卷十 文教部十 藏書

蘇省設局刊書疏 竊惟　國家設官分職皆以為民而與民最親莫如州縣得其人則治失其人則亂自古為然于今尤急溯自軍興以來州縣中歧途雜出品流亦至不齊雖其中固多可造之才而平日于吏治諸書曾未體會一旦身膺民社茫然無所持循凡百工技藝皆學而後能豈有親民有司不學而能無謬失者此循良所以日鮮而民困所由日深夫諸子百家之書浩若淵海如理學陳編或虛渺而憚于冥索若稗志野乘雖悅目而又病支離況士子窮經呫哔即負宏通之譽其益隻在一身若使仕而學默勘得失利獘之原推而至于一縣則一縣受其庇矣又推而至于一府一州則一府一州受其庇矣天下者州縣之所積州縣若皆得人盜賊何從而起故今日欲敦吏治必先選牧令欲選牧令必先使耳濡目染于經濟緻治之書然後胸中确有把握臨政不緻無所适從臣現督饬局員選擇牧令凡有關于吏治之書着為一編如言聽訟則分别如何判斷方可得情言催科則分别如何懲勸方免苛斂胥吏必應如何駕馭方不受其欺朦盜賊必應如何緝捕方可使之消弭他如農桑水利學校赈荒諸大政皆為分門别類由流溯源芟節其冗類增補其未備刊刻一竣即當頒發各屬官各一編俾赀程序雖在中材亦可知所趨向譬諸百工示以規矩則運斤操斧悉中準繩庶幾士習民風因之起色至于小學為童蒙養正之基經史為藝苑大成之見謹當陸續刻成廣為流布以仰副　聖天子造士作人之至意抑臣更有請者目前人心不古書賈趨利将淫詞邪說荟萃成編水浒傳奇略識之無如探秘籍無知愚民平日便以作亂犯上為可驚可喜最足為人心風俗之憂臣在吳中業經嚴禁誠恐此種離經畔道之書各省皆有應請　旨饬下各直省督撫一體嚴加禁毀以隐戢人心放縱無所忌憚之萌似亦維持風化之一端耳 覆奏設立官書局折 奏為遵　旨議奏仰祈　聖鑒事光緒二十一年十二月二十二日準軍機處鈔交禦史胡孚辰奏書局有益人才請　饬籌議以時局一折軍機大臣面奉　谕旨着總理各國事務衙門議奏欽此欽遵到臣衙門查原奏内稱京師近日設有強學書局經禦史楊崇伊奏請封禁在　朝廷預防流弊立意至為深遠惟局中所儲藏講習者首在　列聖聖訓及各種政書兼售同文上海制造局所刻西學諸書繪印輿圖置備儀器意在流通秘要圖書考驗格緻精蘊所需費用皆系捐資集股絕無迫索情事所刻章程尚無疵謬此次封禁不過防其流弊并非禁其向學倘能廣選賢才觀摩取此日多一讀書之士即他日多一報　國之人收效似非淺鮮請　旨饬下總署及禮部各衙門悉心籌議立官書局選刻中西各種圖籍任人縱觀随時購買并将總署所購洋報選譯即行以廣聞見或在海軍舊署開辦經理既流弊自除庶于　國家作育人才挽回時局之本心不相剌謬等因臣等維國勢之強弱視乎人才人才之盛衰系乎學校古者家塾黨庠州序國學自諸侯以達王畿莫不建學大而德行道藝細而名物象數綜貫靡遺是以人才日盛近世學者往往避實驚虛舍難就易視西人一技之長一能之擅或斥為異學或詫為新奇不知西人之學無不以算學為括西算之三角與中算之勾股理無異同周髀經曰圜出于方又曰方數為典以方出圜言圜之不可禦而馭之以方西人三角八之法實基于此餘若天學化學氣學光學電學重學礦學兵學法學聲學醫學文字制造等學皆見中國載籍試取管墨關列淮南諸書以類求之根原具在可知西學者中國固有之學西人踵而行之所謂禮失而求諸野耳泰西教育人才之道計有三事曰學校曰新聞報曰書籍英法德俄各國學校之盛或二三萬所或六七萬所生徒率皆二三十萬人美國學校多至十七萬餘所生徒幾及千萬人學校費用自三四千萬至八千餘萬不等率由國家及生徒各出其半各國富強之基實本于是是庶政由人才而理人才由學校而成固有明效大驗該禦史請将強學書局改歸官辦自系為講求實學培養人才起見臣等公同商酌拟援照八旗官學之例建立官書局　欽派大臣一二員管理聘訂通曉中西學問之洋人為教習常川住局專司選譯書籍各國新報及指受各種西學并酌派司事譯官收掌書籍印售各國新報統由管理大臣總其成司事專司稽察所需經費由總理衙門于出使經費項下每月提撥銀一千兩以備購置圖籍儀器各國新聞紙及教習司事翻譯薪水等用核實散放年終由臣衙門奏銷毋庸招股集資設不敷用再由臣衙門設法籌措如有慕義之士願捐巨或捐書籍準由司事呈明管理大臣酌定核收至建設學舍地方或假官房或租民宅取足教習各官起居之地兼為士大夫入觀書之所因地制宜妥籌布置該禦史所請就海軍舊署開辦之處應毋庸