卷一

欽定四庫全書 荊川集卷一 明　唐順之　撰 策 廷試策一道 臣對臣聞保民所以格天也正百官所以保民也振紀綱所以正百官也何則君者代天理物者也百官者行君之令而緻之民以共亮天工者也百官弗正則下有倒懸之危而莫為之恤上有子惠之仁而莫為之施而欲民之安也不可得矣紀綱弗振則憸邪者或以矯飾取容循良者或以樸魯見黜任者不必賢賢者不必任而欲百官之正也不可得矣故曰君得臣而萬化行言安民在乎能官人也曰正朝廷以正百官言官人在乎振紀綱也立法以任人任人以安民則人心和而天地之和亦應矣于此見上下交修之責焉見天人合一之理焉蓋自古帝王敬天勤民以緻天下之治者其要端在乎此而不可易也我皇帝陛下上畏天變下究民隐臨軒一诏于知人安民二者拳拳焉臣知陛下此心即殷湯桑林自責之心也即高皇帝仲夏不雨席藁露坐之心也臣雖至愚其于官吏賢不肖與夫民生利病之原則草茅之下嘗有感於中久矣況當清問之勤敢不悉心以對乎臣謹稽之洪範徵之春秋大抵政善民安則嘉祥生政荒民困則災沴作天降災祥在德吉兇不僭在人陛下敬一以昭事中和以立極宜乎休徵至而六沴消矣而顧有不可以常理測者蓋雖天心仁愛欲以助陛下宵旰之憂而隆嘉靖之治意者民之危苦無聊所以感傷和氣者亦容有之乎陛下蠲租以阜民财赈貸以周民急恤刑以蘇民命天下之至仁也其為安民計者至矣親賢去奸以别取舍行久任之法以圖治效天下之至明也其為官人計者至矣而民未必皆安官未必皆得其人者意者賢否倒置授任失宜勸懲未着如聖策所慮者亦容有之乎則夫振紀綱以正百官以安萬民信不容緩也臣觀知人安民之谟始自虞廷發之臯陶之告舜曰在知人在安民禹曰知人則哲能官人安民則惠黎民懷之分之以三德三德皆以廣知人之旨也詳之以惇典庸禮皆以廣安民之旨也要之官得其人則善政行而天下蒙其福官匪其人則橫政行而天下受其害約而言之非二緻也哲也者成其惠者也知人非哲弗能知人而至於能官人則非紀綱之振亦弗能也紀綱也者濟其哲者也雖哲如堯舜而三載考績三考黜陟幽明内則九官十六相以為嶽牧之倡外則四嶽十二牧以任總領之責規為精密斯哲有所寄而其為哲也大矣哲大而惠斯大矣仁急親賢知急先務此之謂也勲格上下治底平成由此其緻也是故陛下欲弭災沴則莫若安民矣欲安民則莫若正百官矣欲正百官則莫若振紀綱矣紀綱之所以振者臣雖不能悉舉請得以其槩言之其一曰精監司以察守令臣按永樂中太宗皇帝谕蹇義陳瑛等曰為國牧民莫切於守令吏部選授皆出倉卒未能悉其才行必察所行乃見賢否其令巡按禦史及按察司凡府州縣官到任半歲之上者悉察其能否廉貪之實以聞臣願陛下光昭大訓精擇監司或得於羣臣之公舉或得於睿監之獨照必其風采素着秉節剛烈者而後任之其既也果能激濁揚清不畏強禦者量加旌奬其狥私容奸及蔽賢不舉者量行黜責不但以得官吏之賢否而因以為監司之殿最監司憚憲典之嚴孰敢不竭力於旬宣官吏恃監司之公孰敢不勞心於撫字監司賢而守令亦賢矣其二曰清铨法以彰黜陟臣按成化中大學士邱濬議曰朝制三年天下官吏賫冊來朝六部都察院查其行事未完報者劾奏之以行黜陟後因選調積滞設法疏通之辄憑巡按考語不複稽其實迹録其罪狀立為貪暴不謹等名以黜退之殊非祖宗初意況貪者未必暴暴者未必貪素行不謹不知何所指名何以厭服其心哉臣願陛下修複舊典申戒铨司核功過勿循毀譽量才能以責名實曰貪暴必指其為貪暴者何如曰不謹必指其為不謹者何如則人不得飾名以求功而亦不得巧文以避罪矣其三曰信賞罰以激人心臣聞之有官而無賞罰是無官也有賞罸而不足以奔走天下是無賞罸也今也循資而擢之累