之内築堤二萬三千八百丈其意又将使水不旁溢專力攻沙以通海口不思潘季馴以堤束水之法止可施于内地之黃河而不可施之于海口黃河挾沙而來奔騰浩瀚一往莫禦故堅築堤岸使水循堤直下則勢猛而沙随水去若海口則每日潮汐二次以堤束水潮至則沙随水進潮退則沙留堤根日積一寸積數十年計之其沙日引日長愈久愈堅是以靳輔所言往時雲梯關外即海自宋神宗十年黃河南徙至今凡七百年關外洲灘遠至百二十裡此言具在可考今自雲梯關至四木堰海口且遠至二百八十餘裡夫以七百餘年之久淤灘不過百二十裡靳輔至今僅七十餘年而淤灘乃至二百八十餘裡且此二百八十餘裡之中昔年止有六套者今且增至十套與南岸之十洄上下回抱形若交牙兜束河流至十曲而後出海
然其今日之海口固不至斷潢截港之為淤而亦甯可謂之寬暢乎此皆由靳輔始則開南北兩岸以分黃之勢後則築海口兩堤以停黃之淤節節相因弊所必至也若夫李家樓七十裡無堤之處在靳輔當時原系九十裡前河臣齊蘇勒加築二十裡今存七十裡相傳謂靳輔留以分洩黃水保護徐州城者臣始亦信其說及查康熙二十四年九月靳輔疏稱北岸李家樓起至大谷山止應接築大堤約長一萬六千丈束黃河異漲之水不使北以救砀豐徐沛四侵州縣田畝共在原估築堤三十萬丈之内因奉 聖祖仁皇帝谕旨令再行确議乃将最緊要之宿桃清山安五縣河堤十四萬五千丈先為修舉而此九十裡無堤之處特緩而未築耳不然黃河正身寬不過一二百丈即海口亦寬不過四五百丈計之不及三裡何至洩水之支河乃留至一萬六千丈且既留一萬六千丈豈猶應不足宣洩又于蘇家山大谷山各建減水閘一座此必無之事也特時至今日黃底淤墊日高水不能下即欲加培而礙于下遊之徐城勢有不可适有此無堤之處可以分洩水勢遂附會其說相沿至今習為常事耳查乾隆六年巡漕禦史都隆額奏稱黃河自石林黃村二口北趨沖刷深闊竟與黃河平接流入微山湖微山湖西面已經淤高設全湖淤墊始則為患于民田久必有妨于漕運今自都隆額陳奏以來又十五六年矣黃河之水無歲不由此貫入微山湖本年孫家集潰[決](泱)大溜奔騰而下拍岸盈堤魚台縣竟成水底蒙 皇上特遣部臣劉統勳會同河臣白鐘山星夜修築已報合龍又現議将魚台縣另建城垣民生固可無虞失所但臣于乾隆八年曾帶領郎中明安圖用儀器測量徐州城外黃河面寬一百二十五丈今聞現在河面僅寬四十八丈則知數年以來河身更為淤墊夫以數千裡奔騰浩瀚之黃水而束于四十八丈之河面勢必盡赴此無堤之處貫注微山湖而微山湖現在淤平即疏通流亦斷不能盡複全湖之寬廣則微山湖之水已無所容又加以黃河之水年年減下與運河僅隔一之堤又勢必漫入運河而運道壞黃河絕運而過山東河湖之水不能順流而下必緻倒流而魚台金鄉濟甯曹單滕峄諸州縣民田盡被淹浸則山東之民生亦因此受其病誠今日所當熟籌而急為之計者伏查康熙二十三年 聖祖仁皇帝巡曆黃帝諄谕河臣靳輔雲減水各壩洩出之水作何善法歸海毋或淹損民田欽此是黃河分洩之水允宜設法歸海方免淹浸民田之患也臣愚以為欲救此二十餘州縣年年被水之災當先治黃河之墊淤欲治黃河之墊淤當先通海口之纡曲查海口十套之中惟二套四套六套其長尤甚
昔年靳輔曾于雲梯關外海口挑挖引河又于南北兩岸築堤二萬餘丈皆于此處取土則知海口未不可施工今日雲梯關外至海口皆成漲灘闆土尚非嫩沙無駐足之地可比應請照靳輔挖挑海口引河之法于汛水未發之前照河身寬深七尺各套直開挖引河兩面各留數丈俟汛水漲發将兩面開通使二渎直注出海則沖刷有力雲梯關外河身不至纡曲海口日見寬深矣但套雖挑通而兩堤尚在能保沙之不再停堤根乎方今兩地之内城郭營壘民田廬墓壤地相接又設有葦蕩營每年割取葦草以資堤埽之用未便遽議撤毀請先曉示民間以此兩堤遇有沖決不更繕治如畏水患各自遷徙則不數年而兩堤自潰十套十洄将複為海口二渎自可暢出矣至清口以上至徐州黃河數百餘裡河底高于内地丈許皆成老淤水勢不能沖刷自非大加疏浚之工不可其疏之之法若何伏讀 聖祖仁皇帝谕旨朕由運河一帶以至徐州迤南黃河細加看閱見各堤岸愈高而水愈大此非水大之故皆由黃河淤墊甚高以緻積年漫溢朕欲将黃河各險工項溜灣處開直使水直行刷沙若黃河水刷深一尺則各河水少一尺深一丈則各河水淺一丈如此刷去則水由地中行各壩亦可不用矣欽此大哉 聖人之言誠萬世治河不易之法也伏查乾隆二年經河臣白鐘山陳請挑挖引河免其賠補格于 廷議未蒙準行然挑挖引河寬深偶緻淤墊實非人力之罪曾經河臣張鵬翮奏請奉 聖祖仁皇帝尤準免賠在案今兩岸淤灘挺出河心上下形如交鎖若不竭力挑挖沙嘴則大溜不能歸中河流不能迅捷沙停河飽為害滋深伏請 皇上饬下河臣将凡系河身灣曲處所饬廳汛各員呈報河臣明丈尺挑挖之後計其工段按季報部彙請分别議其怠惰者參處如有應挑引河一例挑浚即或有河成而溜不掣然河身漲灘已經挑去河流取直亦于黃河大有裨益應請免其賠補則人自踴躍趨事而河流既辟刷沙有力矣其浚之之法若何查治河之具原有杏葉扒鐵掃混江龍等器查杏葉扒齒短而銳挽以竹篙輕而無用混江龍排列鐵齒長至尺許墜以大石始達河底
河臣白鐘山曾令廳汛各員施用頗有明效但部臣劉統勳等試之以為無益臣因采其意而損益之請鑄大鐵軸一具約長六尺上鑄鐵齒長三寸而銳其角長周凡三齒共列五周兩端貫以鐵務使直沈至底用船一隻夫四名首橫木梁将鐵鎖分系木梁之上用夫牽挽而行沿路滾翻每十船為一排每十裡置船一排先委實心辦事之員沿途備細測量兩岸釘以木樁書明河底高低尺寸按月核其浚深若幹尺寸以為賞如果深至一尺給以紀錄至五尺予以加級多者按此計算怠玩者分别參處其已浚深者将船撥協近淺窄處所除雨雪日期外一排之船每日往回三次十日當可深一寸積一月計之當可深二三寸一年計之可深二三尺矣先制十具量調浚船試演一月如果有益則請多備數百具将原浚船挑選應用分段排列河中實力奉行一二年倘有成效行見河底日深河身日辟南北兩岸可以不分水勢則此二十餘州縣漸可免被淹浸此臣所謂疏辟海口浚治河身為今日捍災之急務也伏乞 皇上于南回銮至徐家渡時 特遣大臣會同督河諸臣自雲梯關外海口上至徐州東至魚台濟甯等處沿河相度将淮黃二渎有無可以疏治上下兩江被水州縣民田有無可以疏涸山東魚台滕峄運道有無阻礙微山湖東面堤岸應否幫築高厚悉心妥議具題次第舉行以副 皇上南巡惠民之至意若夫清口之内向有爛泥淺裴家場張福口帥家莊四道引河總彙于三一河之内自東南直注出口最為得力 聖祖仁皇帝曾命河臣張鵬翮挑浚以暢淮流又于運口接堤一百數十丈以逼三河之勢而于運河口門建一大墩使三汊河大勢直注清口惟一線回溜入運濟漕是以洪澤湖之水出清者刷沙有力而運河之口亦洄漩停蓄不至順流直瀉難以挽禦自移運口迤下七十餘丈以避西風汕煽黃水之患将三河堵斷以作運口下岸于是淮水散消出口無複激射之勢運口又仰承在下淮水進趨入運而出清口者刷沙無力以緻黃河北岸之楊家莊常虞淺阻糧艘尚需起剝其弊未必不由乎此今蒙 聖駕親臨高堰閱視工程其新舊運口情形 聖明自有洞鑒固非臣愚所敢妄議者也
議覆減壩堰工疏嘉慶十五年部議
一據奏毛城鋪石壩仍應修複一款臣等查嘉慶十三年先經前任督臣鐵保奏請修複毛城鋪石滾壩以備宣洩黃河盛漲嗣經臣長麟戴衢亨奉 命查勘以該壩啟放日久河水下趨着重自乾隆四十年以後屢次漫水吸溜東西相距五十丈挖石迹已非靳輔舊制一經啟放黃水建瓴而下難保無潰決之虞訪得天然閘迤東十八裡屯有靳輔所建石閘二座每座寬三丈有餘挖深可得二丈以外公同熟議皆以修此二閘足敷宣洩較毛城鋪事半功倍請即趕緊修複等因茲據該河督等通籌全局以十八裡屯兩閘僅寬七丈有餘不足以資宣洩請仍将毛城鋪石壩修複以資洩黃助清之用臣等查近年黃淮交病由于河身高仰清水不能刷黃轉資黃水以濟運黃水倒灌而河口日淤清水涓滴不能外出全注運河以緻清黃并漲之時泛濫滋虞而高堰亦愈形着重勢必須減洩清水以救危險減洩之後清水益弱黃水愈乘虛而入停淤潰決百病叢生今拟減洩黃水使之不緻灌淮即将所減之水轉輸入淮助長清水使之出而敵黃固系急治倒灌之計惟查河口停淤由來已久前河臣靳輔經理第一疏首言昔人以水刷沙固屬不易之策但淤有新舊之不同三年以内之新淤沖刷甚易五年以上之舊淤沖刷甚難必須大加疏浚嗣将河口以下至雲梯關外一帶大事疏挑河已順軌然後議減水閘壩以備節宣其初疏剔河身則并不恃此曆查靳輔時大挑河口在康熙十六七年而毛城鋪等處閘壩則于康熙三十三年始行建築其施工次第先後可考現在雲梯關外自馬港口起至二水樓止雖經興議大挑而河口一帶淤墊如故現據奏洪澤湖未交大汛已存水一丈三尺八寸清水不為不旺仍為黃水所阻不能外注清水可知河口積淤實為高梗乃僅以減壩轉輸之水刷積年淤墊之沙設使宣洩無多固于助淮無益若宣洩太甚恐黃水既有停淤之患湖水複有過漲之虞似亦不可不慮且查靳輔舊制徐城上下南北兩岸共建閘壩十有餘處而毛城鋪寬止三十丈其它天然山等閘皆不過數丈多建閘壩而束其口門故減洩有餘而節宣在我今則舊時閘壩大半就堙而毛城鋪石壩寬至五十丈非當日舊制故一經啟放勢若鲸奔從前傳家窪丁家集張王莊王平莊邵家壩唐家灣等處漫口吸溜前車可鑒前經臣長麟戴衢亨面詢鐵保等佥言修複毛城鋪開放時極為擔險開放後亦不免流弊現在雖據該河督等以近日漲水僅高壩底數尺不緻跌塘吸溜并将引河堤岸預為多方保護但該壩口門究屬寬廣勢大力猛殊恐難以控制再自石壩以下經砀山蕭縣及宿州靈璧五河等境入靈芝孟山西山等湖然後彙入洪澤湖演漾數百裡前經臣長麟等查得水過之陳梁馬路王家莊等處地土浮松恐築堤亦難堅實又靳輔時以靈芝孟山等湖地本卑窪不嫌淤積今則啟放日久停淤自厚恐亦非當日情形該河督等既為此奏是否啟放之後能實于疏刷河口必有裨益并如何查照舊制酌量籌辦以防流弊之處應仍令詳議妥籌切實奏明辦理
一據奏停辦高堰碎石坦坡改築二堤一款臣等伏查高堰大堤先經督臣鐵保河臣戴均元等節次具奏該堤建築年久根浮松一經風浪易緻掣卸請照靳輔土坦坡成法填築碎石偎護該河督吳璥前在江南總河任内亦以高堰大堤應築碎石坦坡為請并經該河督徐端等試做坦坡五百餘丈節經風浪不動着有成效遂于上年冬定議建築奉 旨準動兩淮鹽觔加價銀兩分年砌做等因茲據奏此項工程需費過繁且八九年之久勢難久待請将二堤加高寬與大堤相平再加高三尺則大堤雖遇非常風浪有二堤以為重障淮揚士庶俱可高枕無憂即湖水盛漲毋庸輕放五壩等語臣等查高堰二堤亦系靳輔舊制緣大堤後有運料小河一道間遇放開五壩其倒灌之水由此分洩故建築二堤以資摟護俾不緻淹及民田形制卑狹本不足為大堤重障至高堰大堤祗因臨水石工不無灰漿脫落故議築碎石坦坡以資外護其附石土工本屬堅厚節經加高寬又屢次加築子堰乃數十百年經營籌辦之工果将坦坡辦竣不獨堤工鞏固并可節省歲修實為一勞永逸之計今議改修二堤縱使築做高寬而新築之土究屬松浮斷不如久經壓實之堤為可靠将來大堤石工偶遇掣卸是否仍修補如仍前歲修則年年增費複年年擔險如棄而不修萬一大堤可虞豈二堤所能抵禦該河督等似不應輕改已成之議别圖難必之工且高堰大堤關系運道民生甚為重大設使該處堤工實有難以久待之勢抑或另有難辦情形應令據實核 奏
籌全河治清口疏嘉慶十年
鐵保
竊臣猥以庸愚蒙 皇上天恩畀以兩江重任又值河務緊亟之時漕運民生攸賴地方要務無有大于此者臣有兼管河務之責何敢不竭盡心力以求一當臣抵清江已及一月有餘日夜講求兼考載籍細思受病之源以籌補救之法伏查河防之病論者紛如聚訟有謂海口不利者有謂河湖淤墊者有謂河身高仰者臣未親見之前亦執此說茲詳細推求海口淤高自前明已有此議明臣潘季馴疏稱雲梯關外沙積成灘中間行水之路不及十分之一然海口故道則廣自二三裡以至十餘裡若兩河之水全歸故道海口可仍全複等語是海口視黃河為通塞黃水藉清水以刷滌自昔已然現經河臣徐端屢次親勘海口寬千餘丈攔門沙之上過水深四五六尺實無壅遏其形勢尚較勝于潘季馴治河時且本年黃水六月二十以前并未倒灌入運全河俱東趨入海不見停阻設果壅遏為患何以大河之水仍滔滔順軌而東此理至明一言可決況從古無浚海口之法亦無所改海口之地是此說竟可勿論矣洪湖淤墊前河臣靳輔疏載彼時湖中止存小河一道寬十餘丈深五六尺至一二丈不等今則汪洋浩瀚湖面寬數百裡深至二三丈不等較靳輔時大不相同又豈得反诿為淤淺清水之敵黃所争在高下而不在深淺此說又可勿論矣惟河身淤高誠有此病詢之在工員弁兵夫及瀕河士庶佥稱嘉慶七八九等年河底淤高八九尺至一丈不等是以清水不能外出河口之病實由于此但黃河之通塞靡常變遷無定曆考載籍有時上滞而下通有時上深而下淺并有時上下皆通而中段忽然淺澀實黃河自然之勢即如徐州一帶素稱極險之工動辄泛漲近年則水不出槽河底刷深豈盡人力所緻且大河遼遠巨浸茫茫亦萬無水底挑撈之理是此說亦隻可存而勿論矣臣向因有此三說以為有一于此是以人力與天地争功難期奏效及參觀明臣潘季馴及前河臣靳輔等奏議其治河之法全不治此三病而惟專心緻志于清口誠以清口暢出則河腹刷深海口亦順而洪湖不至泛溢一舉而三善備行之有效曆曆足征臣因再四思維目下受病之處與昔正同雖在河身淤高亦由曆久之閘壩多傷各處之支河漸塞以緻清口日淤下遊受害治法總以複清口舊規疏洪湖歸路為目下刻不容緩之急務前歲衡工合龍之後清口大淤自惠濟祠至彭家馬頭一片淤成幹地至今仍由引河行船黃水一長河口即淺其病一也惠濟第三閘金門年久損壞難下嚴闆啟閉不靈其病二也洪湖義壩掣通壩底被沖洩水大甚現在趕緊購料運工以期堵閉其它四壩亦須大加修理其病三也為今之計惟有大修閘壩全複舊規去新受之病收蓄洩之利則借湖水刷沙而黃河治湖水有路入黃不虞壅漲而湖水亦治細
按情形舍此别無辦法至洪澤湖以數百裡湖面水深至數丈駭浪奔騰一遇西北風在在危險欲藉湖水以刷黃則不能不多為收蓄欲多蓄湖水則不能不保護石堤尢不可不急籌去路若不設法宣洩水長一尺則堰低一尺加到何處為止臣現與河臣徐端通盤籌議湖水固宜收蓄異漲尤不可不防今年湖水盛于往年全賴義壩減洩得保無事是欲守護高堰先須将山盱仁義禮智信各壩壩底修砌堅固以備節宣俾得操縱由人下遊不至泛漲然後由高郵大壩疏浚支河以通入海之路将人字河芒稻河鹽河一律挑通以疏入江之路均複還靳輔原開河道之舊則高堰可保而下遊州縣亦不至受淹此又慎修五壩之節宣以衛下河田廬之至計而非目前苟且補苴之圖也臣伏念古法可遵而不可泥人言可參而不可廢一己之見識難恃鄉人之聞見較真現與在河大小臣工悉心籌議并出示淮揚二府土著紳耆有洞悉本地機宜者召令來淮虛心博采俟折衷定議然後派委精細妥員先往查看再與河臣親身履勘酌定辦法奏明于秋汛後同力合作河員不足則兼派地方經費不足則薄藉民力務求一勞永逸之法以利漕運而奠民居事關重大不敢不慎之于始以籌全局臣受 恩深重雖智力萬不及前人職任所系斷不敢不竭一得之愚以報涓涘于萬一
堤工篇
丁恺曾
凡土之性高者堅下者渙堅者老雖沖蕩而凝以結渙者反是而浮沙漫散因水而揚故築堤者度勢急也度勢之道探以水平高下攸别而标以識之墩以封之斯起伏審築堤之道有颠有基無過瘠亦無過腫凡水之勢浮者震蕩而有力颠過瘠則不可禁也而腫之則土厚風日不能入脈内發而牽引剝也如瘠其基所憑既薄疊而上之必愈峭必愈危而圯可立見故腫無嫌以為固夫基無定而颠有憑道在先定其颠而下遞增之遞增之法以六尺為率堤高丈者其颠宜丈之三以六尺加之至基而得九此所謂六收法也由此以推凡地下尺者堤高必加尺以取平而基必加六尺可知也如是則相勢遞加雖數十百裡地勢不齊而堤之高低如一可知也堤如一則波濤洶湧而一束于堤無此盈彼縮可知也豈有旁溢哉
凡堤之名五有縷有遙有越有格有戗臨河曰縷遠河曰遙薄而為重門曰越越分内外因時制宜也河有變遷于遙越中預築以捍曰格溜蕩堤基于後牮附可卷掃可防滲總謂之戗凡此五者堤之異名也縷堤之法外坦内險外不坦則登者艱内不險則下埽也礙而無力如如坡既且平四二收分人許許而升埽閣閣而落斯縷之善也遙堤之形若斧若鞍内外平收必堅且穩雖蹴踏不頹
凡築堤之事官憚煩則役惜力何也役任其全則多士而少硪土多者硪力不勝硪少者土氣仍疏硪不勝則上急而下散土氣疏則或蟄或冒其究也上土以無着而陷故土可委于役而硪不可委于役此之不可不知也
凡築堤之事底必薄其土土薄遇硪鐵石斯堅準是加工層疊相乘而脈發無患此不可不知也
凡築堤之事工之不能不分于夫役者勢也夫役之各分為界者情也以夫役之衆有别界之心兩界之際彼此交诿事畢而合之補綴有痕雖絲發皆隙強加硪力又震發前築激湍砅沖豁然開矣此又不可不知也
地性不同為土為沙土者粘沙者散多沙之堤風揚之雨坍之既剝既削必卑必薄雖臻人工未為美善故辇土無畏遠封無過薄勿儉半尺硪數四此沙堤之固也
凡平地數經人迹外結皮聯以新土若粉傅然草之芊眠其根如織遽覆新壞必抗不入待腐而隙生焉上下割判此大患也故硪舊土者欲其龃龉成齒與生者交也土勿塊者恐其玲珑而不附也鏟草木者附内間也擇潤土者恐其燥而抵硪又恐逐水成隙也虛土寸之八可實寸之五硪必三加而後定從是疊加固如鑄矣然後播以卉種葉絲披如蓑根蟠結如甲如蓑則驚風驟雨不濡也如甲則飛瀑昧濺不穿也
凡增高培厚能合一乎舊堤可附能勿捍乎故逸者勞之占也舊者新之媒也法當視如平地而築之則不遠焉行硪同也鏟草樹同也切坡成各廣尺犬牙制伏新舊吐吞舊颠寸有奇覆以新土而築之而高之則補接化其不裂者以此
河決篇
水無情而有性其性下故以下為道而智者順之難之者曰順其性則水流益下今河水高于平地決則四出如歸挽而上焉逆也古去其害用順今享其利用逆是大不然何也防之過不及而決焉奔騰下注非其質也當是時水怒激而苦淺人版築而苦深人之力非水之敵也明矣而逆杜之水甘聽乎角不已而變生焉曠日積月杜愈難而河全病害至渥也善救者不與水争而與水讓會地之形控水之馳循次行之而水斯不逞任公子之釣何以加茲
有杜頂沖決口之法頂沖者水之故道折如屋角堤橫築以轉水水直下以穿堤水勁堤開遂成口門飛流直入而故道淤故道淤而口門水亦愈駛夫水行正猛怒宜殺也水力正銳首勿擊也道在用絕薪止火之法而開掘引河以分其勢第直河大溜必走中泓對岸近所開掘而上遊初轉之處不無引河河頭則仍于對岸遠尋以開之而杜合亦無過驟先護故埽先裹決口俟引河将成而進埽束溜至十之三溜急則埽下難方通引河以減大溜或引河撤水半者是口門之水仍半也而口門之水業不可遠回以就引則相其大勢無更即如故卷下不然則于引河河頭下對岸有崖可憑者建大挑水壩抑或崖岸無憑則于口門之下覓開小引河事難豫謀臨難制勝豈直為兵順哉
有杜埽灣決口之法頂角方埽灣角圓方則大溜射口門中泓圓則大溜或在口門左右沖射中泓者大勢全入而故道将淤溜不定左右者性尚遊移而故道未絕故智者審之凡水之遊移者雖所趨不專然既可破埽而為門則斜射之力亦健斜射既入則力亦漸專而或成頂沖夫水之健不可犯而斜射之勢則可相而制之喜治水者知斜射之勢可制也則勿撄其中泓而以斜治斜以斜治斜則水之勁者可柔急者可緩既柔且緩則口門可以進埽而立杜無難或請其說曰無他也擇大溜之左右去口門數十丈或百丈據上遊而建挑水大壩而已矣其無崖岸可就者既接大堤建堤用順埽保護挑水歸槽而已矣其變頂沖者則于初變時急接長堤挑壩堤高上遊埽台而已矣至開掘引河治同頂是又事不豫謀輕疾變重萬不獲已者
若夫井穿獾洞或堤工日久循視稍疏因漲與潰勢極洶湧猶行漫灘此惟急下裹頭俊汛退流緩而杜之無足難者惟堤下舊有支河随汛歸溜杜合斯難則宜及汛水未落預杜以防變此又疏防決口之杜法也凡此三者摻縱宜也趨避得也水不試強人不逞力以視逆而遏之者勞耶逸耶得耶失耶智者辨旃
埽以止水台以下埽埽台得勢則免周章是必相決口而為之所其水行中泓宜左右平受無龃龉無高低雙峰岩如埽工鋪如無偏無倚是于頂沖宜如溜或偏左則左宜出埽逼水中行故埽台宜左近右遠遠或至八九丈俟左下二三埽大溜稍直則右依序進埽大抵斜射之水既有壩堤以挑之則埽台亦不可無情故宜高右三四尺斜迎大溜以旁要之是謂得勢而右受水既重則于杜合八九之後暫停左埽使右埽獨進長短如一受水均同雖至合龍而猝患可免漏偏所謂裹頭者決口開必裹以防但決處下埽惟暮秋水弱宜至伏秋大汛水勢勁激裹益緊則水益急故縮決堤十餘丈斷堤入地二尺以下埽椓樁鑲壓必周上下水各下順埽十餘丈水雖至無反
杜至合龍則水扽少不周而崩且潰矣故近口十餘丈則益檢各埽之揪頭滾肚暨樁橛又于龍門十丈兩埧台積土數十方始稍稍進埽一二襄既固方合以蘿蔔埽椓之襄之填之近口各埽如之溜斷而止然後通壓厚五尺凡埽長十丈兩端襄草而中壓以土埽重以固旁無揭下無陷
缺口既合大溜自退而近埽之處必有河形水長而分流則漱外口沙也埽腐遇變患必奢故必視裹口跌塘其深者如外口下順埽數十丈以為護淺則建貼心壩為内戗更築裡越故功保而後患捐凡黃河沖決全河必病南北兩岸長沙沖支移溜是必不免三年内且有大決是故明者慎之詳稽而築之疏之
塞支篇
今有明險于此汛水暴至驚浪匒合決堤而奔埽入跕跕是則可畏乎今有暗險于此河水時至旁溢支流盤渦灘地貼漱堤根是則可玩乎古人謂明者易防暗者難禦故發之遲者禍恒巨何以明其然也夫明險之難難在暴迅然建堤壩開引河或捍之或挽之雖強敵亦必釋憾而降以相從支河之患當分流而已有奪河之勢迨涾迤迤延則噓吸衆川沖堤齧岸而不可潛凡支河之患非一時一地瀾汗道裡浸日時一汛未平一汛至河頭蕩以日朘堤根滌而日孤雖擇要險估搶防風而長堤千裡庸埽以遍凡支河之患大河上流旁洩下河必緻停沙大河沙塞支河行地水日高堤日卑一遇異漲泛濫四出勢必然也今欲使正河歸流法在毋使停沙而沙不可去則急杜支河使合流以攻水急沙行河歸故道則河高地卑之患捐如也是以障為疏之道也
以障為疏何也支河自大河分流之處為河頭盤旋灘地數十百裡而仍歸大河者為河尾夫黃河灘地臨河者高倚堤者低由築堤夫役任土畏遠又刮堤根以速高而河之沖蕩複沙外出以是日愈高日愈低一旦河頭外出則徑奔堤根以就下愚之夫于灘地河身内築壩以橫斷之夫既外高内低水必飛壩而過駭水鼓怒更相觸搏越一壩必一壩非徒不能遏也反激使膠戾盤轉而噴射大堤善治水者毋争其末流而制其初發毋挽其已下之水使歸上遊而制其未洩之水使無下注則去大河百丈或數十丈擇河頭高阜有崖岸者堅築大坦土壩外襄防風裹頭以防其出其灘内河身擇其淺隘相去裡所間築束水小壩以制其馳其壩形如石閘留門數尺以通其流而避其怒然則河頭分流之水壩閉其氣壩外無本之水數日可淤縱使逢湧四出越壩而過而逐段小壩亦具磬控縱送之力外者可涸内者不來蕩蕩成灘何俟曆伏徂秋哉
開引篇
黃河埽灣之對岸必有灘焉似匏似耳似足之瘦其似包圓而縮口宛在中央逼怒河溜溜之負沙而出者澎湃噴激将沖崖觸堤其繞灘而旋盤盤而如圓石者懷淺脊深又刮漱堤根而日就險故灘北則南堤險灘南則北堤險而灘又非岩岩矗起其隐隐漫漫而上者斜以坦自半沒已伏根治之者不争上遊而決墾相浚強以成功溜終抗而不歸且削迹遺根開放之際餘沙蕩漾停必為淤故作挑壩水者短不能挑溜歸河長亦恐下流扼于壩對岸阻以沙勢必萦回壩激為回溜倒岸沖堤百出其變明者知之既建矶嘴下下護掃創築裡月矣猶于開引之道兢兢慎之凡開引之道有八一曰河頭遠覓河頭者匏之蒂耳之根足之包之口也凡河頭取其透崖下大而唇既兜且吸毋洩毋漱河尾取其寬順以椎亦噴亦瀉有建瓴之勢謀定而後計廣狹使其張口外吞腹大尾順開時束水俾沖蕩有力緩急有情而新河可辟二曰經營必審夫自頭迄尾道裡不可揣也綿邈沙灘高低未易以臆也毋遽定寬流恐高者深阻而低者淤也是以高則深且廣宜低則淺且狹宜應掘者定封土志之次于封土上标以竹遙而企如鴈行之橫斜滅也如率然之陣荷戈森森也或少龃龉必移以齊夫後量以水平書其高低算工方核财賦庶終事而素不愆三曰分工得人河之首尾關系非鮮且河性善變消長無常苟素不更事而躁以經汛濤必傾坍内注前工烏有矣故必謹擇練才任以首尾使其寬留灘地至于百丈而多積薪材以為備四曰發帑有方凡傭工之費毋損上毋累下必通計掘土如幹方傭直如幹數發其十之四而合計夫役之道裡每夫先給銀二錢以為率如一丈地計土六十方方直銀八分六八四兩八錢則先發一兩六錢募九夫為役除以陰雨停工一夫日掘土七分九夫掘土六方餘直續發斯夫無苦累而帑不虧五曰初工無躁沙灘之阻逼水旁擊其急開引河以分其勢者惟寐忘之然取土不先計則已掘者仍為河患故夫役雖鸠勿言開掘責令夫頭如分土二百丈者先使四百夫于兩岸十五丈外順長掘溝廣四尺深二尺自首通尾無間而橋以闆掘出之土溝外遠堆必順以長使繩繩相續高無減四尺禁棄土河邊夫如是則竊土填岸之弊已杜縱有坍岸土少水多自排不使留而無患于壅未成無憂暴漲霖雨亦可宣洩此防之豫也六曰挨掘必忌河工稽日陰雨不免淹沒泥溓之患總由挨掘今除河頭留灘一百丈外再于夫役所分段内留一百丈間二百丈而掘之則水有所容而無沒淹矣即所間之二百丈既掘而每百丈之間猶留土五尺以為界則雖有霖雨無銜矣七曰迎送有備河頭必迎溜而溜或不歸河河尾必洩水而水或不順下則先于河頭築接水埽壩河尾築順水埽壩對河築挑水埽壩或捍之或延之首尾相生呼吸相應水雖無情踴躍必赴八曰開放有時全河既掘止留首尾下觀水勢上候風色果水勢飛漲而下飄風抵口而吸時乎時乎間不及謀備夫役整器具牲以告神以齊衆則先掘河尾次掘河頭于斯之時駭浪暴灑驚波飛噴激逸勢以全驅或鼓怒而作濤浩浩蕩蕩直抵大河汛濫不止何愁吾人哉
埽工篇
凡先險而埽于旱者曰等險而挑漕下者曰摟崖堤根初下者曰肚埽外親水曰面埽沒而複者曰套不滿五尺者曰埽由襄填新土俱曰襄墊堤根數尺外掘深漕平其掘土以卷埽曰埽台埽似鼠尾似蘿蔔皆以名故迎下水者恒大上水二三尺面埽獨當水餘埽以次藏之如魚鱗之比如鳥翼之相生則水無可乘溜水勁激不掀初下埽專恃鍬頭滾肚以挽者既月則腐故長樁椓埽毋違