卷八 文教部八 學校

育才亦非所以勸學此亟宜加意者二也明代學校之制入國學者通謂之監生有貢監有蔭監有例監有舉監即舉人也洪武初擇年少舉人趙惟一等入學永樂中舉人會試下第辄錄其優者俾入學以俟後科嗣後遂為定例　欽定明史選舉志可考按也今舉子春闱報罷其欲留京者不少資生乏術館維艱無不願曆事上庠一沾廪饩以為奮志潛修之地若不加意收錄實不足作士氣而順情此亟宜加意者三也如一體入監肄業厥有三便自捐例減成粟監且盈天下于是太學重地恒貢少而監多其潛心問學者固不乏人而射利者流惟圖竄名入籍得以沾潤直隸山東兩省監生重名代替寔繁有徒每值考錄住學幾于防不勝防诘不勝诘舉人則皆系本身凡入監者取同鄉官認識印結為憑可無蒙冒之弊考選既得其真稽察尤易為力便一監生多在本省應試無事來京雖有通才何從廣為羅緻舉人則三歲計偕畢萃辇毂拔尤宏獎易收英才樂育之效便二明初曆科進士多出太學洪武朝戊辰辛未廷對第一者皆太學生撰題名記立石監門進士題名碑由此相繼不絕　國朝進士立碑尚沿故事而其由來無複深考矣誠令舉人入監則明經饬行孰不争自濯磨貢舉之年必多成就人才鼓舞之機端在于此便三臣等伏惟成法貴于遵循而時宜必當參酌矧立教培才之道不厭精詳果于學校有裨敢不權衡變通上副　聖主作人之化為此合詞具　奏懇　恩将臣監肄業生增設舉監名目準以各直省舉人入監肄業即于貢監生員額内通融錄補以廣甄陶而資鼓勵出自逾格　鴻施 續陳苗民改裝暨整頓義學情形片光緒九年 林肇元 臣于本年三月二十二日将勸化苗民改裝情形恭折具陳五月初五日準兵部火票遞回原折奉　旨知道了欽此欽遵在案臣當即恭錄行知該地方文武遵照饬仍為開導毋許稍有勉強擾累嗣于六月間複據統帶練軍委用提督陶茂林會同地方官将鎮遠黃平清平施秉凱裡各處續行改裝苗民三千一百五十二戶丁口一萬二千九百零六名造冊呈報前來臣查核無異伏思化苗固宜改裝以革其面尤貴設學以革其心必使之讀書明理陶染漸深變化自易現經選派候補知縣梁貢璆将臣所刊訓苗義學章程功課暨纂輯族譜樣本婚喪禮簡明儀節并多購小學應讀各書往苗疆各會同地方官實力勉勸随處整頓持之以久冀克有成以期仰副我　聖主教澤覃敷一道同風至意 口外七廳取進學額請援案辦理疏光緒十年　或作　口外考取進學額請援案辦理疏 奎斌　呂鳳岐 竊查省歸綏道之歸化薩拉齊和林格爾托克托清水河與現在奉準改隸之豐鎮甯遠七廳地面遼闊戶口繁增民俗敦不乏俊秀可造之士祇緣該處向未設學士子進身無路未免向隅上年升任撫臣張之洞奏請設立各廳文武學額經部議以各省未經設學之區經各該督撫奏請設立專學者向系查明應試人數若幹有無附考他學取進有人報部定額酌量添撥光緒八年直隸張獨多三廳設學成案即系照此議辦今山西歸化等廳土著及寄居合例人民亦應查其現在應試人數并向來曾否附考他學有無取進之人行令詳查辦理等因正在饬議間欽奉光緒十年正月二十五日　上谕王赓榮奏邊民服教有年請添設廳學一折山西巡撫山西學政綏遠城将軍會同妥議具奏欽此欽遵分别咨行并案核議去後茲據署布政使高崇基詳稱七廳寄居民人多在百年内外俨成土著無籍可歸即或本籍間有親朋亦以離鄉日久勢成隔絕冒昧赴考必緻阻攔而阻攔之人所以嚴防冒越即可以藉端訛賴有如該禦史王赓榮所雲者原籍如此附考他籍更無論矣既無赴試之所即難計其應試之人惟歸化廳舊有書院查其現在赴院考課者計數業有三四十人今若準其就近應考自必聞風興起人數日增各廳亦均有奮志讀書之人更必同斯踴躍因查直隸張獨多三廳設學事宜系按應試人數查照宣化府取士規模酌量取進于光緒八年經部議準有案省七廳情事相同拟即援案自下屆歲試為始七廳文童由各該廳就近招考一俟學政按臨大同府時照案錄送附棚應試仍由學政按其實到人數多寡比照大同府現在取士規模酌量取進數名考過三五次後察看情形如果人文日盛再行議定學額以及廪增名數奏明辦理其現無廪生之先照章暫取地保結送考此後續有寄居者仍須照例扣滿二十年方準入考免緻跨冒武歲試一體照辦惟查張獨多三廳所附萬全赤城兩縣學本系均隸口北道兼管自易今歸化等七廳均隸歸綏道大同府分隸鴈平道不相統若附大同縣學兼管未免諸多窒礙自應酌于歸化廳設立管七廳學校事務教谕一員即将臨縣教谕查照原奏裁缺移改該廳本有文廟無庸重建應置學署俟奉準部覆後再行勘估工需銀兩即在新征豐甯押荒項下動支至綏遠駐防向随右衛考試今歸化既有專學自應給予改歸原奏請設土默特翻譯學額現在漢學既歸專設是否一律舉行應候部議此外如尚查有未盡事宜随時報明立案等情具詳請奏前來臣等查邊方煩要之區本應導以文教複七廳地面生聚日衆弦誦日多自非澤以詩書無由振興士氣惟是事創始應設學額一時既難遽定自應因地因時酌籌通變可行之法複核該司所議均尚切實易辦亦與直隸成案符合臣等詳細籌議意見相同所有七廳學額現拟酌量取進援案辦理緣由謹合詞恭折具　奏 新設縣治請立學校疏光緒十年 奉天将軍慶裕 竊查昌圖府之康平縣自設縣以來巳逾三載考試人數漸多文風日有起色該縣地處邊陲民情強悍若非設立學校不足以資教化前因規模草創應試人少暫附府學考試現在該縣應試文童已有一百五十餘名之數其中文理通順者頗不乏人武童弓馬亦多娴熟可觀自應設學定額以勵人材經康平縣紳士楊毓東等聯名縣詳府由昌圖府知府趙受璧轉詳請奏前來奴才等伏查治民以教化為本掄才以取士為重從前改設昌圖府治添置懷德奉化二縣均已奏準在案設學定額康平設縣在後學校尚複阙如既據該紳士等聯名呈請自應按照懷德奉化二縣設學成例一律辦理以順輿情而符體制合無仰懇　天恩俯準于康平縣地方建學設官定額取士以興文教如蒙　俞允拟請添設訓導一員歸部铨選并請　饬部鑄造康平縣儒學條記一顆頒發該學以昭信守額設文學二名武學二名外撥府學一名應請在于舊撥府學額内加廣文學一名共計府學七名并添設增額各二名五年一貢從前附府考進各生均令改歸康平原籍不準跨考以清籍貫至修建　文廟學署需用經費暨官俸役食月課等銀均照懷德奉化二縣在于鬥租項下動支如有不敷即在河稅項下撥給循例造冊報銷 學校論 吾聞之春秋三世之義據亂世以力勝升平之世智力互相勝太平世以智勝草昧伊始蹄交于中國鳥獸之害未消營窟懸巢乃克相保力之強也顧人雖文弱無羽毛之飾爪牙之衛而卒能檻摯兕虎駕役駝象智之強也數千年來蒙古之種回回之裔以虜掠為功以屠殺為樂屢蹂名國幾一寰宇力之強也近百年間歐羅巴之衆高加索之族藉制器以滅國借通商以辟地于是全球十九歸其統轄智之強也世界之運由亂而進于平勝敗之原由力而趨于智故言自強于今日以開民智為第一義 智惡乎開開于學學惡乎立立于教學校之制惟吾三代為最備家有塾黨有肇術有序國有學立學之等也八歲入小學十五而就大學入學之年也六年教之數與方名九年教之數日十年學書記十有三年學樂誦詩成童學射禦二十學禮受學之序也比年入學中年考校以離經辨志為始事以知類通達為大成課學之程也大學一篇言大學堂之事也弟子職一篇言小學堂之事也内則一篇言女學堂之事也學記一篇言師範學堂之事也管子言農工商萃而州處相語以事相示以功故其父兄之教不肅而成其子弟之學不勞而能是農學工學商學皆有學堂也孔子言以不教戰是謂棄民文始入而教其民三年而後用之越王栖于會稽教訓十年是兵學有學堂也其有專務他業不能就學者猶以十月事訖使父老教于校室見公羊傳宣十五年注有不帥教者鄉官簡而以告其視之重而督之嚴也如此故一國之内無一人不受教無一人不知學兔之野人可以備捍城小戎之女子可以敵王忾販牛之鄭商可以退敵師輪之齊工可以語治道聽輿人之誦可以定霸采鄉校之議可以聞政舉國之人與國為體填城溢野無非人才所謂以天下之目視以天下之耳聽以天下之慮慮三代強盛以此也 馬貴與曰古者戶口少而才智之民多今戶口多而才智之民少餘悲其言雖然有由也先王欲其民智後世欲其民愚天下既定敵國外患既息其所慮者草澤之豪傑乘時而起與議論之士援古義以非時政也于是乎為道以钤制之國有大學省有學院郡縣有學官考其名猶夫古人也視其法猶夫古人也而問其所以為教則曰制義也詩賦也楷法也不必讀書通古今而亦能之則中才以下求讀書求通古今者希矣非此一途不能自進則才異能之士不能不辍其所學以俛焉而從事矣其取之也無定其得之也甚難則倜傥之才必有十年不第窮愁感歎銷磨其才氣而無複餘力以成其學矣如是則豪傑與議論之士必少而于馴治天下也甚易故秦始皇之燔書詩明太祖之設制藝遙遙兩心千載同揆皆所以愚黔首重君權馭一統之天下弭内亂之道未有于此者也譬之居室慮其僮仆竊其貨束而縛之寘彼嚴室加鐍焉則可以高枕而卧無損其秋毫矣獨惜強寇忽至入門無門入閨無閨悉索所有席卷以行而受縛之人徒相對咋舌見其主之難而無以為救也 凡國之民都為五等曰士曰農曰工曰商曰兵士者學子之稱夫人而知之也然農有農之士工有工之士商有商之士兵有兵之士農而不士故美國每年農産值銀三千一百兆兩俄國值二千二百兆兩法國值一千八百兆兩而中國隻值三百兆兩工而不士故美國每年自創新藝報官領照者二萬二百十事法國七千三百事英國六千九百事而中國無聞焉商而不士故英國商務價值二千七百四十兆兩德國一千二百九十六兆兩法國一千一百七十六兆兩而中國僅二百十七兆兩兵而不士故去歲之役水師軍船九十六艘如無一船榆關防守兵幾三百營如無一兵今夫有四者之名無士之實則其害且至于此矧于士而不士聚千百帖括卷折考據詞章之輩于曆代掌故瞠然未有所見于萬國形勢瞢然未有所聞者而欲與之共天下任庶官行新政禦外侮其可得乎 今之言治國者必曰仿效西法力圖富強斯固然也雖然非其人莫能舉也今以有約之國十有六依西人例每國命一使今之周知四國娴于詞令能任使才者幾何人矣歐美澳洲日印緬越南洋諸島其有中國人民僑寓之地不下四百所今之熟悉商務明察土宜才任領事者幾何人矣教案界務商務紛紛屢起今之達彜情明公法熟約章能任署章京各省洋務局者幾何人矣泰西大國常兵皆數十萬戰時可調至數百萬中國之大練兵最少亦當及五十萬為千營每營營哨官六員今之習于地圖曉暢軍事才任偏裨者幾何人矣娴練兵法谙習營制能大衆遇大敵才任統帥者幾何人矣中國若整頓海軍但求與日本相敵亦須有兵船百四十餘艘今之深海戰能任水弁者幾何人矣久曆風濤熟悉沙線堪勝船主大副二副者幾何人矣陸軍每營水師每船皆需師二三人今之練習醫理精達傷科才任軍醫者幾何人矣每造鐵路十英裡需用上等工匠二員次等六十員今之明于機器習于工程學才任工師者幾何人矣中國礦産封鐍千年得　旨開采設局漸多今之能察礦苗化分礦質才任人者幾何人矣各省議設商務局以保利權今之明商理習商情才任商董者幾何人矣能制造器械乃能緻強能制造貨物乃能緻富今之創新法出新制足以方駕彼族衣被天下者幾何人矣坐是之故往往有一切新法盡美盡人人皆知而議論數十年不能舉行者苟漫然舉之則偾轍立見卒為沮抑新法者所诟詈其稍有成效之一二事則任用洋員者也而輪船招商局開平礦局漢陽鐵廠之類每年開銷之數洋人薪水幾及其半海關厘稅歲入三千萬為國饷源而聽彼族盤踞數十年不能取代即此數端論之任用洋員之明效大可睹矣然猶幸而藉此以成就一二事若然舍旃則将并此一二事者而亦無之嗚呼同是圓顱方趾戴天履地而必事事俯首拱手待命他人豈不可為長太息矣乎 若夫四海之大學子之衆其一二識時之彥有志之士欲矢志獨學求中外之故成一家之言有人矣然不通西文則非已譯之書不能讀其難成一也格緻諸學皆藉儀器苟非素封末由購置其難成二也增廣學識尤藉遊曆尋常寒士安能遠遊其難成三也一切實學如水師必出海操練礦學必入山察勘非藉官力不能獨行其難成四也國家既不以此取士學成亦無所用猶不足以贍妻子免饑寒故每至半途廢然而返其難成五也此所以通商數十年而士之無所憑借能卓然成異材為國家用者殆幾絕也此又馬貴與所謂姑選其能者而無能之人則聽其自為不肖而已姑進其用者而未用之人則聽其自為不遇而已豚蹄滿篝之祝旁觀猶以為笑複束縛之馳驟之銷磨而钤制之一旦有事乃欲以多材望天下安可得耶安可得耶 然猶曰洋務為然也若夫内外各官天子所以共天下也而今日之士他日之官也問國之大學省之學院郡縣之學官及其所至之書院有以曆代政術為教者乎無有也有以　本朝掌故為教者乎無有也有以天下郡國利病為教者乎無有也當其學也未嘗為居官之地其得官也則當盡棄其昔者之所學而從事于所未學傳曰吾聞學而後入政未聞以政學者也以政學猶且不可今之既入官而仍讀書者能有幾人也以故一切公事受成于胥吏之手六部書辦督撫幕友州縣房科上下其手持其短長官無如何也何以故胥吏學之而官未學也遂使全局糜爛成一吏例利之天下禍中腹心疾不可為是故西學之學校不興其害小中學之學校不興其害大西學不興其一二淺末之新法猶能任洋員以舉之中學不興甯能盡各部之堂司各省之長而概用洋員以承其乏也此則可為流涕者也 不甯惟是中國孔子之教曆數千載受教之人号稱四百兆未為少也然而婦女不讀書去其半矣農工商兵不知學去其十之八九矣其餘一二占畢咿嚘以從事于四書五經者彼其用心則為考試之題目耳制藝之取材耳于經無與也于教無與也其有通人志士或箋注校勘許忠于許鄭或束身自愛歸命于程朱然于古人之微言大義所謂誦詩三百可以授政春秋經世先王之志者寡能留意則亦不過學其所學于經仍無與也于教仍無與也故号為受教者四萬萬人而究其實能有幾人則非吾之所敢言也故吾嘗謂今日之天下幸而猶以經義取士耳否則讀吾教之經者殆幾絕也此言似過然有鐵證焉彼禮經十七篇孔子之所雅言今試問綴學之子能誦其文言其義者幾何人也何也科舉所不用也然則堂堂大教乃反藉此疲敝之科舉以圖存夫藉科舉之所存者其與亡也相去幾何矣而今日之科舉其勢必不能久吾向者所謂變亦變不變亦變與其待他人之變而一切澌滅以至于盡則何如吾自變之而尚可以存其一二也記曰下無學賊民興喪無日矣傳曰小雅盡廢則四夷交侵而中國微忾我儒教爰自東京即已不競宋之間陷于老隋唐以來淪于佛外教一入立見侵奪于彼保之徒強聒不舍挾以國力悍無倫今吾見通商各岸之商賈西文學堂之人士攘臂弄舌動曰四書六經為無用之物而教士之著書發論亦侃侃言曰中國之衰弱由于教之未夫以今日帖括家之所謂經與考據家之所謂經雖聖人複起不能謂其非無用也則惡能禁人之不輕薄之而遺棄之也故準此不變吾恐二十年以後孔子之教将絕于天壤此則可謂痛哭者也 亡而存之廢而舉之愚而智之弱而強之條理萬端皆歸本于學校西人學校之等差之名号之章程之功課彼士所著德國學校七國新學備要文學興國策等書類能言之無取吾言也吾所欲言者采西人之意行中國之法采西人之法行中國之意其綱三一曰教二曰政三曰藝其分目十有八一曰學堂二曰科舉三曰師範四曰專門五曰幼學六曰女學七曰藏書八曰纂書九曰譯書十曰文字十一曰藏器十二曰報館十三曰學會十四曰教會十五曰遊曆十六曰義塾十七曰訓廢疾十八曰訓罪人所拟章程皆附于各篇之後 今之同文廣方言水師學堂武備學堂自強學堂實學之類其不能得異才何也言藝之事多言政與教之事少其所謂藝者又不過語言文字之淺兵學之末不務其大不揣其本即盡其道所成已無幾矣又其受病之根有三一曰科舉之制不改就學乏才也二曰師範學堂不立教習非人也三曰專門之業不分緻精無自也故此中人士閣束六經吐棄籍于中國舊學既一切不問而叩以西人富強之本制作之精亦罕有能言之而能效之者昔嘗戲言古人所惡者離乎夷狄而未合乎中國今之所患者離乎中國而未合乎夷狄推其成就之所至能任象鞮之事已為上才矣其次者乃适足為洋行買辦岡必達之用其有一二卓然成就達于中外之故可備國家之任者必其人之聰明才力能藉他端以自精進而非此諸諸學堂之為功也夫國家之設學欲養人才以共天下而其上才者僅如此次下者乃如彼此必非朝廷作人之初意也今朝士言論汲汲然以儲才為急者不乏人學校萌芽殆自茲矣其亦有洞澈病根之所在而于此三端者少為留意已乎 抑今學校之議不行又有由也經費甚巨而籌措頗難雖知其急莫克任也今夫農之治疇也逾春涉夏以糞以溉稱貸苦辛無或辭者以為非如是則秋成無望也中人之家猶且節衣省食以教子弟冀其成就光大門闾今國家而不欲自強則已苟欲自強則悠悠萬事惟此為大雖百舉未遑猶先圖之吾聞泰西諸大國學校之費其多者八千七百餘萬其少者亦八百萬小學堂費英國每年三千三百萬元法國一千四百萬元德國三千四百萬元俄國五百萬元美國八千四百萬元中學大學共費英國每年八百六十萬元法國三千萬元德國二百萬元俄國四百餘萬元美國三百餘萬元日本區區三島而每年所費亦至八九百萬人之謀國者豈其不思撙節之義而甘擲黃金于虛牝乎彼日人二十年興學之費取償于吾之一戰而有餘矣使吾向者舉其所謂二萬萬而百分之取其一二以興學則二十年間人