卷之十四
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以廣土衆民，巧僞日滋，事則繁而不勝應，智以詐而不勝察，遷德淫性，觸刑冒禁，後世所以不治者，皆自此始矣。
老氏憫當時習俗凋弊，乃推原道德，發明奧義。
寓之於書，以破聾績，直欲易周末文勝之弊俗，還太古淳厚之風，斂其散而一之，落其華而實之，故以小國寡民為言。
自容成氏、大庭氏至于伏羲氏、神農氏，十有二君，号稱至治者，亦使民無知無欲而已。
同乎無知，其德不離；同乎無欲，是謂素樸。
若此之時，亦至治已。
老氏立言垂訓，亦欲斯民複乎古初者也，故及於此。
使民有什伯之器而不用也， 徽宗注曰：一而不黨，無衆至之累。
疏義曰：彼民有常性，織而衣，耕而食，是謂同德。
惟其同德，則無所事比，而自養者已足，所謂一而不黨者也。
蓋一者性之所同，而不黨者無所事比。
同而無所比，則相忘於澹漠之域，民至老死，不相往來，雖有什伯之器無所用焉，又烏有衆至之累耶？是以神人惡衆至，衆至則不比。
舜三徙成都，至鄧之墟而十有萬家，樂推不厭，衆至而歸之，舜不容於辭焉。
蓋所以感而應之者，特塵垢秕糠，帝王之餘事爾。
若乃有天下而不與，坐緻無為之治，非至神而何？ 使民重死而不遠徙。
徽宗注曰：其生可樂，其死可葬，故民不輕死而之四方。
孔子曰：上失其道，民散久矣。
遠徙之謂欤？ 疏義曰：凡民之情，莫大乎養生喪死無憾也。
其生可樂，則仰事俯育有所給；其死可葬，則衣衾棺椁有所備。
無欣欣之樂，無瘁瘁之苦，又烏有輕死而不安土者哉？周之盛時，以保息六養萬民，而貧窮得以恤，以本俗六安萬民，而墳墓為之族，五黨足以相赒，四闾足以相葬，出耕同田，入居同廛，利則同營，害則同禦，民不輕徙而之四方者，亦以生可樂，死可葬而已。
又況建德之國，其民愚而樸，少私而寡欲，山無蹊隧，澤無舟梁，則其重死而不之四方也宜矣。
然而民不難聚也，愛之則親，利之則至，政其所惡則散。
治古之民所以重死而不遠徙者，以上得其道，有以愛之利之故也。
孔子曰：上失其道，民散久矣。
則民不遠徙，非得其道而何？ 雖有舟輿，無所乘之；雖有甲兵，無所陳之； 徽宗注曰：山無蹊隧，澤無舟梁，同乎無知，其德不離。
無絕險之迹，故雖有舟輿，無所乘之；無攻戰之息，故雖有甲兵，無所陳之。
疏義曰：性分之外，無非物也。
與物為偶，則外遊是務，欲慮滋起，轉徙馳逐，莫之或已。
有以緻遠，則山必蹊隧而通，有以涉難，則澤必舟梁而辦，雖欲休影息迹，不可得矣。
惟至德之世，民複其性，山無蹊隧，澤無舟梁，而不相往來，同乎無知，其德不離，而複歸於嬰兒，居不知所為，行不知所之。
平易恬惔，無絕險之述，故雖有舟輿，無所乘之。
是非兩忘，無攻戰之息，故雖有甲兵，無所陳之。
亦各安其性分而已。
使民複結繩而用之。
徽宗注曰：紀要而已，不假書契。
疏義曰：法之在天下，必有以記久明遠以贻将來者，故上古結繩而治，後世聖人易之以書契，謂夫言有所不能紀，則證之於書，事有所不能信，則别之以契。
至於治極無為，民淳事簡，則附離不以膠漆，約束不以纏索，方且當而不知以為信，雖結繩以紀其要已，足以孚天下之心，又何假書契之詳密，然後使民不相欺哉？所以複結繩而用之者，欲還民於太古而已。
甘其食，美其服，安其俗，樂其業。
徽宗注曰：耕而食，織而衣，含哺而嬉，鼓腹而遊，民能已此矣。
止分故甘，去華故美，不擾故安，存生故樂。
疏義曰：民複性則棄末，棄末則敦本，不作無益，不貴異物，所賴以終身者，田桑之事而已。
是以耕而食，則谷人一於耕，識而衣，則絲人一於織。
日出而作，日入而息，智巧無所施也，日用飲食而已，故含哺而嬉。
利害無所撄也，自适其适而已，故鼓腹而遊。
民之能事已此矣，於是甘其食，美其服，安其俗，樂其業，四者之外無餘事也。
甘其食，在於止分，不在於厭飲食。
美其服，在於去華，不在於服文采。
安其俗於不擾，無妄動之失。
樂其業以自足，無歆羨之求。
非民複其性，何以臻此？ 鄰國相望，雞犬之聲相聞，使民至老死，不相與往來。
徽宗注曰：居相比也，聲相聞也，而不相與往來。
當是時也，無欲無求，莫之為而常自然，此之謂至德。
疏義曰：居相比，則其迹為甚親。
聲相聞，則其處為甚迩。
宜其相保相受，相赒相賓也。
乃至於澹然兩忘，至老死不相往來者，不知禮之所将相與於無相與故爾，雖山無蹊隧，澤無舟梁可也。
性複樸而無欲，心忘物而無求，莫之為而常自然，非至德而何？老子於太上章言：百姓謂我自然。
蓋於太上之治既言百姓謂我自然，則知至德之世，民莫之為而常自然者，無足疑矣。
信言不美章第八十一 信言不美， 徽宗注曰：道之出口，淡乎其無味，關百聖而不慚，曆萬世而無弊。
疏義曰：道非言，無以闡其奧；言非道，無以立其本。
道之出言，淡乎無味，根於理義，不特刍豢之甘，膏粱之美也，可操以為驗，可稽以為決。
合若符節，正而易行，故關百聖而不慚。
堅如金石，要而易守，故曆萬世無弊。
然則信言之本乎道，又何貴於美耶？ 美言不信。
徽宗注曰：貌言華也，從事華辭，以支為旨，故不足於信。
疏義曰：貌言無實，無實者華而已，故貌言為華而至言為實。
從事華辭，贻非辭達，以支為旨，贻非體要，若然則去道彌遠。
雖終曰言而盡道，足以美聞者之聽，求其根柢蔑如也，将何以示信哉？故不足於信。
善者不辯， 徽宗注曰：辭尚體要，言而當法。
疏義曰：趣完具而已謂之體，衆體所會謂之要，辭以體要為尚，
老氏憫當時習俗凋弊，乃推原道德，發明奧義。
寓之於書，以破聾績，直欲易周末文勝之弊俗，還太古淳厚之風，斂其散而一之，落其華而實之，故以小國寡民為言。
自容成氏、大庭氏至于伏羲氏、神農氏，十有二君，号稱至治者，亦使民無知無欲而已。
同乎無知，其德不離；同乎無欲，是謂素樸。
若此之時，亦至治已。
老氏立言垂訓，亦欲斯民複乎古初者也，故及於此。
使民有什伯之器而不用也， 徽宗注曰：一而不黨，無衆至之累。
疏義曰：彼民有常性，織而衣，耕而食，是謂同德。
惟其同德，則無所事比，而自養者已足，所謂一而不黨者也。
蓋一者性之所同，而不黨者無所事比。
同而無所比，則相忘於澹漠之域，民至老死，不相往來，雖有什伯之器無所用焉，又烏有衆至之累耶？是以神人惡衆至，衆至則不比。
舜三徙成都，至鄧之墟而十有萬家，樂推不厭，衆至而歸之，舜不容於辭焉。
蓋所以感而應之者，特塵垢秕糠，帝王之餘事爾。
若乃有天下而不與，坐緻無為之治，非至神而何？ 使民重死而不遠徙。
徽宗注曰：其生可樂，其死可葬，故民不輕死而之四方。
孔子曰：上失其道，民散久矣。
遠徙之謂欤？ 疏義曰：凡民之情，莫大乎養生喪死無憾也。
其生可樂，則仰事俯育有所給；其死可葬，則衣衾棺椁有所備。
無欣欣之樂，無瘁瘁之苦，又烏有輕死而不安土者哉？周之盛時，以保息六養萬民，而貧窮得以恤，以本俗六安萬民，而墳墓為之族，五黨足以相赒，四闾足以相葬，出耕同田，入居同廛，利則同營，害則同禦，民不輕徙而之四方者，亦以生可樂，死可葬而已。
又況建德之國，其民愚而樸，少私而寡欲，山無蹊隧，澤無舟梁，則其重死而不之四方也宜矣。
然而民不難聚也，愛之則親，利之則至，政其所惡則散。
治古之民所以重死而不遠徙者，以上得其道，有以愛之利之故也。
孔子曰：上失其道，民散久矣。
則民不遠徙，非得其道而何？ 雖有舟輿，無所乘之；雖有甲兵，無所陳之； 徽宗注曰：山無蹊隧，澤無舟梁，同乎無知，其德不離。
無絕險之迹，故雖有舟輿，無所乘之；無攻戰之息，故雖有甲兵，無所陳之。
疏義曰：性分之外，無非物也。
與物為偶，則外遊是務，欲慮滋起，轉徙馳逐，莫之或已。
有以緻遠，則山必蹊隧而通，有以涉難，則澤必舟梁而辦，雖欲休影息迹，不可得矣。
惟至德之世，民複其性，山無蹊隧，澤無舟梁，而不相往來，同乎無知，其德不離，而複歸於嬰兒，居不知所為，行不知所之。
平易恬惔，無絕險之述，故雖有舟輿，無所乘之。
是非兩忘，無攻戰之息，故雖有甲兵，無所陳之。
亦各安其性分而已。
使民複結繩而用之。
徽宗注曰：紀要而已，不假書契。
疏義曰：法之在天下，必有以記久明遠以贻将來者，故上古結繩而治，後世聖人易之以書契，謂夫言有所不能紀，則證之於書，事有所不能信，則别之以契。
至於治極無為，民淳事簡，則附離不以膠漆，約束不以纏索，方且當而不知以為信，雖結繩以紀其要已，足以孚天下之心，又何假書契之詳密，然後使民不相欺哉？所以複結繩而用之者，欲還民於太古而已。
甘其食，美其服，安其俗，樂其業。
徽宗注曰：耕而食，織而衣，含哺而嬉，鼓腹而遊，民能已此矣。
止分故甘，去華故美，不擾故安，存生故樂。
疏義曰：民複性則棄末，棄末則敦本，不作無益，不貴異物，所賴以終身者，田桑之事而已。
是以耕而食，則谷人一於耕，識而衣，則絲人一於織。
日出而作，日入而息，智巧無所施也，日用飲食而已，故含哺而嬉。
利害無所撄也，自适其适而已，故鼓腹而遊。
民之能事已此矣，於是甘其食，美其服，安其俗，樂其業，四者之外無餘事也。
甘其食，在於止分，不在於厭飲食。
美其服，在於去華，不在於服文采。
安其俗於不擾，無妄動之失。
樂其業以自足，無歆羨之求。
非民複其性，何以臻此？ 鄰國相望，雞犬之聲相聞，使民至老死，不相與往來。
徽宗注曰：居相比也，聲相聞也，而不相與往來。
當是時也，無欲無求，莫之為而常自然，此之謂至德。
疏義曰：居相比，則其迹為甚親。
聲相聞，則其處為甚迩。
宜其相保相受，相赒相賓也。
乃至於澹然兩忘，至老死不相往來者，不知禮之所将相與於無相與故爾，雖山無蹊隧，澤無舟梁可也。
性複樸而無欲，心忘物而無求，莫之為而常自然，非至德而何？老子於太上章言：百姓謂我自然。
蓋於太上之治既言百姓謂我自然，則知至德之世，民莫之為而常自然者，無足疑矣。
信言不美章第八十一 信言不美， 徽宗注曰：道之出口，淡乎其無味，關百聖而不慚，曆萬世而無弊。
疏義曰：道非言，無以闡其奧；言非道，無以立其本。
道之出言，淡乎無味，根於理義，不特刍豢之甘，膏粱之美也，可操以為驗，可稽以為決。
合若符節，正而易行，故關百聖而不慚。
堅如金石，要而易守，故曆萬世無弊。
然則信言之本乎道，又何貴於美耶？ 美言不信。
徽宗注曰：貌言華也，從事華辭，以支為旨，故不足於信。
疏義曰：貌言無實，無實者華而已，故貌言為華而至言為實。
從事華辭，贻非辭達，以支為旨，贻非體要，若然則去道彌遠。
雖終曰言而盡道，足以美聞者之聽，求其根柢蔑如也，将何以示信哉？故不足於信。
善者不辯， 徽宗注曰：辭尚體要，言而當法。
疏義曰：趣完具而已謂之體，衆體所會謂之要，辭以體要為尚，