第六編 元代
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第一章 輔政制度
金廢中書、門下二省，惟置尚書省。
尚書令，正一品，不常置。
其下有： 亦置樞密院，樞密使一員，從一品；副使一員，從二品；簽書院事一員，正二品；同簽書院事一員，正四品。
元置中書省，如金之尚書省，樞密院仍舊。
《元史》卷八五《百官志》一雲： 世祖即位……命劉秉忠、許衡，酌古今之重，定内外之官。
其總政務者曰中書省，秉兵柄者曰樞密院，司黜陟者曰禦史台。
其次在内者（謂中央）則有寺，有監，有衛，有府；在外者則有行省，有行台，有宣慰司，有廉訪司。
其牧民者則曰路，曰府，曰州，曰縣。
官有常職，位有常員，其長則蒙古人為之，而漢人、南人貳焉。
此見中央輔政之政、軍、監察三權分立。
葉士奇《草木子》雲： 世祖立中書省以總庶務，立樞密院以掌兵要，立禦史台以糾彈百司。
嘗言，中書是朕左手，樞密朕右手，禦史台是醫朕兩手的。
一、中書省 （1）總政務：統六部，實兼唐代中書、尚書兩省之職。
《新元史》卷二一《文宗紀》，诏曰： 昔在世祖以及列聖臨禦，鹹令中書省綱維百司，總裁庶政，凡錢谷、铨選、刑罰、興造，罔不司之。
自今除樞密院、禦史台，其餘諸司及左右近侍（皇帝近侍）敢有隔越中書奏請政務者，以違制論。
《大元聖政國朝典章·振朝綱條》： 除樞密院、禦史台、徽政院、宣政院各遵舊制，其餘各衙門及近侍人等，敢有擅自奏請中書庶務者，以違制論。
按：徽政院即詹事院，後又更名儲政院。
宣政院掌“釋教僧徒，吐蕃諸族”。
（《百官志》） （2）置官： A.中書令（不常置），正一品。
《蒙兀兒史記》卷四八《耶律楚材傳》，太宗以耶律楚材為中書令，“仍敕今後凡事先白中書，然後奏聞”。
世祖以下，中書令以皇太子領之，實不與政。
B.八府（一般分八個官）：《宰相表》世祖中書省“置左右丞相（正一品），平章事（二人，從一品），左右丞（正二品），參知政事（二人，從二品），凡四等。
（以右為尊）”。
“成宗定左右丞相以下，平章政事二員（或四員），左右丞各一員，參知政事（又稱執政）二員，為八府（以右為尊）”。
然宰相人數亦不固定，或多至十七人，二十一人，乃至三四十人。
蓋皇帝又往往任人“商議中書省事”，此為加官性質，世祖時已有之。
其後“商議（示其地位與宰相平等）中書省事”多加于集賢學士或翰林學士。
八府官亦往往兼知樞密院事。
八府之下有參議中書省事，正四品，為八府之首席幕僚。
《新元史·百官志》雲：“參議（示其地位與宰相有所不及）中書省事，左右司文牍，為六曹之管轄。
”下有左右司郎中，員外郎。
二、樞密院 樞密使不常置，偶以太子領之。
以知院（從一品，六員）、同知（正二品，四員）為之長。
掌天下兵甲機密之務及宮禁宿衛、軍官選授之政令。
三、禦史台 大夫二員，從一品；中丞二員，正二品。
掌糾察百官善惡、政治得失。
四、宣政院 此為元代所特有，置使若幹人，從一品。
“掌釋教僧徒及吐蕃之境”。
遇吐蕃有事，則為分院往鎮。
如大征伐，則會樞院議。
其用人則自為選，軍民僧俗通用。
其行政實獨立于中書省之外。
其屬甚繁，舉其要者： 斷事官，從三品。
客省使，從五品。
吐蕃等處宣慰司都元帥府，從三品。
（包括西夏） 洮州元帥府，從三品。
積石州元帥府。
吐蕃等處招讨使司，正三品。
松潘、疊、宕、威、茂州等處軍民安撫使司，正三品。
第二章 中央政務分職機關——中書六部 自南宋寺監之職往往歸并于六部，元代六部更普遍兼有寺監之權如漢之九卿。
六部名稱如唐宋之舊，各置尚書三員，正三品。
下置侍郎、郎中、員外郎各若幹人，向無固定分司之制。
一、吏部 《元史》卷八五《百官志》：“吏部……掌天下官吏選授之政令。
凡職官铨綜之典，吏員調補之格，封勳爵邑之制，考課殿最之法，悉以任之。
” 二、戶部 《元史》卷八五《百官志》：“戶部……掌天下戶口錢糧田土之政令。
” 此本唐之舊職，但不分司，而其屬下之業務機關則甚多，并舉其要者如下： 都提舉萬億寶源庫，掌寶鈔、玉器。
都提舉萬億廣源庫，掌香藥、紙劄諸物。
都
尚書令，正一品，不常置。
其下有： 亦置樞密院，樞密使一員，從一品；副使一員，從二品；簽書院事一員，正二品；同簽書院事一員，正四品。
元置中書省，如金之尚書省，樞密院仍舊。
《元史》卷八五《百官志》一雲： 世祖即位……命劉秉忠、許衡，酌古今之重，定内外之官。
其總政務者曰中書省，秉兵柄者曰樞密院，司黜陟者曰禦史台。
其次在内者（謂中央）則有寺，有監，有衛，有府；在外者則有行省，有行台，有宣慰司，有廉訪司。
其牧民者則曰路，曰府，曰州，曰縣。
官有常職，位有常員，其長則蒙古人為之，而漢人、南人貳焉。
此見中央輔政之政、軍、監察三權分立。
葉士奇《草木子》雲： 世祖立中書省以總庶務，立樞密院以掌兵要，立禦史台以糾彈百司。
嘗言，中書是朕左手，樞密朕右手，禦史台是醫朕兩手的。
一、中書省 （1）總政務：統六部，實兼唐代中書、尚書兩省之職。
《新元史》卷二一《文宗紀》，诏曰： 昔在世祖以及列聖臨禦，鹹令中書省綱維百司，總裁庶政，凡錢谷、铨選、刑罰、興造，罔不司之。
自今除樞密院、禦史台，其餘諸司及左右近侍（皇帝近侍）敢有隔越中書奏請政務者，以違制論。
《大元聖政國朝典章·振朝綱條》： 除樞密院、禦史台、徽政院、宣政院各遵舊制，其餘各衙門及近侍人等，敢有擅自奏請中書庶務者，以違制論。
按：徽政院即詹事院，後又更名儲政院。
宣政院掌“釋教僧徒，吐蕃諸族”。
（《百官志》） （2）置官： A.中書令（不常置），正一品。
《蒙兀兒史記》卷四八《耶律楚材傳》，太宗以耶律楚材為中書令，“仍敕今後凡事先白中書，然後奏聞”。
世祖以下，中書令以皇太子領之，實不與政。
B.八府（一般分八個官）：《宰相表》世祖中書省“置左右丞相（正一品），平章事（二人，從一品），左右丞（正二品），參知政事（二人，從二品），凡四等。
（以右為尊）”。
“成宗定左右丞相以下，平章政事二員（或四員），左右丞各一員，參知政事（又稱執政）二員，為八府（以右為尊）”。
然宰相人數亦不固定，或多至十七人，二十一人，乃至三四十人。
蓋皇帝又往往任人“商議中書省事”，此為加官性質，世祖時已有之。
其後“商議（示其地位與宰相平等）中書省事”多加于集賢學士或翰林學士。
八府官亦往往兼知樞密院事。
八府之下有參議中書省事，正四品，為八府之首席幕僚。
《新元史·百官志》雲：“參議（示其地位與宰相有所不及）中書省事，左右司文牍，為六曹之管轄。
”下有左右司郎中，員外郎。
二、樞密院 樞密使不常置，偶以太子領之。
以知院（從一品，六員）、同知（正二品，四員）為之長。
掌天下兵甲機密之務及宮禁宿衛、軍官選授之政令。
三、禦史台 大夫二員，從一品；中丞二員，正二品。
掌糾察百官善惡、政治得失。
四、宣政院 此為元代所特有，置使若幹人，從一品。
“掌釋教僧徒及吐蕃之境”。
遇吐蕃有事，則為分院往鎮。
如大征伐，則會樞院議。
其用人則自為選，軍民僧俗通用。
其行政實獨立于中書省之外。
其屬甚繁，舉其要者： 斷事官，從三品。
客省使，從五品。
吐蕃等處宣慰司都元帥府，從三品。
（包括西夏） 洮州元帥府，從三品。
積石州元帥府。
吐蕃等處招讨使司，正三品。
松潘、疊、宕、威、茂州等處軍民安撫使司，正三品。
第二章 中央政務分職機關——中書六部 自南宋寺監之職往往歸并于六部，元代六部更普遍兼有寺監之權如漢之九卿。
六部名稱如唐宋之舊，各置尚書三員，正三品。
下置侍郎、郎中、員外郎各若幹人，向無固定分司之制。
一、吏部 《元史》卷八五《百官志》：“吏部……掌天下官吏選授之政令。
凡職官铨綜之典，吏員調補之格，封勳爵邑之制，考課殿最之法，悉以任之。
” 二、戶部 《元史》卷八五《百官志》：“戶部……掌天下戶口錢糧田土之政令。
” 此本唐之舊職，但不分司，而其屬下之業務機關則甚多，并舉其要者如下： 都提舉萬億寶源庫，掌寶鈔、玉器。
都提舉萬億廣源庫，掌香藥、紙劄諸物。
都